Решение от 07 февраля 2014 года №2-425/2014

Дело № 2-425/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п.Емельяново                              07 февраля 2014 года
 
    Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.
 
    при секретаре Кольман Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шеховой Евгении Васильевны к администрации Емельяновского района о признании права собственности на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шехова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Емельяновского района о признании права собственности на земельный участок.
 
    Требования мотивирует тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора мены, заключенного между ней и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. Указывает на то, что имеющийся при жилом доме земельный участок, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Ранее в отношении земельного участка были проведены землеустроительные работы, фактическая площадь земельного участка при доме составила 2093 кв.м., границы земельного участка были надлежащим образом согласованы со смежными землепользователями. Полагает, что ей, как собственнику жилого дома принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка. Вместе с тем, она не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок, площадью 2093 кв.м. во внесудебном порядке, поскольку согласно ответу администрации Емельяновского района от 30 октября 2013 года №7596 фактическая площадь участка больше максимальной нормы и не может быть предоставлена для ведения личного подсобного хозяйства. Просит признать право собственности на земельный участок, общей площадью 2093 кв.м., расположенный по адресу:<адрес> <адрес>; прекратить за ФИО3 право бессрочного (постоянного) пользования земельным участок, площадью 1500 кв.м., на основании свидетельства №, выданного администрацией п. Памяти 13 борцов 25 ноября 1993 года.
 
    В судебном заседании Шехова Е.В. и ее представитель Лаптева Ж.О. (действующая по доверенности от 10.07.2013 г.) поддержали заявление требования по вышеизложенным основаниям, дав пояснения соответствующие вышеизложенному.
 
    Представитель ответчика администрации Емельяновского района Красноярского края Довыденко И.В. (действующий по доверенности14.01.2014 г.) в судебном заседании возражал против заявленных требований, суду пояснил, что истцом нарушен заявительный порядок, установленный Земельным кодексом РФ. Указывал на то, что истцу необходимо было обратиться в суд с заявлением о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным. Кроме того, при желании заявителя, земельный участок может быть предоставлен в пределах допустимой нормы.
 
    И.о. главы администрации п. Памяти 13 Борцов Уфимцева Л.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Против удовлетворения исковых требований не возражала.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
 
    Согласно ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.. .
 
    В силу ст. 11.1,15 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
 
    Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В соответствии со ст. 35, 36 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Как усматривается из материалов дела, Шехова Е.В. на основании договора мены, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
 
    По данным и.о. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в Емельяновском районе от 11 июля 2013 года в архиве отдела хранится свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданное администрацией п. Памяти 13 борцов 25 ноября 1993 года на имя ФИО3 на земельный участок, площадью 15 000 кв.м.
 
    Судом установлено, что в отношении земельного участка при были проведены землеустроительные работы, границы земельного участка надлежащим образом согласованы со смежными землепользователями, площадь участка составила 2093 кв. м.
 
    Из пояснений истца и свидетеля ФИО7 следует, что в 1994 году они приобрели у ФИО3 жилой дом и земельный участок, площадью 2093 кв.м. Полагают, что истица имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, площадью 2093 кв.м., поскольку земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ.
 
    Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что Шехова Е.В., являясь собственником жилого дома, имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, расположенного при жилом помещении, однако за истцом может быть признано право собственности на земельный участок в меньшем размере.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Из материалов дела следует, что решением Совета депутатов п. Памяти 13 борцов Емельяновского района от 05 февраля 2008 года №26-91р установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства до 1500 кв.м.
 
    Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Учитывая, что жилой дом стал принадлежать истице на праве собственности до вступления в силу Земельного кодекса РФ, она имеет право на приобретение данного земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
 
    В связи с чем, суд считает необходимым признать за Шеховой Е.В. право собственности на земельный участок, общей площадью 1500,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Поскольку спорные правоотношения возникли в 2013 году, то есть после введение в действие 01 апреля 2008 года решения Совета депутатов п. Памяти 13 борцов Емельяновского района, оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок в большем размере, в данном случае не имеется.
 
    Между тем, истица не лишена права обратиться в установленном законом порядке в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность оставшейся части земельного участка.
 
    Доводы представителя администрации Емельяновского района о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, суд находит несостоятельными, поскольку орган местного самоуправления отказал Шеховой Е.В. в предоставлении земельного участка, общей площадью 2093 кв.м. Против оформления земельного участка, площадью 1500,0 кв.м. истица возражала.
 
    Отказ в предоставлении в собственность спорного земельного участка, общей площадью 2093 кв.м. и явился основанием для обращения истца в суд, так как согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляется путем признания права. Кроме того, право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу, и в данном случае истцом избран способ защиты путем признания права собственности.
 
    Принимая во внимание положения п.4 ст. 28 ЗК РФ, устанавливающие недопустимость отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением прямо предусмотренных законом случаев, ст.59 ЗК РФ, предусматривающей возможность признание права собственности в судебном порядке, ст. 64 названного Кодекса, в соответствии с которой земельные споры рассматриваются в судебном порядке, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не усматривает.
 
    Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истица указывала на то, что Резвых Л.С. на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного администрацией п. Памяти 13 борцов 25 ноября 1993 года, был предоставлен земельный участок, площадью 15 000 кв.м. Между тем, указанное свидетельство Резвых Л.С. в органе местного самоуправления отказалась забрать, поскольку площадь участка была превышена. Впоследствии дом, расположенный на данном земельном участке был передан в собственность Шеховой Е.В.
 
    Учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен его правопредшественнику на праве постоянного (бессрочного) пользования, а кроме того, за истцом признано право собственности на земельный участок, площадью 1500,0 кв.м., в том числе и исходя из указанного правоустанавливающего документа, оснований для прекращения за ФИО3 право бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного администрацией п. Памяти 13 борцов 25 ноября 1993 года, не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Шеховой Евгении Васильевны удовлетворить частично.
 
    Признать за Шеховой Евгенией Васильевной право собственности на земельный участок, общей площадью 1500,0 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский Краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.
 
 
    Председательствующий:     подпись.
 
    Копия верна:
 
    Судья
 
    Емельяновского районного суда         Е.Н. Горбачева