Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 2-427/2014
Гражданское дело № 2-427/2014 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2014 года
р.п. Красные Баки Нижегородской области
Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Савиных В.И. при секретаре Талановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Масленникова ФИО1 к ФКУ № ГУФСИН РОССИИ о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Краснобаковский районный суд Нижегородской области поступило исковое заявление Масленникова ФИО1 к ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН РОССИИ о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий.
В своем иске он указал следующее.
В ДД.ММ.ГГГГ он, не имея собственного жилья и, будучи проживая в доме своих родителей по адресу: <адрес> написал заявление на имя начальника ЛИУ-3 ГУФСИН РОССИИ <адрес> Краснобаковского района на получение однокомнатной квартиры. Заявление было удовлетворено и ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен жилищной комиссией ЛИУ-3 на очередь. Однако, в период увольнении со службы он узнал, что в списках, нуждающихся на получении жилья, он на период ДД.ММ.ГГГГ уже не значился, о чем никто его не уведомлял.
Будучи уверенным, что он стоит в очереди на получение однокомнатной квартиры он обратился к начальнику ЛИУ-3 ФИО2 с рапортом о предоставлении ему места в общежитии ЛИУ-3 ГУФСИН РОССИИ, мотивируя тем, что он служит в ЛИУ-3 ГУФСИН РОССИИ из расчета 5 дней в неделю и ездить из <адрес> каждый день на работу и возвращаться с работы тяжело. Рапорт был удовлетворен, и ему была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, где и был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения с исковым заявлением в суд он зарегистрирован в гостинице <адрес>, но не является нанимателем обособленного помещения по договору социального найма. Собственником иного жилого помещения он не является.
На основании изложенного, Масленников А.А. просит суд восстановить его в очереди в списке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в ФБУ ЛИУ-3 ГУФСИН РОССИИ по Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ года и признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий с момента постановки его на учет.
В судебном заседании истец Масленников А.А. настаивает на удовлетворении своего искового заявления, пояснив, что об исключении его из списков, нуждающихся в получении (улучшении) жилья, он узнал в период увольнения со службы, когда вопрос коснулся в получении сертификата или жилья в соответствии с ФЗ РФ от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так как в настоящее время он никакого жилья в собственности не имеет, зарегистрирован в гостинице ЛИУ-3 ГУФСИН РОССИИ, где не имеет отдельной комнаты.
Представитель ЛИУ-3 ГУФСИН РОССИИ Маралова И.А. с исковым заявлением Масленникова А.А. не согласилась, изложив свое мнение в соответствии с письменным отзывом на его исковое заявление.
В соответствии с письменным отзывом Администрация ЛИУ-3 ГУФСИН РОССИИ сообщает следующее.
Во время прохождения службы в ФКУ ЛИУ-3 Масленников А.А. признавался нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Согласно, ст. 51 Жилищного кодекса РФ,
1.Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
В соответствии с ч.2 ст.6 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ»
С 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным, кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В 2003 году в жилищно-бытовую комиссию ФКУ ЛИУ-3 Масленников А.А. подал заявление о постановке на учет по улучшению жилищных условий. Согласно ст.29 «Жилищного кодекса РСФСР»,
Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;
проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.;
проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;
проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
проживающие в общежитиях, за исключением, сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.
На каком из вышеперечисленных оснований жилищно-бытовая комиссия приняла решение поставить на учет по улучшению жилищных условий Масленникова А.А. неизвестно (архивные документы отсутствуют). Данные действия являются неправомерными.
Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля учреждением проводилась перерегистрация граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку. Копии списков граждан, принятых на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий отправляются в ГУФСИН по Нижегородской области. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения благоустроенного жилого помещения применительно к условиям данного населенного пункта (п. 18, 19 ч. 3 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Нижегородской области» утвержденный решением исполкома областного Совета народных депутатов и президиума областного Совета профессиональных Союзов от 09.01.1991 № 20.
Действующая жилищная комиссия, создана приказом ФБУ ЛИУ-3 от ДД.ММ.ГГГГ № № Ей была передана вся документация, связанная с регистрацией граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий от предыдущей комиссии.
Жилищно-бытовая комиссия ФКУ ЛИУ-3 не может объяснить причину снятия с очереди на улучшение жилищных условий Масленникова А.А. ввиду отсутствия сведений, подтверждающих его статус нуждающегося в жилом помещении. Также в переданной документации учетное дело Масленникова А.А. отсутствовало.
По словам Масленникова А.А. учреждение предоставило ему комнату в гостинице, находящейся по адресу <адрес>. Хотелось бы отметить, что в данной гостинице он фактически не проживал, плата за комнату не взималась и не удерживалась из заработной платы. На основании вышеизложенного:
В связи с данными обстоятельствами исковые требования в восстановлении в очереди на улучшении жилищных условий не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Представитель ФКУ «ЛИУ-3 ГУФСИН РОССИИ по Нижегородской области Замашкин В.В. свое несогласие с исковым заявлением обосновал так же, как и представитель ЛИУ-3 Маралова И.А.
