Решение от 02 сентября 2013 года №2-427/2013год

Дело № 2-427/2013 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    02 сентября 2013 года
 
Бежецкий городской суд Тверской области
    в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,
 
    с участием истца Зеленина В.Э.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бежецк гражданское дело по иску Зеленина В.Э. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Зеленин В.Э. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в обоснование которого указал, что согласно ордеру №, выданному ДД.ММ.ГГГГ КЭЧ <адрес> Московского военного округа Министерства обороны СССР, ему и членам его семьи на жену, дочь и сына, была предоставлена двухкомнатная <адрес> № Бежецкого района Тверской области. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирован и проживает в этой квартире, что подтверждается справкой командира в/ч и выпиской из домовой книги. Члены семьи жена и совершеннолетние дети совместно с ним не живут, добровольно прекратили право пользования данным жилым помещением, сняты с регистрационного учета, права на приватизацию данной квартиры не имеют и не претендуют на нее. Письменного договора найма жилого помещения не заключалось, однако он пользуется занимаемым жилым помещением по назначению, выполняет обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается лицевым счетом №, следовательно, является нанимателем изолированного жилого помещения, которое в соответствии с ч.2 ст. 62 ЖК РФ может быть предметом договор социального найма жилого помещения. Квартира является федеральной собственностью согласно п.2 пп. «и» постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» и принадлежит Министерству Обороны РФ, которое в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, функции по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. Квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, т.к. согласно распоряжению Правительства РФ от 17 марта 2010 г. № 349-р военный городок <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков, следовательно, запрета на приватизацию занимаемого жилого помещения в <адрес> нет. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - занимаемую им квартиру по указанному выше адресу, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений от ДД.ММ.ГГГГ. Также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на нее и в реестре муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес>. Ранее он не приобретал в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Им принято решение приватизировать двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №. По вопросу передачи квартиры в собственность в порядке приватизации он обращался с письменным заявлением к собственнику имущества Минобороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений», в уполномоченный орган ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ. Однако, ему в этом фактически было отказано со ссылкой на разъяснение Департамента имущественных отношений Минобороны РФ, рекомендовано обращаться в суд в порядке гражданского судопроизводства. Считает незаконным отказ в передаче ему квартиры в собственность, ограничивающим его право по своему усмотрению и в своих интересах распорядиться принадлежащими жилищными правами, поэтому он обращается в суд. Просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №.
 
    В судебном заседании истец Зеленин В.Э. заявленные требования поддержал в полном объеме. Изложил доводы, указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что спорное жилое помещение является пригодным для проживания, к числу служебных не относится. Ранее участия в приватизации он не принимал.
 
    Представитель ответчика - Министерства обороны Российской Федерации и представители третьих лиц – Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом, что подтверждается сведениями «отслеживание почтовых отправлений», полученными из сети «Интернет». Возражений по существу заявленных требований не представили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, сведения о причинах своей неявки суду не представили.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителей третьих лиц.
 
    Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст.1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ч. 1 ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Исходя из ч. 2 ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному КЭЧ <адрес> Министерства обороны РФ (л.д.6) Зеленину В.Э. с семьей, состоящей из: жены ФИО4, дочери ФИО5, сына ФИО6, предоставлено право занятия отдельных двух комнат в <адрес>.
 
    Зеленин В.Э. проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), выпиской из домовой книги (л.д. 23).
 
    Согласно выписке из лицевого счета (л.д.25-27) ответственным квартиросъемщиком по адресу: <адрес> является Зеленин В.Э., задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет.
 
    Из кадастрового и технического паспортов (л.д.10-11, 12-15) следует, что спорный объект недвижимости – <адрес> сельского поселения <адрес> является жилым помещением, располагается на третьем этаже, имеет две жилые комнаты, общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №.
 
    Справкой Бежецкого филиала ГУП <адрес> «Тверское областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> сельское поселение, <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. Указано, что площадь изменилась вследствие уточнения при проведении технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с использованием современных средств измерения.
 
    Как следует из заявлений (л.д. 29-34, 39) Зеленин В.Э. обращался в адрес Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» с просьбой передать ему в собственность спорное жилое помещение.
 
    Начальник ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ (л.д.35) в ответе на заявление Зеленина В.Э. сообщает, что данный вопрос к компетенции ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России не относится. Вопросы обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ, в том числе вопросы приватизации жилых помещений, отнесены к компетенции Департамента жилого обеспечения Министерства обороны РФ.
 
    В своем ответе на заявление Зеленина В.Э. (л.д.37) врид директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ указал, что для рассмотрения вопроса по существу необходимо направить обращение с приложением документа, на основании которого истец проживает в спорном жилом помещении, в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России.
 
    Из ответа заместителя начальника в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (л.д. 46) на заявление Зеленина В.Э. следует, что уполномоченным органом Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. В настоящее время Минобороны РФ прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации. Также указано, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.
 
    На обращение Зеленина В.Э. (л.д.43) глава администрации <адрес> сельского поселения <адрес> сообщает, что в настоящее время администрация не может заключить договор приватизации, т.к. данный объект недвижимого имущества не является муниципальной собственностью МО «<адрес> сельское поселение» <адрес> и в Едином реестре муниципальной собственности муниципального образования не значится.
 
    Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.
 
    Из ответа председателя комитета по управлению имуществом городского поселения – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54) следует, что <адрес> не является муниципальной собственностью МО «Городское поселение – <адрес>» и в Едином реестре муниципальной собственности городского поселения – <адрес> не значится.
 
    Справкой, а также сообщением председателя комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что <адрес> сельского поселения <адрес> в муниципальную собственность муниципального образования «<адрес>» <адрес> не передавалась, муниципальной собственностью не является и в Едином реестре муниципальной собственности <адрес> отсутствует.
 
    Согласно ответа главы администрации <адрес> сельского поселения <адрес> сельского поселения <адрес> в муниципальную собственность муниципального образования «<адрес> сельское поселения» <адрес> не передавалась, в Едином реестре муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес> не значится.
 
    Установлено, что распоряжением Правительства РФ от 17 марта 2010 года № 349-р военный городок в <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков.
 
    В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Из справки Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) следует, что по архивным данным Бежецкого филиала ГУП <адрес> «Тверское областное БТИ» сведения об участии Зеленина В.Э. в приватизации жилья на территории <адрес> и <адрес> отсутствуют.
 
    Судом установлено, что Зеленину В.Э. и членам его семьи: жене ФИО4, дочери ФИО5, сыну ФИО6 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> сельское поселение, <адрес>, находящаяся в государственном жилищном фонде. Как следует из материалов дела, военный городок <адрес> не является закрытым военным городком. Данных о том, что спорная квартира относится к служебным жилым помещениям, материалы дела не содержат. Сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на спорный объект недвижимости – <адрес>, отсутствуют. Доказательств, свидетельствующих о наличии прав третьих лиц на спорное жилое помещение, суду не представлено. Истец до настоящего времени проживает в спорной квартире, зарегистрирован в ней и несет бремя содержания жилого помещения.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на спорное жилое помещение.
 
    Судом установлено, что предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ограничений в реализации права на приватизацию занимаемого истцом жилого помещения не имеется. Спорная квартира не относится к числу служебных, пригодна для проживания, <адрес> не является закрытым военным городком, а истец ранее участия в приватизации жилья не принимал.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать за Зелениным В.Э. право собственности на <адрес> в порядке приватизации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Зеленина В.Э. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Зелениным В.Э. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> сельское поселение, <адрес>, с кадастровым номером №, в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 02 сентября 2013 года.
 
    Председательствующий