Дата принятия: 11 августа 2014г.
Номер документа: 2-425/2014
Дело № 2-425/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 августа 2014г. г. Усть-Катав
Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Писаревой Л.Ф.,
при секретаре Кузнецовой Е.Н.,
с участием помощника прокурора г.Усть-Катава Падуковой Л.Н., заинтересованного лица представителя администрации Усть-Катавского городского округа Сиротиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора г.Усть-Катава Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить нарушение,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г.Усть-Катава обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации Усть-Катавского городского округа произвести опил крупномерных деревьев, расположенных возле <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГг.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой г.Усть-Катава по жалобе ФИО3 проведена проверка соблюдения требований законодательства по охране окружающей среды на административной территории Усть-Катавского городского округа.В ходе проверки установлено, что на землях общего пользования, возле <адрес> растут высокие деревья, которые относятся к зеленым насаждениям Усть-Катавского городского округа и являются объектами внешнего благоустройства территории округа. Администрацией Усть-Катавского городского округа не исполняются требования законодательства, а именно ст.3 Федерального закона от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.11 ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06 октября 2003г., п.84 Правил благоустройства Усть-Катавского городского округа, в частности опила крупномерных деревьев возле указанного дома, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку при неблагоприятных погодных условиях деревья или ветки могут сломаться и травмировать при этом граждан (л.д.2-4).
В судебном заседании прокурор г.Усть-Катава Падукова Л.Н. уточнила исковые требования просит произвести обрезку 6 крупномерных деревьев возле <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГг., так как деревья разрослись на столько, что задевают линию электропередач и нарушают права не только ФИО3, а также неопределенного круга лиц.
Представить ответчика администрации Усть-Катавского городского округа Сиротина М.С. против заявленных требований не возражает. Пояснила, что обрезка или снос аварийных деревьев по <адрес> в районе <адрес> включен в план мероприятий по благоустройству и в график сноса деревьев.
Суд, заслушав лиц участвующих в деле, показания свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, считает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе и путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определяются основополагающие принципы в сфере охраны окружающей среды, к которым относятся: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. Основным принципом охраны окружающей среды признается ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях.
Согласно ч.1 ст. 22 ст. 16, п. 25 ч.1 ст.16 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среду в границах городского округа. К вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Усть-Катава на основании жалобы ФИО3 проведена проверка соблюдения требований законодательства по охране окружающей среды на административной территории Усть-Катавского городского округа.Проведенной проверкой установлено, что на землях общего пользования, возле <адрес> растут высокие деревья, которые относятся к зеленым насаждениям Усть-Катавского городского округа и являются объектами внешнего благоустройства территории округа, что подтверждается заявлениями ФИО3 (л.д.5, 6-7);
ответом на обращение ФИО3 администрацией Усть-Катавского городского округа от ДД.ММ.ГГГГг., где указано, что работы по спиливанию тополей по <адрес> в районе <адрес> включены в план мероприятий по спиливанию деревьев, выполнение зависит от выделения денежных средств, рекомендовано ФИО3 обратиться в поисково-спасательный отряд (л.д.8),
письмом администрации Усть-Катавского городского округа от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.10),
фотографиями.
Согласно п.п.23, 27, 76 Устава Усть-Катавского городского округа администрации осуществляет планирование и реализацию мероприятий по охране окружающей среды на территории городского округа; организует благоустройство и озеленение территории городского округа; организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа.
Пунктом 84 Правил благоустройства Усть-Катавского городского округа, утвержденных решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа от 22.06.2012г. № 91 (далее Правил) предусмотрено, что организация озеленения, работ по содержанию и восстановлению парков, скверов, зеленых зон осуществляется администрацией округа по соглашениям со специализированными организациями в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования.
В силу п.89 Правил снос крупномерных деревьев и кустарников, подпадающих в зону застройки или прокладки подземных коммуникаций, установки высоковольтных линий и других сооружений производится по решению администрации округа.
Согласно п. 92 Правил снос, обрезка деревьев и кустарников производится силами и средствами специализированной организации.
Судом установлено, что администрацией не производится обрезание крупномерных деревьев, возле <адрес>, однако непринятие меры создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку при неблагоприятных погодных условиях деревья или ветки могут сломаться и травмировать при этом граждан.
Кроме того, судом установлено, что возле <адрес> высокие деревья подпадают в зону линий электропередач, что может привести к обрыву линии, причинению вреда здоровью или ущерба имуществу гражданам
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного, суд считает возможным обязать администрацию Усть-Катавского городского округа произвести частичную обрезку шести крупномерных деревьев, расположенных напротив <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Указанный срок суд считает разумным и достаточным, чтобы провести указанные мероприятия.
На основании изложенного и руководствуясь ст.14, 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Усть-Катавского городского округа принять меры к частичной обрезки шести крупномерных деревьев, расположенных на землях общего пользования напротив <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГг.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: подпись Л.Ф. Писарева
Решение не вступило в законную силу.
