Решение от 18 марта 2013 года №2-426/13

Дело № 2-426/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 марта 2013 года г.Ульяновск
 
    Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составепредседательствующего судьи Зуевой Н.В.,
 
    при секретаре Володиной О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска к Меркулову Д.Е. о взыскании задолженности по налогам и взносам, пени, штрафу,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска обратилась в суд с иском к Меркулову Д.Е. о взыскании задолженности по налогам и взносам, пени, штрафу. Исковые требования мотивированы тем, что до ДД.ММ.ГГГГ ответчик являлся индивидуальным предпринимателем. В связи с проведением контрольных мероприятий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Меркулова Д.Е. была выявлена задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: по НДФЛ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (налог); по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (пени); по сроку ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (штраф); недоимка, пени, штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (пени); единый социальный налог, зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (налог), по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.Вся налоговая отчетность, представленная Меркуловым Д.Е., в том числе налоговые декларации и бухгалтерские отчеты за проверяемый период, акты и решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, требования об уплате задолженности, реестры отправки заказной корреспонденции в адрес налогоплательщика, были уничтожены в связи с истечением срока хранения в соответствии с приказом МНС России от 21.04.2004г. №САЭ-3-18/297. Решения о взыскании образовавшейся задолженности в отношении ответчицы ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска в порядке, предусмотренном ст. 46, 47 НК РФ, не принимала. Согласно ч.1 ст. 47 НК РФ Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. К моменту подачи иска срок обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке истек. Данный срок пропущен по причине большой загруженности в работе ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих на учете. Просят восстановить пропущенный срок в соответствии с п.1 ст. 47 НК РФ на подачу искового заявления о взыскании с ответчицы задолженности по налогу и взыскать с Меркулова Д.Е. задолженность:по НДФЛ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (налог); по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (пени); по сроку ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (штраф); недоимка, пени, штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (пени); единый социальный налог, зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (налог), по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
 
    Представитель истца Терновых Е.А. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.
 
    ОтветчикМеркулов Д.Е. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что всю налоговую отчетность он представлял в налоговый орган в срок, все необходимые налоги также оплачивал в срок. ДД.ММ.ГГГГ он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, никаких претензий о наличии у него задолженности по налогам и сборам от налоговых органов с указанного времени не поступало. Просил отказать истцу в восстановлении срока на подачу иска о взыскании с него задолженности, поскольку никаких уважительных причин пропуска срока не имеется.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Судом установлено, что Меркулов Д.Е. до ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем. Данный факт сторонами не оспаривается.
 
    ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска выявила наличие у ответчика задолженности по налогам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:
 
    - по НДФЛ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (налог); по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (пени); по сроку ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (штраф);
 
    - недоимка, пени, штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (пени);
 
    - единый социальный налог, зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (налог), по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
 
    В соответствии с п.п. 44-48, 236 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом МНС России от ДД.ММ.ГГГГ №САЭ-3-18/297, документы о соблюдении налогоплательщиками налогового законодательства, документы выездных налоговых проверок по контролю за соблюдением налогового законодательства, акты о нарушении налогового законодательства и решения по результатам их рассмотрения, документы налоговых инспекций по вопросам контроля за соблюдением налогового законодательства, документы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по налогам, хранятся 5 лет.
 
    В связи с этим, вся налоговая отчетность, представленная в том числе Меркуловым Д.Е., и акты и решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, требования об уплате задолженности, реестры отправки заказной корреспонденции в адрес налогоплательщика, уничтожены в связи с истечением срока хранения.
 
    ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска просит восстановить срок на взыскание с ответчицы задолженности в соответствии с п.1 ст. 47 НК РФ.
 
    Решая вопрос о восстановлении истцу срока на взыскание задолженности с ответчицы, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
 
    В силу статьи 52 Налогового кодекса РФ, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
 
    С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.
 
    Требование об уплате налога, согласно статье 70 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2004 году), Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии состатьей 46 настоящего Кодекса.
 
    Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Как пояснил в судебном заседании представитель истца, у ответчика выявлена задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
 
    Исковое заявление ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска к Меркулову Д.Е. подано ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, вышеуказанные в Налоговом кодексе РФ сроки для подачи заявления истцом значительно пропущены.
 
    ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска является юридическим лицом, имеет необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, пеней, штрафов.
 
    Большая загруженность в работе налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного п. 1 ст. 47 НК РФ срока.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска к Меркулову Д.Е. о взыскании задолженности по налогу удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска к Меркулову Д.Е. о взыскании задолженности по налогам и взносам, пени, штрафу оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Н.В.Зуева