Решение от 22 апреля 2014 года №2-4263/14

    Дело № 2-4263/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
 
    председательствующего судьи Марковой Г.Н.
 
    при секретаре Соколовой Ю.Д.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 22 апреля 2014 года гражданское дело по иску Старцевой О.А к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре об обязании включить в стаж работы в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении периода работы, отпуска по уходу за ребенком, нахождения в учебных отпусках, обязании назначить досрочную пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Старцева О.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в стаж работы в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении периода работы с 4 июля 1996 года по 31 июля 1999 года, в календарном исчислении период отпусков по уходу за ребенком и учебных отпусков, обязании назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения с заявлением с 4 апреля 2014 года.
 
    В судебном заседании истица на иске настаивает, дополнив исковые требования, просила включить в стаж в льготном исчислении периоды отпусков по уходу за ребенком и учебных отпусков, позиция истицы поддержана ее представителем.
 
    Представитель ответчика с иском не согласен по основаниям, указанным в письменном отзыве.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
 
    Установлено, что 9 апреля 2013 года Старцева О.А. обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Решением Управления № ... от ** ** ** года истице установлен стаж работы в связи с лечебной деятельностью 23 года 2 месяца 3 дня, в назначении пенсии досрочно отказано ввиду отсутствия требуемого стажа.
 
    В стаж в связи с лечебной деятельностью не включен период работы от ** ** ** года и от ** ** ** года и Списками от ** ** ** года № ... и от ** ** ** года № ....
 
    Вместе с тем отказ ответчика во включении этого периода в стаж в льготном порядке неправомерен, поэтому один лишь факт отсутствия наименования учреждения в соответствующих списках не должно вести к ограничению прав работника на пенсионное обеспечение и препятствовать зачету спорного периода в стаж работы с применением льготного порядка исчисления.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    В соответствии с подп. "б" п. 5 указанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как год и 6 месяцев.
 
    Пунктом 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонал, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев в графе "Наименование структурных подразделений" предусмотрены отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, а в графе "Наименование должностей" - врачи-судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала.
 
    Порядок назначения пенсии регулировался также постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждения, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет; постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.
 
    Аналогичное положение содержится в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066.
 
    Согласно справке, подтверждающей периоды осуществления лечебной и иной деятельности, выданной ГБУЗ РК ..., Старцева О.А. работала с 1 апреля 1993 года по 26 августа 1995 года , с 4 июля 1996 года по 1 августа 1999 года , с 1 августа 1999 года по 7 января 2002 года , с 8 января 2002 года .
 
 
    В стаж в связи с лечебной деятельностью Старцевой О.А. не включены периоды учебных отпусков.
 
    Рассматривая требования истицы об обязании включить в стаж работы периода нахождения в учебных отпусках судом установлено, что истица, занимаясь лечебной деятельностью, направлялась работодателем на обучение, в перечисленные периоды истице предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Трудовое законодательство в целях профессиональной подготовки и повышения квалификации рабочих и служащих предусматривает возможность организации администрацией предприятия (учреждения, организации) профессионального обучения на производстве за счет предприятия, одной из форм которой является направление работника на учебу в образовательное учреждение с освобождением его от работы и сохранением оплаты труда.
 
    Периоды нахождения Старцевой О.А. в учебных отпусках подлежат включению в стаж в связи лечебной деятельностью, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ, при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, т.е. сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
    В учебных отпусках истец находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, периоды нахождения Старцевой О.А. в учебных отпусках подлежат включению в стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении.
 
    Период отпуска по уходу за ребенком с 25 августа 2000 года по 4 февраля 2001 года, с 16 апреля по 2 сентября 2001 года, с 7 ноября 2001 года по 7 января 2002 года не подлежит включению в стаж, поскольку указанный период имел место после 6 октября 1992 года, то есть после даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Указанная позиция поддержана разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".
 
    При зачете периодов работы, учебных отпусков на 4 апреля 2014 года истица имеет необходимый стаж для назначения пенсии, следует возложить на ответчика обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением с 4 апреля 2014 года.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми включить в стаж в связи с лечебной деятельностью Старцевой О.А в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) период работы с 4 июля 1996 года по 31 июля 1999 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 5 февраля по 15 апреля 2001 года, с 3 сентября по 6 ноября 2001 года, с 17 по 28 марта 2008 года, с 1 октября по 21 ноября 2008 года, со 2 февраля по 3 апреля 2009 года, с 5 октября по 4 декабря 2009 года, с 18 января по 5 марта 2010 года, с 18 по 23 октября 2010 года, с 26 по 30 ноября 2012 года.
 
    В иске Старцевой О.А к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми о включении в стаж в связи с лечебной деятельностью периода отпусков по уходу за ребенком - отказать.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми назначить Старцевой О.А пенсию по старости с 4 апреля 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Г.Н.Маркова