Дата принятия: 22 ноября 2013г.
Номер документа: 2-426-2013
Дело № 2-426-2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 ноября 2013 года с.Волчиха
Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ласукова Е.И.,
при секретаре судебного заседания Алехиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатенко ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району о признании незаконным решения об отказе в уточнении пенсионного капитала и возложении обязанности учесть заработную плату, произвести перерасчет пенсии
У С Т А Н О В И Л :
Игнатенко Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ по Волчихинскому району с иском ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Волчихинском районе Алтайского края с заявлением об уточнении пенсионного капитала. К заявлению приложила документы, подтверждающие необходимость уточнения пенсионного капитала: трудовую книжку, архивные справки. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Волчихинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в уточнении пенсионного капитала, ввиду отсутствия права. Считает отказ в уточнении пенсионного капитала незаконным, поскольку в приложенных архивных справках (лицевых счетов), а так же в трудовой книжке четко прослеживается вся ее трудовая деятельность. Сотрудники Управления Пенсионного фонда РФ в Волчихинском районе отказали ей с формулировкой, что комиссия затрудняется определить суммы заработной платы для оценки пенсионных прав. Они грубо нарушают ее гражданские права. ПФР как орган исполнительной власти при затруднении должен был сделать соответствующие запросы, постараться прояснить сложившуюся ситуацию, они же просто отмахнулись от нее, мотивировав тем, что выписка из лицевого счета содержит множество исправлений, и в ней не указано, что за выплаты осуществлялись ей.
Просит признать незаконным решение пенсионного фонда от № от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать уточнить пенсионный капитал в соответствии с представленными документами.
Истица Игнатенко Т.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит признать незаконным решение пенсионного фонда от № от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать уточнить пенсионный капитал в соответствии с представленными документами на основании размеров заработной платы, начисленной и выплаченной ей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представители Пенсионного фонда Сомина Н.В. и Зюзина Т.Н.в судебном заседании исковые требования не признали в своем отзыве на исковое заявление ссылаются на то, что основанием перерасчета размера пенсии является предоставление гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда РФ дополнительных документов, подтверждающих его более высокий среднемесячный заработок.
В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16 и Пенсионного фонда РФ №19па от 27.02.2002 года, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательною пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами па основании первичных бухгалтерских документов.
Решением ВС РФ №ГКПИ09-1239 от 14.10.2009 года указанный пункт Перечня документов признан не противоречащим федеральному законодательству и не нарушающим права и свободы граждан.
Истицей для уточнения пенсионного капитала и перерасчета пенсии были представлены первичные документы но учету рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда, а именно копии лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Проанализировавпредставленные документы Управление ПФР не смогло с достоверностью определить сумму заработной платы в действительности получаемой Игпатспко Т.П., так как сумма заработной платы четко не обозначена в лицевых счетах, имеются многочисленные исправления и дописки.
Управлением неоднократно делались запросы в архив, однако работники архива также не могут с достоверностью определить сумму заработка за вышеуказанный период.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гр. Игиагснко Т.П. представила справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ в которой архивом сделана сноска, что только с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ помечена « * », что означает данный символ архивом не разъяснено, заявителем также не представлены подтверждающие документы.
Согласно записям в трудовой книжке гр. Игпатснко Т.П. уволена ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому заработную плату с июля по ДД.ММ.ГГГГ взять для перерасчета не представляется возможным. Заявителем не представлены подтверждающие документы о работе на данном предприятии с июля по ДД.ММ.ГГГГ. Копии лицевых счетов, которые заявитель предоставляет суду, для перерасчета пенсии в Управление не предоставляла. Просят суд в удовлетворении иска Игнатенко Т.Н. отказать в полном объёме.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, Игнатенко Т.Н. обратилась с заявлением в Пенсионный фонд о назначении трудовой пенсии по старости и в соответствии со ст.7 закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., ей назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.
Пенсионный фонд решением от ДД.ММ.ГГГГ №, отказал Игнатенко Т.Н., в перерасчете размера пенсии( уточнении пенсионного капитала) ссылаясь на то, что для уточнения пенсионного капитала заявителем представлены справка о заработной плате и копии лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В справках № 2845/3, № от ДД.ММ.ГГГГ имеются суммы с отметкой *, суммы, внесенные в архивную копию не обозначены как «заработная плата», «удержания» и прочие, а также имеются многочисленные исправления, дописки. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в пенсионном деле, трудовой книжки гр. Игнатенко Т.Н. работала на заводе <данные изъяты> с-ДД.ММ.ГГГГ только по ДД.ММ.ГГГГ. В справке суммы заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помечены * и не указано, что это за выплаты. Поскольку гр. Игнатенко Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не состояла в трудовых отношениях с организацией, то вышеуказанные суммы не могут быть приняты для определения пенсионного капитала. Комиссия затрудняется определить суммы заработной платы для оценки пенсионных прав.
