Решение от 04 июня 2014 года №2-425/2014

Дело № 2-425/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Растегина Р.В. единолично
 
    при секретаре Гангаловой Т.С.,
 
    с участием представителя истца Ганиной Н.В.,
 
    ответчика Ярославцева Ю.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 04 июня 2014 года в р.п. Иловля Волгоградской области гражданское дело по иску государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Иловлинскому району» к Ярославцеву Ю. П. о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Иловлинскому району» (далее ГКУ ЦСЗН по Иловлинскому району) обратилось в суд с иском к Ярославцеву Ю.П. о взыскании с него, как наследника Ярославцевой Н.И., суммы излишне перечисленных социальных выплат.
 
    В обосновании заявленных требований истец указал то, что с ДД.ММ.ГГГГ Ярославцева Н.И. состояла на учёте получателей мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в ГКУ ЦСЗН по Иловлинскому району по категории «инвалид общего заболевании» и ей предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
 
    С ДД.ММ.ГГГГ Ярославцевой Н.И. была назначена расчётная ежемесячная денежная выплата (далее ЕДВ) на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 634 рубля в месяц. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ярославцевой Н.И. были получены федеральные средства на оплату коммунальных услуг на сумму 4 438 рублей. Согласно представленным платежным документам о ежемесячной оплате за жилищно-коммунальные услуги и сведениям о ежемесячно начисленных суммах, полученных от организаций за 12 месяцев 2009 года, 12 месяцев 2010 года, 5 месяцев 2011 года, исходя из фактических расходов на указанные цели, Ярославцевой Н.И. был произведён перерасчёт, согласно которому общая сумма выплаты должна составить 3 650 рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ярославцева Н.И. умерла.
 
    Расчётная авансовая сумма ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг, выплаченная Ярославцевой Н.И., превысила объём мер социальной поддержки и определённая перерасчётом общая сумма, проавансированная сверх объёма мер социальной поддержки составляет 788 рублей.
 
    Наследником после смерти Ярославцевой Н.И. является Ярославцев Ю.П., который отказывается добровольно возвратить сумму образовавшейся переплаты. В связи с чем истец вынужден обратиться в суд с данным исковым заявлением.
 
    В судебном заседании представитель истца - ГКУ ЦСЗН по Иловлинскому району Ганина Н.В. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объёме.
 
    Ответчик Ярославцев Ю.П. в судебном заседании в соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ исковые требования признал полностью.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на стороне ответчика - Ярославцев А.Ю., привлечённый к участию в деле по инициативе суда, надлежаще извещённый о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие, не представил.
 
    В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
 
    Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно части 13 статьи 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).
 
    Частью 1 статьи 28.2 Закона № 181-ФЗ предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до 1 января 2005 года.
 
    Объём средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов (абз. 3 ч. 1 ст. 28.2 Закона № 181-ФЗ).
 
    Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (с учётом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на социальную поддержку, в том числе, в соответствии с Законом № 181-ФЗ.
 
    Законом Волгоградской области от 10 июля 2008 № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» установлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области (далее - меры социальной поддержки), предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги и ежегодной денежной выплаты на оплату части расходов за бытовой газ в баллонах и за твердое топливо гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления (ст. 1 Закона № 1735-ОД).
 
    В соответствии со ст. 3 Закона № 1735-ОД предоставление мер социальной поддержки осуществляется в порядке, утверждаемом Губернатором Волгоградской области.
 
    Согласно п. 2.3 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утверждённого постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621, ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ) с учётом количества проживающих в семье граждан.
 
    В случае если гражданам предоставляются не все виды жилищно-коммунальных услуг, учтённые при расчёте стандарта стоимости ЖКУ, то для расчёта ЕДВ на оплату ЖКУ используется стандарт стоимости ЖКУ, рассчитанный на предоставляемые виды жилищно-коммунальных услуг.
 
    ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за 3 года до месяца обращения, но не ранее 1 января 2009 г.
 
    Граждане, расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ которым не покрывает их часть расходов за жилищно-коммунальные услуги в объеме мер социальной поддержки, установленном действующим федеральным законодательством, имеют право обратиться за перерасчетом ЕДВ на оплату ЖКУ в центр социальной защиты населения с заявлением и платежными документами, подтверждающими фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги. В течение календарного года количество обращений граждан за перерасчетом не ограничивается.
 
    В случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объёма мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.
 
    При выявлении центром социальной защиты населения случаев превышения расчетной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ над объёмом мер социальной поддержки, установленным действующим законодательством, гражданам направляется сообщение о необходимости представления в месячный срок платежных документов, подтверждающих фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги, в случае изменения состава семьи - справки о составе семьи. Платежные документы и (или) справка о составе семьи могут быть представлены как лично получателем, так и направлены по почте. При непредставлении документов в месячный срок выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается до момента представления указанных документов.
 
    Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.
 
    Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения осуществляется как на основании представленных гражданами платежных документов, так и по сведениям, полученным от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями.
 
    Центры социальной защиты населения имеют право запрашивать от организаций, предоставляющих гражданам жилищно-коммунальные услуги, информацию о фактических расходах граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    В судебном заседании установлено то, что Ярославцева Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учёте получателей мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в ГКУ ЦСЗН по Иловлинскому району по категории «инвалид общего заболевания 2 группы» (л.д. 6-8, 9, 13-14, 15).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ Ярославцевой Н.И. была назначена выплата ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 634 рубля, из расчёта общей площади жилого помещения и количества зарегистрированных в нём лиц (л.д. 10-12).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ярославцева Н.И. умерла, что подтверждается списком умерших граждан, представленных отделом ЗАГСа администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области (л.д. 22-24).
 
    За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ярославцевой Н.И. были получены федеральные средства на оплату коммунальных услуг в сумме 4 438 рублей.
 
    Сумма оплаты коммунальных услуг за 2009 года составила 1092 рубля, за 2010 год – 1 531 рубль, с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ – 1 027 рублей. Общая сумма выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 3650 рублей.
 
    Таким образом, расчётная авансовая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ превысила объём мер социальной поддержки на 788 рублей.
 
    Из сообщения нотариуса Иловлинского района Волгоградской области Дудкиной Н.В. следует, что, после смерти Ярославцевой Н.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства обратились: супруг Ярославцев Ю.П., сын Ярославцев А.Ю. (л.д. 30).
 
    В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интерес других лиц.
 
    Ответчик Ярославцев С.Н. признал исковые требования в полном объёме, представив об этом письменное заявление. Последствия признания иска ответчику понятны.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    При таких обстоятельствах требования ГКУ ЦСЗН по Иловлинскому району подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
        В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В силу п.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьёй 333.41 настоящего Кодекса.
 
    Поскольку при подаче иска ГКУ ЦСЗН по Иловлинскому району, в силу подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобождено от уплаты государственной пошлины, суд считает возможным, исходя из имущественного положения ответчика, освободить Ярославцева Ю.П. от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета на основании п. 2 ст.333.20 НК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    иск государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Иловлинскому району» к Ярославцеву Ю. П. о взыскании с суммы излишне перечисленных социальных выплат - удовлетворить.
 
    Взыскать Ярославцева Ю. П. в пользу государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Иловлинскому району» сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере 788 рублей.
 
    Освободить Ярославцева Ю. П. от уплаты государственной пошлины в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
    Судья Р.В. Растегин