Решение от 12 марта 2014 года №2-427/14

    №2-427/14                                12 марта 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Фроловский городской суд Волгоградской области
 
    в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.
 
    с участием и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Фроловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Тафинцевой И.А.,
 
    судебного пристава-исполнителя Луневой В.В.,
 
    при секретаре Ахановой А.А.,
 
    рассмотрев 12 марта 2014 года в городе Фролово Волгоградской области в открытом судебном заседании заявление Заворуева Виктора Александровича об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Фроловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области,
 
установил:
 
    Заворуев В.А. обратился с заявлением на предмет оспаривания действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он получил постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Беззубцева Ю.Л. об отказе в удовлетворении заявлений о прекращении исполнительных производств №12616/13/34/34, №12603/13/34/34, №12614/13/34/34, №12618/13/34/34, №12613/13/34/34, №12610/13/34/34, №12620/13/34/34, которые подписаны судебным приставом-исполнителем Луневой В.В. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя Луневой В.В. незаконны, поскольку она не наделена правом подписывать те документы, автором которых является другое должностное лицо. В результате чего считает, что нарушены его права как участника исполнительных производств, и подорван престиж и авторитет государственного органа.
 
    Просил признать действие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Луневой В.В. по подписанию постановлений об отказе в удовлетворении заявлений о прекращении исполнительных производств №12616/13/34/34, №12603/13/34/34, №12614/13/34/34, №12618/13/34/34, №12613/13/34/34, №12610/13/34/34, № незаконным.
 
    В судебное заседание Заворуев В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом, надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление /л.д.5/. Заявлений об отложении дела в суд не поступало.
 
    В соответствии со ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    В силу ст.257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.
 
    Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
    При таких условиях суд считает возможным рассмотреть заявление Заворуева В.А. в его отсутствие. Рассмотрение заявление в отсутствие заявителя не является нарушением права данного лица.
 
    И.о. начальник отдела - старший судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Тафинцева И.А. в судебном заседании пояснила, что заявленные требования необоснованны, поскольку постановления об отказе Заворуеву В.А. в удовлетворении заявлений о прекращении исполнительных производств №12616/13/34/34, №12603/13/34/34, №12614/13/34/34, №12618/13/34/34, №12613/13/34/34, №12610/13/34/34, № подписаны судебным приставом-исполнителем Луневой В.В., в производстве которого находятся исполнительные производства. Указанные заявителем исполнительные производства на основании акта приема-передачи переданы судебному приставу-исполнителю Луневой В.В., в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №682. Акты приема-передачи исполнительных производств оформляются за подписью судебных приставов-исполнителей передающего и принимающего исполнительное производство, утверждается старшим судебным приставом и хранится в номенклатурном деле «дело фонда». Просила в удовлетворении требований отказать.
 
    Судебный пристав-исполнитель Лунева В.В. в судебном заседании пояснила, что у неё в производстве находятся исполнительные производства в отношении Заворуева В.А. №12616/13/34/34, №12603/13/34/34, №12614/13/34/34, №12618/13/34/34, №12613/13/34/34, №12610/13/34/34, №12620/13/34/34, переданные ей судебным приставом-исполнителем Беззубцевым Ю.Л. по акту приема-передачи исполнительных производств. Заявления Заворуева В.А. о прекращении данных исполнительных производств рассматривались ею, однако при оформлении постановлений об отказе в удовлетворении заявлений Заворуева В.А. о прекращении исполнительных производств, ею была допущена техническая ошибка во вводной части постановления, в указании фамилии судебного пристава-исполнителя, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела и исполнительные производства №12616/13/34/34, №12603/13/34/34, №12614/13/34/34, №12618/13/34/34, №12613/13/34/34, №12610/13/34/34, №12620/13/34/34, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    По смыслу ст.ст.254,255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Из исследованных в судебном заседании исполнительных производств №12616/13/34/34, №12603/13/34/34, №12614/13/34/34, №12618/13/34/34, №12613/13/34/34, №12610/13/34/34, № следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> выданы исполнительные листы по делу №2-58-427/12, №2-58-351/2011, №2-58-509/2011, №2-58-562/12, №2-58-129/12, №2-58-622/12, № /л.д.27-28, 47-48,73-74,93-94,124-125,148-149,161-162/.
 
    По заявлению взыскателя ООО «Волгоградоблэлектросбыт» в лице Михайловского филиала исполнительные документы предъявлены к исполнению ДД.ММ.ГГГГ во <адрес> отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>. В соответствии с требованиями ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Беззубцев Ю.Л. вынес постановления о возбуждении исполнительных производств №12610/13/34/34,12613/13/34/34,№12620/13/34/34,№12618/13/34/34,№12614/13/34/34,№12603/13/34/34,№ /л.д.25,46,71,92,122,146,159/.
 
