Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 2-425/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чапаевск
Самарской области 22 мая 2014 года
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Одайкиной И.А.,
при секретаре Кузьминой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2- 425/2014 по исковому заявлению Литуновской А.В. к Администрации городского округа Чапаевск об оспаривании решения органа местного самоуправления и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий
У С Т А Н О В И Л :
Гр.Литуновская А.В. обратилась в суд с иском к администрации г.о. <Адрес обезличен> о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В ходе судебного разбирательства истица исковые требования уточнила, просила суд признать за ней и членами её семьи право состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание истица Литуновская А.В. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Ранее в судебном заседании <Дата обезличена> истица уточненные требования поддержала и пояснила, что в декабре <Дата обезличена> года прибыла на территории Российской Федерации из Таджикистана. Гражданство РФ приобрела в генеральном консульстве РФ в <Адрес обезличен>, там же при консульстве была зарегистрирована по месту жительства. Прибыв в <Адрес обезличен>, была зарегистрирована по месту пребывания в <Адрес обезличен>. С мая 2010 года с семьей зарегистрирована по месту жительства в <Адрес обезличен>-11 <Адрес обезличен> Это служебная квартира в военном городке, занимаемая её отцом. В связи с отсутствием жилого помещения обратилась в Администрацию г.о.Чапаевск с заявлением о принятии её и членов её семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставила все документы по перечню. Однако в принятии на учет было отказано по неизвестной причине. Просила суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации городского округа <Адрес обезличен> в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что для принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий заявитель предоставляет документы, подтверждающие нуждаемость за последние пять лет. Литуновская А.В. обратилась в администрацию с заявлением о принятии её семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из представленных ею документов было выявлено, что заявитель зарегистрирована в <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> года. Сведения о правовых основаниях проживания и месте проживания до <Дата обезличена> представлено не было. Литуновской А.В. было отказано в принятии на учет на основании ст.54 ЖК РФ в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Также заявили о пропуске истцом срока обращения в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования о признании права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В силу положений ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Судом установлено, что <Дата обезличена> Литуновская А.В. обратилась в Администрацию городского округа Чапаевск с заявлением о принятии её семьи в составе 3 человек на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма (л.д.44-50).
Из содержания представленных документов администрацией г.о.Чапаевска было выявлено, что гр.Литуновская А.В. зарегистрирована по адресу <Адрес обезличен>-11 <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> года. Сведения о правовых основаниях проживания до <Дата обезличена> ( в пределах 5-летнего срока, установленного ст.53 ЖК РФ) представлено не было.
Указанные обстоятельства заявитель подтвердила в судебном заседании, мотивируя тем, что не имеет возможности предоставить иные документы о месте жительства в пределах 5-летнего срока.
На основании ст.54 ЖК РФ заявителю было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, о чем И.о. Главы городского округа Чапаевск вынесено постановление от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (л.д.13).
Постановление Администрации городского округа Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» заявителем не оспаривается, вынесено в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства.
Вместе с тем, судом установлено, что семья Литуновской А.В. в составе 3 человек является малоимущей (л.д.24), зарегистрирована и проживает по адресу <Адрес обезличен>-11 <Адрес обезличен> по договору найма служебного жилого помещения (л.д.25-31).
В подтверждение нуждаемости в жилых помещениях муниципального жилищного фонда с заявлением о принятии на учет истицей были предоставлены (л.д.32-33,37) уведомления Управления Росреестра об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах "Д", "В", Литуновской А.В., "М" на объекты недвижимого имущества. Также предоставлены сведения ГУП СО «ЦТИ» об отсутствии в архиве сведений о регистрации сделок и прав на объекты недвижимости за указанными лицами.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по принятию на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, определен Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по принятию на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа Чапаевск ( Приложение <Номер обезличен> к постановлению администрации городского округа Чапаевск от <Дата обезличена> №322) и является исчерпывающим.
На основании п.2.6.4 Административного регламента помимо изложенного, к заявлению прилагаются документы, свидетельствующие, что в течение пяти лет до его подачи гражданин не совершал действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.
При этом из содержания пункта 2.6.4 не следует, какие документы могут свидетельствовать о не совершении гражданином определенных действий и гражданско-правовых сделок.
Судом установлено, что Литуновская А.В. приобрела гражданство Российской Федерации на территории Республики Таджикистан, документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 51 №3992498, выдан Генеральным консульством РФ, г.Ходжент. Согласно паспорту гр.Литуновская А.В. была поставлена на учет по месту жительства в Генеральном консульстве Российской Федерации в Ходженте Таджикистан <Дата обезличена> года(л.д.56-57). <Дата обезличена> Литуновская А.В. прибыла в Российскую Федерацию (л.д.58).
Согласно справке паспортной службы от <Дата обезличена> в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> гр.Литуновская А.В. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу <Адрес обезличен> (л.д.74).
Обстоятельств, свидетельствующих о возможности совершения заявителем действий или гражданско-правовых сделок, совершение которых привело бы к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, судом не установлено.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи суд приходит к выводу, что семья Литуновской А.В. в составе 3 человек является малоимущей, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, то есть является нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Судом установлено, что истица Литуновская А.В. и члены её семьи прибыли в Российскую Федерацию с территории другого государства, что в настоящее время лишает заявителя возможности подтвердить основания проживания в течение пяти лет, предшествующих подаче заявления о принятии на учет.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на жилище.
При изложенных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о признании за Литуновской А.В. и членами её семьи права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях у суда не имеется.
Доводы ответчика о пропуске заявителем срока для обжалования действий органа местного самоуправления не основаны на нормах действующего законодательства, поскольку истцом заявлены требования о праве быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Общий срок исковой давности установлен ст.196 ГК РФ и составляет 3 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.51, 53 ЖК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Литуновской А.В. к Администрации городского округа Чапаевск о признании права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма удовлетворить.
Признать за Литуновской А.В. и членами её семьи ( сын "Д", дочь- "М") право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.
Судья Чапаевского городского суда И.А.Одайкина