Согласно записи (№ №) в трудовой книжке следует, что Игнатенко Т.Н. принята на работу ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером-расчетчиком <данные изъяты> ( Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г); ДД.ММ.ГГГГ переведена зам. гл. бухгалтера ( Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); ДД.ММ.ГГГГ уволена с завода <данные изъяты>, по уходу за ребенком до достижения 14 лет. ( Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).
Согласно архивной справки Администрации <адрес>, на основании исторической справки завода <данные изъяты>, согласно приказа Министерства электронной промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ организован филиал Иркутского завода конденсаторов в <адрес>. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства электронной промышленности в дополнение к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Филиал Иркутского завода конденсаторов в <адрес> переименован в Завод <данные изъяты>.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Игнатенко Т.Н. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
На основании ст. 18 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Министерства труда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвержден "Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Согласно п. 26 названного Перечня, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В совместном письме Министерства труда и социального развития РФ N 8380-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года обращено внимание на то, что в целях всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций указанное рассмотрение целесообразно осуществлять в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, к которым относятся учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно архивной копии № лицевого счета Игнатенко Т.Н. указано: Игнатенко ФИО1, табельный №, оклад <данные изъяты> рублей, бухгалтер расчетной группы, шифр организации-<данные изъяты>, участок 310, надбавка в районах кр.севера - 50%.
Вместе с архивной копией лицевого счета представлены расчетные листы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы ответчиков о том, что в архивных справках №, № от ДД.ММ.ГГГГ. имеются суммы с отметкой *, суммы, внесенные в архивную копию не обозначены как «заработная плата», «удержания» и прочие, а также имеются многочисленные исправления, дописки, суд находит обоснованными. Однако, анализируя предоставленные архивным отделом расчетные листы по начислению заработной платы Игнатенко Т.Н. суд принимает их допустимым доказательством по заявленному иску, т.к. расчетные листы по заработной плате предоставлены архивным отделом, были сданы в архив бухгалтерией, у Игнатенко отсутствует возможность получения соответствующих справок, подтверждающих размер заработной платы в спорный период, в связи с не сохранением архива учетных документов по оплате труда, иных сведений по заработной плате за указанный период не имеется, кроме того, с учетом исправлений, которые были внесены бухгалтерией, можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, т.к. в них указан расчетный период, шифр организации-<данные изъяты>, табельный номер-<данные изъяты>, количество отработанных дней, тарифная ставка, оклад (от количества отработанных дней), где сумма к выдачи заработной платы складывается из разницы начисленной заработной платы и удержаний, что судом было проверено.
Так из расчетного листа за ДД.ММ.ГГГГ, указано расчетный период-89 08, шифр организации-<данные изъяты>, табельный номер-22; количество дней-007; тарифная ставка, оклад (от количества отработанных дней)-<данные изъяты> рублей; всего начислено-<данные изъяты> рублей; удержано-<данные изъяты> рублей; к выдаче -<данные изъяты> рублей; За ДД.ММ.ГГГГ, указано расчетный период-89 09, шифр организации-<данные изъяты>, табельный номер-22; количество дней-021; тарифная ставка, оклад (от количества отработанных дней)-<данные изъяты>; всего начислено-<данные изъяты>; удержано-<данные изъяты>; к выдаче -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ, указано расчетный период-89 10, шифр организации-<данные изъяты>, табельный номер-22; количество дней-015; тарифная ставка, оклад (от количества отработанных дней)-<данные изъяты>; всего начислено-<данные изъяты>; удержано-<данные изъяты>; к выдаче -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ, указано расчетный период-89 11, шифр организации-<данные изъяты>, табельный номер-22; количество дней-021; тарифная ставка, оклад (от количества отработанных дней)-<данные изъяты>; всего начислено-<данные изъяты>; удержано-<данные изъяты>; к выдаче -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ, указано расчетный период-89 12, шифр организации-<данные изъяты>, табельный номер-22; количество дней-022; тарифная ставка, оклад (от количества отработанных дней)-<данные изъяты>; всего начислено-<данные изъяты>; удержано-<данные изъяты>; к выдаче -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ указано расчетный период-90 01, шифр организации-<данные изъяты>, табельный номер-22; количество дней-022; тарифная ставка, оклад (от количества отработанных дней)-<данные изъяты>; всего начислено-<данные изъяты>; удержано-<данные изъяты>; к выдаче -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ, указано расчетный период-90 02, шифр организации-<данные изъяты>, табельный номер-22; количество дней-020; тарифная ставка, оклад (от количества отработанных дней)-<данные изъяты>; всего начислено-<данные изъяты>; удержано-<данные изъяты>; к выдаче -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ, указано расчетный период-90 03, шифр организации-<данные изъяты>, табельный номер-22; количество дней-022; тарифная ставка, оклад (от количества отработанных дней)-<данные изъяты>; всего начислено-<данные изъяты>; удержано- <данные изъяты>; к выдаче -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ, указано расчетный период-90 04, шифр организации-<данные изъяты>, табельный номер-22; количество дней-023; тарифная ставка, оклад (от количества отработанных дней)-<данные изъяты>; всего начислено-<данные изъяты>; удержано-<данные изъяты>; к выдаче -<данные изъяты>;
