Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 2-427/2014
Дело № 2-427/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2014 года с. Ленинское, ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области
в составе: судьи Тараника В.Ю.
при секретаре Димовой Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бузуновой Г.В., Загнетовой В.А. к администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения 2013 года, возложении обязанности включения в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
Бузунова Г.В., Загнетова В.А. обратились в Ленинский районный суд ЕАО с выше указанным заявлением, мотивируя тем, что ответчиком им было отказано в выплате единовременной материальной помощи в связи с тем, что их дом, расположенный по адресу: ЕАО, <адрес>, не вошел в зону подтопления. С данным решением администрации они не согласны, так как хотя их дом не вошел в зону подтопления, но в результате наводнения под воздействием воды по фундаменту, а также от пола до потолка, пошли трещины, треснула печь, так как дом деревянный, он напитался водой и покрылся плесенью, погибла сельхозпродукция. Кроме того, у истицы Бузуновой Г.В. на нервной почве обострились проблемы со здоровьем с последующей госпитализацией. Просят суд признать их пострадавшими в результате наводнения и обязать администрацию Дежневского сельского поселения ЕАО включить их в списки для получения единовременной материальной помощи.
В судебном заседании истица, представитель истца Бузуновой Г.В. по нотариальной доверенности – Загнетова В.А., исковые требования поддержала в полном объёме по доводам искового заявления, дополнила, что в результате наводнения в 2013 году их приусадебный участок был затоплен, уничтожена сельскохозяйственная продукция, в доме воды не было, имущество не пострадало, но в подполье была вода, треснула печь, повело фундамент, на сегодняшний день дом в аварийном состоянии, нуждается в ремонте. Также считает, что они имеют право на выплату по аналогии с ФИО– их соседями, которые получили единовременную выплату по решению суда от 21.01.2014 года. Кроме того, ее престарелая мать Бузунова Г.В. на момент наводнения не могла передвигаться из-за сломанной шейки бедра, в связи с чем, испытывала стресс.
В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, её интересы в суде представляет представитель по нотариальной доверенности Загнетова В.А.
Представитель ответчика администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ОГКУ «МФЦ в ЕАО», Комитета социальной защиты населения правительства ЕАО, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, согласно телефонограммам просили рассмотреть дело в их отсутствие.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения истицы, представителя истицы Бузуновой Г.В., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав объяснения истицы, представителя истицы Бузуновой Г.В. – Загнетовой В.А., допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд считает иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 08 августа 2013 года в Ленинском районе ЕАО произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.
Постановлением администрации муниципального района муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО от 08 августа 2013 года № 478 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 08 августа 2013 года.
В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Согласно ч. 1 ст. 18 названного закона граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с п/п. «л» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» постановлено Правительству РФ до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
Согласно Порядку выплаты гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах Еврейской автономной области, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества, утвержденного распоряжением правительства Еврейской автономной области от 05.09.2013 № 244-рп (в ред. от 06.03.2014 № 97-рп), он определяет механизм выплаты гражданам, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества.
При этом пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году признаются граждане, постоянно проживающие в населенных пунктах в границах подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области, установленных постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 511-пп «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году» (п. 1 Порядка).
Исходя из вышеперечисленных норм, для установления статуса пострадавшего и включения в список граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, необходимо наличие условия: пострадавший должен постоянно проживать в жилом помещении, находящемся в населенном пункте в границах подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области, установленных постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 511-пп "Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году".
В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что <адрес>, где постоянно проживают истцы Бузунова Г.В. и Загнетова В.А., а также семьи ФИО7, ФИО8, ФИО9, была затоплена. У истцов была вода в огороде, в подполье, пострадали надворные постройки, со стороны огорода грунтовая вода подошла к дому, в самом доме воды не было.
Из паспорта истицы Бузуновой Г.В., свидетельства о регистрации по месту пребывания № 115 от 08.04.2013 Загнетовой В.А., свидетельства о государственной регистрации права от 06.12.2012 года, пояснений истицы Загнетовой В.А., свидетеля ФИО4 следует, что истцы зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес>.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не попало в зону подтопления, что следует из постановления правительства ЕАО от 30.09.2013 № 511-пп «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий ЕАО в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году» (в редакции от 28.11.2013 года № 636-пп).
Более того, указанное жилое помещение не включено в зону подтопления также и постановлением администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО от 23.10.2013 года № 54.
Таким образом, совокупностью приведенных доказательств установлено, что жилое помещение, в котором постоянно проживают истцы, не попало в зону подтопления, в связи с чем, они не могут быть признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и внесены в списки граждан на получение единовременной материальной помощи.
Доводы истцов о том, что в результате наводнения утрачена сельхозпродукция, в огороде и подполе их дома была вода, жилое помещение имеет повреждения: потрескался фундамент, стены, появились трещины на печи, а так же состояние здоровья истицы Бузуновой Г.В., не могут являться основанием для признания их пострадавшими и выплаты единовременной материальной помощи, поскольку не основаны на законе.
В соответствии с распоряжением правительства ЕАО от 04.10.2013 года № 338-рп компенсация вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур производится в ином порядке и утрата урожая не является основанием для выплаты единовременной материальной помощи.
В судебном заседании истцами, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено объективных доказательств прямой причинно-следственной связи между повреждениями дома и чрезвычайной ситуацией 2013 года.
Доводы истцов о том, что их соседи по дому семья ФИО6 получила единовременную материальную помощь как пострадавшие в результате наводнения в ЕАО в 2013 году по решению суда от 21.01.2014 года, в связи с чем, они по аналогии также имеют право на выплаты, не могут быть приняты судом, так как статус пострадавшего определен распоряжением правительства Еврейской автономной области от 05.09.2013 года № 244-рп в редакции от 06.03.2014 № 97-рп, то есть после вынесения решения суда в отношении ФИО.
Совокупностью исследованных доказательств не установлено соответствие истцов Бузуновой Г.В., Загнетовой В.А. критериям для признания их пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения 2013 года и получения единовременной материальной помощи, так как отсутствует обязательное условие – включение жилого помещения в зону подтопления в соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 511-пп «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году», в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Бузуновой Г.В., Загнетовой В.А. к администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения 2013 года, возложении обязанности включения в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 03 июня 2014 года.
Судья В.Ю. Тараник
решение не вступило в законную силу
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
