Решение от 16 июля 2013 года №2-426/2013

    № 2-426/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    п.г.т. Анна «16» июля 2013 г. Воронежской области
 
    Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
 
    судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И.,
 
    с участием истца Федосова С.К.,
 
    представителя истца Федосова С.К. – Б,
 
    представителя ответчика Центрально-Черноземного банка ОАО «Сбербанк России» в лице ДО № – Н,
 
    начальника Аннинского отдела Управления Росреестра по Воронежской области М,
 
    при секретаре судебного заседания Пчельниковой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федосова Сергея Константиновича к Центрально-Черноземному банку ОАО «Сбербанк России» в лице ДО № о признании незаконным решения об отказе в формировании заявки на перечисление денежных средств по государственному жилищному сертификату,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Федосов С.К. обратился в суд с исковым заявлением к Центрально-Черноземному банку ОАО «Сбербанк России» в лице ДО № о признании незаконным решения об отказе в формировании заявки на перечисление денежных средств по государственному жилищному сертификату.
 
    В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему, как участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г., был выдан Государственный жилищный сертификат. После получения сертификата в установленный законом срок им с ДО 9013/0300 Центрально-Чернозёмного банка России был заключен договор банковского счёта. В дальнейшем он и его супруга Ф приобрели по договору купли- продажи по 1/4 доли каждый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>. Их право собственности на данный жилой дом зарегистрировано Аннинским отделом Управления Росреестра по <адрес>. После получения свидетельства о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ он (Федосов С.К.) сдал в банк заявление-поручение вместе с договором купли-продажи и свидетельством о регистрации права для формирования заявки на перечисление денежных средств в банк. Банк после проверки документов в формировании заявки на перечисление денежных средств ему отказал. Свой отказ ответчик мотивирует тем, что пунктом 53 Постановления Правительства РФ №153 от 21.03.2006 г. не предусмотрено приобретение доли в праве на индивидуальный жилой дом. Такой отказ он считает незаконным. Пункт 53 указанного Постановления Правительства РФ гласит о том, что «распорядитель счёта в пределах срока действия договора банковского счёта имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир (комнат), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное жильё, выбранного для постоянного проживания». Запрета на приобретение доли в праве на жилое помещение данной нормой не установлено. Понятие жилого помещения этим Постановлением не определено. Кроме того фактически он и его супруга приобрели часть жилого дома, состоящую из нескольких комнат, которая имеет отдельный вход (л.д. 3-4).
 
    В судебном заседании Федосов С.К. и его представитель Б поддержали исковое заявление по изложенным в нем основаниям, просили признать решение Центрально-Чернозёмного банка ОАО «Сбербанк России» об отказе в формировании заявки на перечисление денежных средств по Государственному жилищному сертификату незаконным.
 
    Представитель ответчика Центрально-Черноземного банка ОАО «Сбербанк России» Н в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных Федосовым С.К. требований, полагая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель третьего лица Аннинского отдела Управления Росреестра по <адрес> М полагает решение данного вопроса на усмотрение суда.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковое заявление Федосова С.К. о признании незаконным решения об отказе в формировании заявки на перечисление денежных средств по государственному жилищному сертификату не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из содержания Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, после получения банком документов на приобретение жилого помещения, банк должен принять решение о перечислении субсидии либо об отказе в её перечислении. Юридическим фактом, являющимся основанием для формирования заявки банком являются результаты осуществления проверки соблюдения требований законодательства при приобретении жилого помещения с использованием жилищного сертификата. Пунктом 56 Постановления установлено, что банк в течение трех рабочих дней с даты получения документов, осуществляет их проверку и принимает договор купли-продажи для оплаты. Полномочия банка в части проверки представленных документов указанным постановлением, иными нормативными документами не ограничены. Принятое решение банка об отказе в приеме договора на приобретение жилого помещения для оплаты или об отказе банка от его оплаты выдается распорядителю счета в течение трех рабочих дней с даты получения документов в письменной форме с указанием причин отказа.
 
    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сбербанк России» отказал Федосову С.К. в принятии документов для формирования заявки на перечисление денежных средств по государственному жилищному сертификату серии МЧ №, выданному <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
 
    Свой отказ банк мотивирует ссылкой на пункт 53 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данной нормой закреплено право распорядителя счета в пределах срока действия договора банковского счета приобрести на первичном или вторичном рынке жилья на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир (комнат), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания.
 
    Таким образом, пункт 53 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № содержит в себе исчерпывающий перечень жилых объектов, которые возможно приобрести по государственному жилищному сертификату.
 
    Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ покупатель - владелец ГЖС Федосов С.К. и его супруга Ф приобрели по 1/4 доли в праве общей долевой собственности, то есть 1/2 долю в праве на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 8,9).
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Федосов С.К. и Ф приобрели, каждый, право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> (л.д. 10,11).
 
    По смыслу нормы ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются исключительно жилые помещения. Конкретные виды жилых помещений исчерпывающим образом определены в ст. 16 ЖК РФ.
 
    Согласно части 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В настоящее время порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
 
    В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. К жилым помещениям относятся все объекты, названные в ч. 1 указанной статьи. Отсюда следует, что других жилых помещений не бывает. Соответственно, жилищные права и обязанности могут возникнуть только по поводу объектов, прямо названных в указанной норме закона. Жилищное законодательство не рассматривает долю в праве в качестве самостоятельного объекта жилищных отношений.
 
    Из положений Гражданского кодекса РФ следует, что под долей понимается не доля в имуществе, а доля в праве общей долевой собственности (Постановление Конституционного Суда РФ № 5-П от 13.03.2008 г.). Следовательно, указанные нормативные акты не относят к жилым помещениям долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимости.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что покупатели приобрели право общей долевой собственности на объект недвижимости, а не отдельное жилое помещение.
 
    Вместе с тем государственный жилищный сертификат имеет назначение для приобретения жилого помещения.
 
    При таких обстоятельствах исковое заявление Федосова С.К. является неосновательным и удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Исковое заявление Федосова Сергея Константиновича к Центрально-Черноземному банку ОАО «Сбербанк России» в лице ДО № о признании незаконным решения об отказе в формировании заявки на перечисление денежных средств по государственному жилищному сертификату оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
 
    Судья: ___________ Ю.И. Борзаков
 
    (подпись)
 
    Решение вынесено судом в окончательной форме 21 июля 2013 года.