    В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №682, исполнительные документы, исполнительные производства (текущие и оконченные, не переданные в архив) и иные документы между судебными приставами-исполнителями передаются по акту с внесением сведений о движении этих документов в книгу учета исполнительных документов базы данных ПК ОСП.
 
    Акт приема-передачи документов составляется в произвольной форме с обязательным указанием даты его составления, фамилий и инициалов передающего и принимающего должностного лица, перечня и количества передаваемых печатей, штампов, бланков и документов с указанием их основных реквизитов (дата, номер, количество листов, а для исполнительных документов и исполнительных производств дополнительно должник, взыскатель, предмет исполнения) и подписывается передающим и принимающим должностными лицами.
 
    Согласно номенклатурного Дела фонда №34-33, 34-<адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Беззубцев Ю.Л. в связи с территориальностью передал судебному приставу-исполнителю Луневой В.В. исполнительные производства №12610/13/34/34, 12613/13/34/34, №12620/13/34/34, №12618/13/34/34, №12614/13/34/34, 12603/13/34/34, № /л.д.163-170/.
 
    Таким образом, передача исполнительного производства от одного судебного пристава к другому не нарушают требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, и указанной выше Инструкции.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Заворуев В.А. обратился во <адрес> отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> с заявлением о прекращении исполнительных производств №12610/13/34/34, 12613/13/34/34, №12620/13/34/34, №12618/13/34/34, №12614/13/34/34, 12603/13/34/34, № /л.д.17,37,61,83,102,134,158,/.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Лунева В.В., в пределах своих полномочий, рассмотрела заявления Заворуева В.А. и вынесла постановления об отказе в удовлетворении заявлений о прекращении исполнительных производств №12610/13/34/34, 12613/13/34/34, №12620/13/34/34, №12618/13/34/34, №12614/13/34/34, 12603/13/34/34, № /л.д.10,36,60,82,112,133,157/, которые ДД.ММ.ГГГГ были направлены судебным приставом-исполнителем Луневой В.В. должнику Заворуеву В.А. /л.д.11,30, 50, 81,96,127,151/.
 
    Исследуя постановления судебного пристава-исполнителя Луневой В.В. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявлений Заворуева В.А. о прекращении исполнительных производств №12610/13/34/34, 12613/13/34/34, №12620/13/34/34, №12618/13/34/34, №12614/13/34/34, 12603/13/34/34, №12616/13/34/34, судом установлено, что во вводной части постановлений, указан судебный пристав-исполнитель Беззубцев Ю.Л., а постановление подписано судебным приставом-исполнителем Луневой В.В.
 
    Данное обстоятельство не может служить основанием к признанию действий судебного пристава-исполнителя Луневой В.В. по подписанию данных постановлений незаконным действием, поскольку заявления Заворуева В.А. были рассмотрены именно ею, в рамках переданных ей на исполнение исполнительных производств №12610/13/34/34, 12613/13/34/34, №12620/13/34/34, №12618/13/34/34, №12614/13/34/34, 12603/13/34/34, №12616/13/34/34, что нашло своё подтверждение при рассмотрении дела. Данные действия произведены в пределах предоставленных полномочий судебному приставу-исполнителю Луневой В.В.
 
    Указанные разночтения в постановлении суд находит технической опиской.
 
    Разрешая настоящий спор, исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ письменные доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава - исполнителя ФРО УФССП по <адрес> соответствуют Федеральному закону «О судебных приставах», Федеральному закону «Об исполнительном производстве», а также Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №682.
 
    В соответствии с п.28 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий /бездействия/ органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    При этом, разрешая по существу заявленные требования, суд должен определить меры для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или обязать устранить препятствия к их осуществлению; признавая незаконными действия (бездействие), возложить на орган или должностное лицо обязанность в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.
 
    Указанное, согласуется в частности с положениями ст.ст.2,3 ГПК РФ, согласно которым целью обращения в суд является восстановление нарушенного или оспоренного права, защита которого осуществляется, в том числе путем устранения препятствий или возложения обязанности нарушенное право восстановить путем совершения определенных действий.
 
    С учетом изложенного, судом не установлено нарушений прав и свобод Заворуева В.А., либо создания препятствия к осуществлению прав и свобод судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Луневой В.В., поскольку заявления Заворуева В.А. рассмотрены по существу и уполномоченным лицом.
 
    При таких обстоятельствах, требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Фроловского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Луневой В.В., не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.441,194-199 ГПК РФ, суд
 
                        решил:
 
    В удовлетворении требований Заворуева Виктора Александровича о признании действий судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Луневой В.В. по подписанию постановлений об отказе в удовлетворении заявлений о прекращении исполнительных производств №12616/13/34/34, №12603/13/34/34, №12614/13/34/34, №12618/13/34/34, №12613/13/34/34, №12610/13/34/34, № незаконным, отказать.
 
        На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес>.
 
 
    Судья         Е.В.Сотникова