За ДД.ММ.ГГГГ, указано расчетный период-90 05, шифр организации-<данные изъяты>, табельный номер-22; количество дней-020; тарифная ставка, оклад (от количества отработанных дней)-<данные изъяты>; всего начислено-<данные изъяты>; удержано-<данные изъяты>; к выдаче -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ, указано расчетный период-90 06, шифр организации-<данные изъяты>, табельный номер-22; количество дней-021; тарифная ставка, оклад (от количества отработанных дней)-<данные изъяты>; всего начислено-<данные изъяты>; удержано-<данные изъяты>; к выдаче -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ, указано расчетный период-90 07, шифр организации-<данные изъяты>, табельный номер-22; количество дней-018; тарифная ставка, оклад (от количества отработанных дней)-<данные изъяты>; всего начислено-<данные изъяты>; удержано-<данные изъяты>; к выдаче -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ, указано расчетный период-90 08, шифр организации-<данные изъяты>, табельный номер-22; количество дней-000; всего начислено-<данные изъяты>; удержано-<данные изъяты>; к выдаче -<данные изъяты>;За ДД.ММ.ГГГГ, указано расчетный период-90 09, шифр организации-<данные изъяты>, табельный номер-22; количество дней-015; тарифная ставка, оклад (от количества отработанных дней)-<данные изъяты>; всего начислено-<данные изъяты>; удержано-<данные изъяты>; к выдаче -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ, указано расчетный период-90 10, шифр организации-<данные изъяты>, табельный номер-22; количество дней-023; тарифная ставка, оклад (от количества отработанных дней)-<данные изъяты>; всего начислено-<данные изъяты>; удержано-<данные изъяты>; к выдаче -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ, указано расчетный период-90 11, шифр организации-<данные изъяты>, табельный номер-22; количество дней-009; тарифная ставка, оклад (от количества отработанных дней)-<данные изъяты>; всего начислено-<данные изъяты>; удержано-<данные изъяты>; к выдаче -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ, указано расчетный период-90 12, шифр организации-<данные изъяты>, табельный номер-22; количество дней-021; тарифная ставка, оклад (от количества отработанных дней)-<данные изъяты>; всего начислено-<данные изъяты>; удержано-<данные изъяты>; к выдаче -<данные изъяты>;
Кроме того суд принимает в качестве доказательств архивную справку № за период работы на заводе <данные изъяты>, согласно которой, указан заработок Игнатенко Т.Н. учитываемый при назначении пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,т.к. согласно копии трудовой книжки Игнатенко Т.Н., уволена ДД.ММ.ГГГГ с завода <данные изъяты>, по уходу за ребенком до достижения 14 лет, а при определения расчетного размера трудовой пенсии под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, перечисленные в п. 3 ст. 30 Закона периоды. При этом в указанный перечень период ухода за ребенком до 14 лет законодателем не включен.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковое заявление Игнатенко ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в уточнении пенсионного капитала и возложении обязанности учесть заработную плату, произвести перерасчет пенсии, подлежит удовлетворению, обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району произвести расчет размера трудовой пенсии, назначенной Игнатенко ФИО1, на основании размеров заработной платы, начисленной ей, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, указанных в архивной копии № лицевого счета Игнатенко Т.Н. за период работы на заводе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом начисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, -<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ, -<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ, -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; За ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; и архивной справке № за период работы на заводе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ госпошлина в размере <данные изъяты> подлежит взысканию с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь сь.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Игнатенко ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району о признании незаконным решения об отказе в уточнении пенсионного капитала и возложении обязанности учесть заработную плату, произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району Алтайского края от 28.12.2012 года незаконным в отказе уточнении пенсионного капитала.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району произвести перерасчет размера трудовой пенсии, назначенной Игнатенко ФИО1, на основании размеров заработной платы, начисленной и выплаченной ей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанных в архивной копии № лицевого счета Игнатенко Т.Н. за период работы на заводе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с учетом начисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, -<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ, -<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ, -<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; и архивной справке № за период работы на заводе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району в пользу Игнатенко ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волчихинский районный суд.
Судья_______________________