Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-426-2014
Дело № 2-426-2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области
в составе судьи - Бородиной Т.Г.
при секретаре Елагиной Т.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске
15 апреля 2014 года
дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района к Рыжикову Н.В. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района обратился в суд с иском к Рыжикову Н.В., в котором просит признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <...>,заключенный <...> между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района и Рыжиковым Н.В., <...> года рождения, по условиям которого комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района передал в собственность Рыжикову Н.В. за плату в размере <...> находящийся в государственной собственности земельный участок, расположенный по адресу: <...> Применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от <...>, заключенному между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района и Рыжиковым Н.В.. Обязать Рыжикова Н.В. передать в государственную собственность земельный участок с кадастровым номером <...> в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу. Прекратить право собственности Рыжикова Н.В. на земельный участок с кадастровым номером <...> Прекратить запись регистрации права собственности Рыжикова Н.В. на земельный участок с кадастровым номером <...> за <...> от <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Иск мотивирован тем, что согласно Федеральному Закону «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года N137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Ответчиком Рыжиковым Н.В. было подано Главе Мариинского района заявление от <...> о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером <...>
Постановлением Главы Мариинского района от <...> № <...> «О предоставлении в собственность земельных участков» заявление ответчика Рыжикова Н.В. о предоставлении ему в собственность вышеуказанного земельного участка было удовлетворено, постановлено, руководствуясь статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации,предоставить в собственность, за плату земельный участок из земель населенных пунктов Рыжикову Н.В., проживающему по адресу: <...>, земельный участок с кадастровым номером <...> в границах, согласно кадастрового паспорта земельного участка, прилагаемого к настоящему постановлению, общей площадью <...>
В соответствии с п.1 ст.549 ГК РФ Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
Согласно пунктам 1.1., 3.23., 4.3. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района (далее - Положение от 21.03.2011 г. № 205-П), утвержденного постановлением Главы Мариинского района от 21.03.2011 г. № 205-П «Об утверждении положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи с ответчиком), Комитет, являясь функциональным органом администрации Мариинского муниципального района, является уполномоченным органом в вопросах управления и распоряжения муниципальным имуществом и во исполнение возложенных на него задач и реализации функций в установленной сфере деятельности наделен правом заключать возмездные гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами по предоставлению в установленном порядке земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также в государственной собственности до ее разграничения, в собственность, в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование.
На основании постановления Главы Мариинского района от <...> № <...> «О предоставлении в собственность земельных участков», комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района и Рыжиковым Н.В. был заключен договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от <...> № б/н (далее по тексту — договор купли-продажи от <...>). Согласно договору купли-продажи от <...> Продавец (КУМИ Мариинского муниципального района) передал, а Покупатель (Рыжиков Н.В.) приобрел в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...> (пункт 1.1. договора купли-продажи от <...>). Согласно пункту 3.1. договора купли-продажи от <...> указанный договор имеет силу передаточного акта. Договор заключен в простой письменной форме.
Исходя из положений пункта 1 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества, являющуюся существенным условием такого договора,при отсутствии которого договор считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 ГК РФ не применяются.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Согласно подпункту 2 пункта 1.1. статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1.2. статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что цена земельных участков, указанных в пункте 1.1. ст.36 ЗК РФ, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от <...> № <...>, выданном филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>
Ответчик, Рыжиков Н.В., уплатил за приобретенный им в собственность за находящийся в государственной собственности земельный участок выкупную цену в размере <...> размер выкупной цены за Участок был установлен в размере десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, при этом размер выкупной цены земельного участка указанный в договоре купли-продажи от <...> был определен по правилам предусмотренным Законом Кемеровской области от <...> № 5-ОЗ «Об установлении цены при продаже земельных участков», так как стороны, при заключении договора купли-продажи от <...> не приняли во внимание, что вышеуказанный закон <...> от <...> № 5-ОЗ утратил свою силу.
Между тем, на дату заключения договор купли-продажи от <...> стороны этого договора уже не могли руководствоваться положениями Закона Кемеровской области от <...> № 5-ОЗ «Об установлении цены при продаже земельных участков», так как согласно пункту 1 статьи 1 названного Закона он утратил силу с <...>. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картограф: по Кемеровской области на основании договора купли-продажи от <...> бы зарегистрировано право собственности Рыжикова Н.В. на спорный земельный участок, о чел Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запи регистрации за <...> от <...> года.