Суд, выслушав мнения участников судебного заседания, изучив представленные документы, пришел к убеждению, что исковое заявление Масленникова А.А. следует удовлетворить.
Законность принимаемого решения регламентируется:
-ст. 28 ЖК РСФСР, принятого ВС РСФСР 24 июня 1983 года, (Право граждан на получение жилого помещения), ст. 29 ЖК РСФСР (Основания признания граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий), ст. 30 ЖК РСФСР (Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий), ст. 31 ЖК РСФСР (Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий), ст. 32 ЖК РСФСР (Сохранение за гражданами права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий), ст. 33 ЖК РСФСР (Очередность предоставления гражданам жилых помещений),
Ст. 11 ЖК РФ, принятого ГД 22 декабря 2004 года (Защита жилищных прав).
Обоснованность принимаемого решения суд находит в следующем.
1-В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Масленников А.А. назначен на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с присвоением специального звания «<данные изъяты>».
2-В соответствии со списком нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников учреждения № <адрес> Краснобаковского района ст. лейтенант Масленников А.А., порядковый номер №, исключен из списка резолюцией «убр». Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ году Масленников А.А. действительно состоял в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако по неустановленным суду причинам был исключен из списков на ДД.ММ.ГГГГ (нарушение ст. 32 ЖК РСФСР (Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения), (О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме).
3-В соответствии с письмом ФКУ ЛИУ-3 жилищно-бытовая комиссия ФКУ ЛИУ-3 не может объяснить причину исключения Масленникова А.А. ДД.ММ.ГГГГ году из очереди на улучшение жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ, так как на момент ответа в ЖБК ЛИУ-3 отсутствуют подтверждающие документы.
Таким образом, по мнению суда, доводы представителей ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН РОССИИ об отказе в удовлетворении искового заявления Масленникова А.А. являются не обоснованными.
4-Согласно письма ФКУ ЛИУ-3 и паспорта Масленников А.А. действительно зарегистрирован в гостинице ЛИУ-3 по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ без указания соответствующей комнаты.
С учетом этого обстоятельства суд делает обоснованный вывод о том, что никакого жилья в виде отдельного жилого помещения Масленников А.А. в гостинице не имеет.
5-Согласно справки Прудовского сельсовета Масленников А.А. зарегистрирован один в гостинице по адресу: <адрес>, что является доказательством пояснения истца Масленникова А.А.
6-Согласно уведомления ФС ГРКиК по Нижегородской области Масленников А.А. собственного жилья в праве собственности не имеет и зарегистрирован по адресу: <адрес> что является доказательством тому, что Масленников А.А. не имел и не имеет собственного жилья.
С учетом представленных документов суд установил, что до 2005 года сотрудник ЛИУ-3 ГУФСИН РОССИИ Масленников А.А. действительно стоял на очереди в жилищной комиссии учреждения, снят по неустановленным основаниям по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год. Никаких документов, подтверждающих или обосновывающих исключение Масленникова А.А. из очереди не имеется. Таким образом, Масленников А.А. не мог, в случае получения данного решения, обжаловать в его в установленном законом порядке или согласиться с ним.
Является бесспорным тот факт, что на день рассмотрения искового заявления в суде, Масленников А.А. не имеет собственного жилья, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в гостинице учреждения без выделения отдельной комнаты, без составления договора социальной найма и других сопутствующих этому документам. Таким образом, имеется неустранимое и необъяснимое противоречие: с одной стороны, Масленников А.А. на ДД.ММ.ГГГГ год исключается из очереди на получение жилья, с другой стороны, в 2006 году ему, как не имеющему жилья, предоставляется регистрация и место в гостинице Учреждения ЛИУ-3, являющейся фактически служебным помещением.
Данный факт так же неоспоримо подтверждается отсутствие жилья у Масленникова А.А. и необоснованность исключения его из списка на получения жилья.
Доводы представителем ЛИУ-3 ГУФСИН РОССИИ Мараловой И.А. и Замашкина В.В. в части отказа в удовлетворении искового заявления Масленикова А.А. суд считает необоснованным по обстоятельствам, указанным в мотивировочной части решения.
Суд считает восстановить Масленникова А.А. в очереди с ДД.ММ.ГГГГ, так как иных документов при рассмотрении гражданского дела не располагает.
Судебные издержки в размере № следует взыскать в пользу Масленникова А.А. с ответчика ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН РОССИИ по Нижегородской области в соответствии с ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Масленникова ФИО1 удовлетворить.
Масленникова ФИО1 восстановить в очереди в списке учета сотрудников ЛИУ-3 ГУФСИН РОССИИ <адрес> Краснобаковского района, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН РОССИИ по Нижегородской области в пользу Масленникова ФИО1 судебные расходы в размере №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его оглашения с подачей жалобы через Краснобаковский районный суд.
Судья Краснобаковского районного суда
Нижегородской области подпись В.И. Савиных
Копия верна судья Савиных В.И.
