Дата принятия: 03 октября 2014г.
Номер документа: 2-4259/14
Дело № 2-4259/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 октября 2014 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
при секретаре Щербак Т.В.,
рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленковой М.А. к Администрации г. Новочеркасска, 3-е лицо: Осипова Л.И. о признании членом семьи нанимателя, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истица Зеленкова М.А. обратилась с указанным иском ссылаясь на то, что комната № по <адрес> была предоставлена её бабушки Осиповой Л.И. на основании выписки из протокола профсоюзного комитета № от <дата>. С <дата> по настоящее время истица постоянно проживает в данной комнате, ведет общее хозяйство с нанимателем комнаты Осиповой Л.И. С согласия Осиповой Л.И. истица обратилась в МУП «Агентство по приватизации жилья и сделкам с недвижимостью г. Новочеркасска», однако, получила отказ о невозможности приватизации данной комнаты в силу действующего законодательства.
Просила суд, признать её членом семьи Осиповой Л.И., признать за ней право пользования комнатой № расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма и признать за ней право собственности за комнатой № расположенной по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Истица в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель Администрации г. Новочеркасска, извещенный о времени и месте разбирательства по делу в судебное заседание не явился.
3-е лицо: Осипова Л.Н. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
В соответствии со ст.69, ст.70 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В силу ст. 82 ЖК РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
Судом установлено, что комната № по адресу: <адрес> была предоставлена Осиповой Л.И. на основании выписки из протокола № от <дата> профсоюзного комитета на состав семь один человек, что подтверждается ордером на жилое помещение в общежитии (л.д.12).
В настоящее время с Осиповой Л.И. заключен договор найма жилого помещения в общежитии от <дата> (л.д.13-15).
Установлено, что в комнате № по адресу: <адрес> кроме нанимателя Осиповой Л.Н., с 2013года по настоящее время проживает её <данные изъяты> Зеленкова М.А., с которой она ведет общее хозяйства, то есть является членом её семьи, что подтверждается Актом обследования жилищно-бытовых условий от <дата> (л.д.19).
Учитывая, что Зеленкова М.А. вселилась в спорную комнату с согласия нанимателя Осиповой Л.И. в качестве члена семьи, ведет с нанимателем общее хозяйство, продолжает в спорной комнате постоянно с <дата>, суд приходит к выводу о том, что истица является членом семьи нанимателя комнаты № по адресу: <адрес> и приобрела право пользования указанным жилым помещением.
Судом установлено, согласно данным МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата> комната № по <адрес> принадлежит на праве собственности ОАО «Н.» на основании регистрационного удостоверения № от <дата> (д.д.16,17).
Вместе с тем, общежитие Литер «А» по <адрес> в настоящее время числится за КУМИ Администрации г. Новочеркасска в лице «Город Новочеркасск», на основании решения Арбитражного суда ростовской области от <дата> (л.д.29-37).
Как указывалось ранее комнатой № по <адрес> пользуется Осипова Л.И., с <дата> совместно с Осиповой Л.И. стала проживать и пользоваться указанной комнатой её <данные изъяты> Зеленкова М.Н.
Из материалов дела следует, что Осипова Л.И. зарегистрирована в комнате № по <адрес> и проживает в ней с Зеленковой М.А. по настоящие время, оплачивают коммунальные услуги и иные платежи, что подтверждается квитанциями, приходящими на имя Осиповой Л.И.
Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, истица Зеленкова М.А. обратилась в МУП «Агентство по приватизации жилья и сделкам с недвижимостью» г. Новочеркасска с заявлением о заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан, однако ей было отказано в связи с тем, что комната расположена в общежитии находящаяся в муниципальной собственности.
Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата> г., комната № по <адрес> состоит из одной жилой комнаты общей площадью 16,0 кв.м.
Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата> Зеленкова М.А. не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г. Новочеркасску. МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска не располагает сведениями о регистрации договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан на имя Зеленковой М.А. за период с <дата> по настоящее время (л.д.6-8). Тем самым, истица право приватизации жилья не использовали.
В материалах дела также имеется заявление зарегистрированной в указанной комнате Осиповой Л.И. о том, что она не возражает против приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в пользу своей внучки Зеленковой М.А. (л.д.50).
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
К обязанностям нанимателя ст.678 ГК РФ относит обязанность использовать жилое помещение только для проживании, обеспечения сохранности жилого помещения и обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение. Наймодатель, в свою очередь, обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, при годном для проживания (ст.676 ГК РФ).
Статья 69 ЖК РФ определяет, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относится проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
При этом под процедурой вселения понималось фактическое вселение, а не только
регистрация по месту жительства.
Как установлено судом, истцы вселились в жилое помещение на законных основаниях, что подтверждается договором социального найма жилого помещения, правомерность вселения истцов в данное жилое помещение не оспаривается, проживают в спорном жилом помещении, несут бремя по его содержанию, оплачивают коммунальные и иные платежи, иного жилья не имеет, однако лишены возможности реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из приведенных норм следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
Таким образом, при вынесении решения по существу суд считает возможным признать право собственности гражданина на спорную квартиру.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,167, 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Зеленковой М.А. к Администрации г. Новочеркасска, 3-е лицо: Осипова Л.И. о признании членом семьи нанимателя, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать Зеленкову М.А., <дата> рождения членом семьи Осиповой Л.И., <дата> рождения.
Признать за Зеленковой М.А. право собственности в порядке приватизации на комнату № расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 16,0 кв.м., в том числе жилой 16,0 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 7 октября 2014 года.
Судья: Н.М. Калашникова