Как следует из ст.551 ГК, пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с низ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что орган государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
С учетом вышеизложенного считает, что договор купли-продажи от <...> был сторонами заключен с нарушением требований пункта 1.2. статьи 36 Федерального закона от 25.10.2001 N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации", так как выкупная цена указанном договоре купли-продажи не соответствует требованиям пункта 1.2. статьи 36Федерального закона от 25.10.2001 N 136-ФЗ, т.е. при заключении договора имело место нарушение действующего федерального закона, так как выкупная цена была установлена порядке, предусмотренном Законом Кемеровской области от <...> № 5-ОЗ «Об установлении цены при продаже земельных участков», который утратил силу с <...>года.
Не соответствие в договоре купли-продажи от <...> цены земельного участка которая является существенным условием для данного договора в силу ст.555 ГК РФ требованиям пункта 1.2. статьи 36 Федерального закона от 25.10.2001 N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации", влечет за собой недействительность (ничтожность) названного договора и нарушает публичные права и законные интересы муниципального образования «Мариинский муниципальный район», так как исходя из требований пунктов 1.1., 1.2. статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации выкупная цена находящегося в государственной собственности земельного участка, приобретенного в собственность Рыжиковым Н.В. по договору купли-продажи от <...>, составляла <...>
В соответствии с п. 1 ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
На основании п. п. 1,2 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридически последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В силу статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В судебном заседании представитель истца Мишарин В.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <...>заключенный <...> между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района и Рыжиковым Н.В., <...> года рождения, по условиям которого комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района передал в собственность Рыжикову Н.В. за плату в размере <...> находящийся в государственной собственности земельный участок, расположенный по адресу: <...> Применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от <...>, заключенному между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района и Рыжиковым Н.В.. Обязать Рыжикова Н.В. передать в государственную собственность земельный участок с кадастровым номером <...> в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу. Прекратить право собственности Рыжикова Н.В. на земельный участок с кадастровым номером <...> Прекратить запись регистрации права собственности Рыжикова Н.В. на земельный участок с кадастровым номером <...>, за <...> от <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ответчик Рыжиков Н.В. исковые требования признал в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствии, не представил суду уважительности причины неявки.
Рассмотрев гражданское дело, выслушав стороны, суд принимает признание ответчиком иска.
Признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и интересы иных лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах с ответчика Рыжикова Н.В. подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Мариинского муниципального района в размере <...>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.173, 194-197 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Принять признание ответчиком Рыжиковым Н.В. иска.
Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <...>заключенный <...> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района и Рыжиковым Н.В., <...> года рождения, по условиям которого комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района передал в собственность Рыжикову Н.В. за плату в размере <...> находящийся в государственной собственности земельный участок, расположенный по адресу: <...>
Применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от <...>, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района и Рыжиковым Н.В..
Обязать Рыжикова Н.В. передать в государственную собственность земельный участок с кадастровым номером <...> в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района вернуть Рыжикову Н.В. полученные от последнего по договору купли продажи земельного участка <...>
Прекратить право собственности Рыжикова Н.В. на земельный участок с кадастровым номером <...> разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов.
Прекратить запись регистрации права собственности Рыжикова Н.В. на земельный участок с кадастровым номером <...> за <...> от <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Взыскать с Рыжикова Н.В., <...> года рождения, уроженца <...> госпошлину в размере <...> рублей в доход бюджета Мариинского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.
Судья – подпись
Верно: Судья - Т.Г. Бородина
Секретарь – Т.В. Елагина
Решение вступило в законную силу 16.05.2014 года.
Судья - Т.Г. Бородина
Секретарь - Т.В. Елагина
Согласно определению от 29 апреля 2014 года считать правильным в решении Мариинского городского суда от 15 апреля 2014 года по гражданскому делу по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района в интересах муниципального образования «Мариинский муниципальный район» к Рыжикову Н.В. о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от <...> года, применении последствий недействительности ничтожной сделки – обязании Рыжикова Н.В. возвратить в государственную собственность земельный участок с кадастровым номером <...> прекращении права собственности Рыжикова Н.В. на земельный участок с кадастровым номером <...> прекращении записи регистрации права собственности на земельный участок за номером <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В установочной части решения, что представитель истца Мишарин В.В. заявление требования изменил, просил обязать Рыжикова Н.В. передать земельный участок с кадастровым номером <...> не в государственную собственность, а Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района.
Считать правильным в абзаце 4 резолютивной части решения, что Рыжиков Н.В. обязан передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района земельный участок с кадастровым номером <...>
Судья - Т.Г. Бородина
