Решение от 19 июня 2014 года №2-425/2014

Решение по гражданскому делу
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    пгт.Уренгой, ЯНАО 19 июня 2014 года Мировой судья судебного участка №1 Пуровского судебного района ЯНАО Безденежная В.А., при секретаре Мицура Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-425/2014 по иску Гайворонского А.А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, Администрации МО п. Уренгой о признанииправа собственности на объект незавершенного строительством недвижимого имущества - гараж,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гайворонский А.А. обратился к мировому судье с иском к ответчику Администрации МО п. Уренгой о признании права собственности на объект недвижимого имущества, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что на основании его заявления было издано распоряжение ДИиЗО «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», расположенном по адресу: ЯНАО, пос. Уренгой, северная часть промышленной зоны поселка, район здания овощехранилища, ряд 1, бокс № 18. После чего истец заключил договор с ООО «Ямальский окружной центр кадастровых инженеров», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 29.03.2011 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 89:05:020301:1767. В 2011 году истец на свои личные средства и своими силами приступил к строительству гаража в капитальном исполнении площадью 40,9 /сорок целых девять десятых квадратных метра/. По техническому паспорту степень готовности гаража по состоянию на 20.12.2011 года составляет 17%. После постановки 29.03.2011 года данного земельного участка на кадастровый учёт и присвоения участку кадастрового номера, он в очередной раз обратился в Департамент имущественных и земельных отношений за предоставлением его в аренду. Письмом Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района ему было отказано в заключении договора аренды земельного участка расположенного: ЯНАО. пос. Уренгой, северная часть промышленной зоны поселка, район здания овощехранилища, ряд 1, бокс № 18. В результате того, что сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, носят временный характер (о чем истца не предупредили) и по истечении 2-х лет, если право по данному земельному участку не будут зарегистрированы, такие сведения анулируются. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 89:05:020301:1767 получил статус «Аннулированный», о чем истец узнал только в ноябре 2013 года от специалиста земельного отдела имущественных и земельных отношений Администрации МО п. Уренгой. Между тем, при постройке указанного гаража было соблюдено целевое назначение этого земельного участка в соответствии с актом его выбора. В настоящее время он также соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны, что подтверждено градостроительным заключением. Объект соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности. Границы земельных участков, соседних с гаражом, иных застройщиков и их интересы также нарушены не были. Считает, что сохранение данной самовольной постройки и признание на неё права собственности за ним не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, ответчиков. В иске Гайворонский А.А. просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества (гараж), расположенный по адресу: ЯНАО. пос. Уренгой, северная часть промышленной зоны поселка, район здания овощехранилища, ряд 1, бокс № 18. Определением от 29 мая 2014 года приняты измененные исковые требования. Истец просил признать право собственности на объект незавершенный строительством, расположенный по адресу: ЯНАО. пос. Уренгой, северная часть промышленной зоны поселка, район здания овощехранилища, ряд 1, бокс № 18, степень готовности-17%. В судебном заседании истец и его представитель Гайваронский А.В. участие не принимали, истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ответчик - Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, извещенный надлежащим образом, представителя в судебном заседании не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В отзыве на иск указал, что Рспоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не являлось решением об образовании земельного участка и не могло служить основанием для осуществления строительства на образованном земельном участке. Только после получения земельного участка в аренду под строительство у истца могли возникнуть основания для осуществления строительства на указанном земельном участке. Земельный участок в установленном порядке под строительство истцу не предоставлялся, строение истца расположено на неправомерно занимаемом земельном участке. По смыслу отзыва на измененные требования, у истца отсутствуют вещные права на земельный участок- обязательные условия для легализации самовольной постройки. В связи с чем, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований о признании права собственности. Ответчик - Администрация муниципального образования п. Уренгой извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутсвие представителя, предоставил в суд заявление, в котором указано, что возражений по иску не имеет, функциональное назначение объекта «Гараж» соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны. Указанный объект недвижимости построен в границах сформированного ранее земельного участка, в створе с существующими боксами. Границы земельных участков других застройщиков и их интересы не нарушены. Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ, в отсутствие указанных лиц, не ходатайствовавших об отложении дела. Изучив доводы иска, отзывов на иск, заслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Статья 35 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Из материалов дела и доводов иска следует, что на основании распоряжения Департамента имущественных и земельных отноршений Администрации Пуровского района № 1380-ДР от 08.06.2010 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории: ЯНАО, Пуровский район, пгт. Уренгой, северная часть промышленной зоны поселка, район здания овощехранилища, ряд №1, бокс №18 (л.д.25-28) и распоряжения Администрации пгт. Уренгой №700 от 27.12.2003 года об утверждении акта выбранного земельного участка под строительство комплекса гаражей в капитальном исполнении (л.д. 29), истец своими силами строит гараж в капитальном исполнении площадью 40,9 /сорок целых девять десятых квадратных метра/. Также в материалах дела имеется: акт выбора земельного участка под строительство (л.д. 30), справка о подтверждении местоположения объекта (л.д. 31), техническое описание незавершенного строительством объекта (л.д. 32-33), договор истца с ООО «Ямальский окружной центр кадастровых инженеров» на выполнение кадастровых работ (л.д. 37-40), кадастровый паспорт земельного участка (л.д. 41-43), стоимость объекта составляет 64303 рублей (л.д.10-24). Согласно Акта осмотра земельного участка №59 от 25.04.2014 года с фототаблицей к нему, на земельном участке, расположенном в п.г.т. Уренгой, северная часть промышленной зоны поселка, район здания овощехранилища, ряд №1, бокс №18 находится незавершенный объект капитального строительства - гараж, застройщик - Гайворонский А.А., кадастровый номер отсутствует (л.д.46) Функциональное назначение объекта «гараж» соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны. Границы земельных участков других застройщиков и их интересы не нарушены, что явствует из градосторительного заключения (л.д.47-48). Обект «гараж» расположенный: п.г.т. Уренгой, северная часть промышленной зоны поселка, район здания овощехранилища, ряд №1, бокс №18, соответсвует обязательным требованиям пожарной безопасности, согласно заключения Отдела надзорной деятельности по МО Пуровский район (л.д. 49). В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В п. 1 ст. 25 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Согласно ч. 4 названной статьи, В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство с учетом положений пункта 3 настоящей статьи. Техническое описание указанного объекта подтверждает, что он является объектом не завершенным строительством со степенью готовности 17%. В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ - лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. В соответствии с п.1 ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Согласно п.2 ст. 20 Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной и муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, регулирует ст. 36 Земельного кодекса РФ. Как следует из представленных истцом доказательств, спорный объект возведен на находящемся в муниципальной собственности земельном участке, первоначально выбранном по заявлению Гуйворонского А.А. под строительство гаража, что оформлено соответствующим распоряжением. Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Пункт 3 вышеуказанной статьи допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, при этом признание права на самовольную постройку не должно нарушать прав третьих лиц и не противоречить действующему законодательству. Оснований сомневаться в доводах истца, что объект возведен за его собственных средств, в силу положений ст. 10 ГК РФ, не имеется. Из представленного заключения( л.д.49) следует, что объект защиты гаражый бокс по адресу: ЯНАО. п.г.т. Уренгой, северная часть промышленной зоны поселка, район здания овощехранилища, ряд №1, бокс №18, соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности. Таким образом объект недвижимости не нарушает прав и законные интересы других лиц. Согласно п.2 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития. Представленные истцом распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений Администрации Пуровского района подтверждают, что земельный участок, на котором расположен спорный объект, предназначен для использования под строительство гаражей или иных объектов хранения автомобилей. Кроме того, ответчик Администрация МО п. Уренгой, на чьей территории находится строение, возражений по иску не имеет. Истец принимал меры для легализации постройки, однако ему было отказано в предоставлении земельного участка, что явствует из письма ДИЗО( л.д.44-45). Учитывая вышеизложенного и принимая во внимание, что существующий объект недвижимости - гараж был возведен истцом на специально отведенном для этой цели земельном участке, на основании решения надлежащего землепользователя о выделении истцу данного земельного участка за счет собственных средств, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования Гайворонского А.А. о признания права собственности на строение подлежат удовлетворению. Согласно абз.6 п.1. ст.17 Закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: исковые требования Гайворонского А.А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, Администрации МО п. Уренгой о признании права собственности на объект незавершенного строительством недвижимого имущества - гараж, удовлетворить. Признать право собственности Гайворонского А.А. на объект незавершенный строительством, расположенный по адресу: ЯНАО. пос. Уренгой, северная часть промышленной зоны поселка, район здания овощехранилища, ряд 1, бокс № 18, степень готовности-17%. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пуровский районный суд через судебный участок №1 Пуровского судебного района ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения. Председательствующий судья подпись В.А. Безденежная Копия верна: мировойсудья