Решение от 17 июля 2014 года №2-426/2014

    Дело № 2-426/2014
 
                                                                               Решение
 
                                                               Именем Российской Федерации
 
    17 июля 2014 г.                                                                                                                      г. Нытва
 
    Нытвенский районный суд Пермского края в составе
 
    председательствующего судьи Волковой Л.В.,
 
    при секретаре Кристель И.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе Пермского края к Памбукян А.И., отделу судебных приставов по Нытвенскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в Нытвенском районе об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
                                                                           установил:
 
    Управление Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе Пермского края обратилось в Нытвенский районный суд с иском об установлении для должника Памбукян А.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В обоснование заявления указано, что Памбукян А.И. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в УПФ РФ в Нытвенском районе Пермского края и плательщиком страховых взносов. За ответчиком числится задолженность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование - <данные изъяты>., на обязательное медицинское страхование - <данные изъяты> руб. На основании постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № № В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что должник мер по погашению задолженности не принимает. Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.
 
    Управление Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе Пермского края просит рассмотреть дело без участия их представителя, на заявлении настаивают.
 
            Ответчик Памбукян А.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
 
           Представители отдела по Нытвенскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, ОУФМС России по Пермскому краю в Нытвенском районе просят рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, суд считает заявление Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
                 Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
              Статьей 57 Конституции РФ регламентировано, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
               В соответствии со статьями 15, 28 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в том числе в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, до их исполнения, либо до достижения согласия сторонами.
 
                 По смыслу части 1 этой нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
 
              Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, устанавливать временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.
 
             В соответствии с п.4 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
             В обоснование заявления управлением представлены следующие письменные доказательства: постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщиков страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № № постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г.; выписка из ЕГРИП, согласно которой на ДД.ММ.ГГГГ Памбукян А.И. имела статус индивидуального предпринимателя (л. д. 4-14). По запросу суда представлено исполнительное производство в отношении ответчика.
 
            Суд считает, что истцом не представлено доказательств того, что Памбукян А.И. в установленный срок без уважительных причин не исполнила требования, содержащиеся в исполнительных документах.
 
             Доказательств вручения ответчику требования о добровольном исполнении обязательств, содержащихся в исполнительном документе, не имеется. Доказательства, подтверждающие направление и вручение должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, также не представлены.
 
              Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должнику неизвестно об имеющихся у нее обязательствах по исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности, а потому невозможно утверждать, что она уклоняется от выполнения требований исполнительного документа без уважительных причин.
 
               Также отсутствуют доказательства невозможности применения в отношении должника других мер для принудительного исполнения требований исполнительного документа.
 
               Ограничение права на выезд за пределы государства может быть применено в случае, если иные меры не привели к должному результату. Из материалов дела не усматривается, что к должнику принимались какие-либо меры принудительного взыскания задолженности.
 
               Таким образом, исследовав предоставленные документы, суд приходит к выводу о том, что в деле отсутствуют доказательства невозможности применения в отношении должника других мер для принудительного исполнения требований исполнительных документов, судебными приставами арест на имущество должника наложен не был.
 
    При этом суд учитывает и такие принципы исполнительного производства, как соотносимость объема требований и мер принудительного исполнения, а также баланса интересов должника и взыскателя на стадии исполнения, и учитывает то обстоятельство, что возможность применения в отношении должника заявленных взыскателем мер в последующем при наличии задолженности с учетом конкретных обстоятельств не исключается.
 
    На основании изложенного, в удовлетворении требований следует отказать в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 195-198, 245-250 ГПК РФ, суд
 
                                                                         р е ш и л:
 
    Отказать Управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе Пермского края в удовлетворении заявления об установлении для должника Памбукян А.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Судья           Л.В.Волкова