Решение от 01 июля 2014 года №2-425/2014

    Дело № 2-425/2014
 
    Поступило в суд: 28.05.2014 г.
 
                                                          Р Е Ш Е Н И Е
 
                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        01 июля 2014 года                                                                         с.Венгерово
 
    Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Пентюкова А.В.
 
    С участием помощника прокурора Венгеровского района Полянской В.Я.
 
    При секретаре Корецкой Ю.Н.
 
        Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Венгеровского района к администрации Усть-Ламенского сельского совета в порядке ст.45 ГПК РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокуратурой Венгеровского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» и законодательства о муниципальной службе в деятельности администрации Усть-Ламенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктом 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25- ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", гражданин не может быть принят на муниципальную (гражданскую) службу, а муниципальный (гражданский) служащий не может находиться на муниципальной (гражданской) службе в случае: наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 №984н утвержден Порядок прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими (далее - Порядок).
 
    Настоящий Порядок определяет правила прохождения диспансеризации лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Российской Федерации и муниципальные должности муниципальной службы, а также выдачи заключения медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению.
 
    Согласно требований п.п.4,5,6,7,8 указанного Порядка, гражданских служащих и муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований в следующем объеме: 1) осмотр врачами-специалистами: терапевтом, акушером-гинекологом, неврологом, урологом (для мужского населения), хирургом, офтальмологом, отоларингологом, эндокринологом, психиатром, психиатром-наркологом; 2) проведение лабораторных и функциональных исследований: клинический анализ крови, клинический анализ мочи, исследование уровня холестерина крови, исследование уровня сахара крови, исследование уровня билирубина, исследование уровня общего белка сыворотки крови, исследование уровня амилазы сыворотки крови, исследование креатинина сыворотки крови, исследование мочевой кислоты сыворотки крови, исследование уровня холестерина липопротеидов низкой плотности сыворотки крови, исследование уровня триглицеридов сыворотки крови, онкомаркер специфический СА-125 (женщинам после 40 лет), онкомаркер специфический PSA (мужчинам после 40 лет), цитологическое исследование мазка из цервикального канала, электрокардиография, флюорография (1 раз в год), маммография (женщинам после 40 лет, 1 раз в 2 года).
 
    Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденным представителем нанимателя (работодателем).
 
    Гражданские служащие и муниципальные служащие проходят диспансеризацию в сроки, установленные графиком.
 
    Для прохождения диспансеризации представитель нанимателя (работодатель) составляет поименный список гражданских служащих или муниципальных служащих и направляет его за два месяца до начала диспансеризации в соответствующее медицинское учреждение.
 
    Медицинское учреждение на основании полученного от представителя нанимателя (работодателя) поименного списка гражданских служащих или муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, утверждает совместно с представителем нанимателя (работодателем) календарный план проведения диспансеризации.
 
    В соответствии с п. 17 Порядка медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации гражданского служащего или муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, подписываемое врачебной комиссией медицинского учреждения.
 
    Заключение, выданное гражданскому служащему или муниципальному служащему по результатам диспансеризации, действительно до прохождения следующей диспансеризации.
 
    Заключение приобщается к личному делу гражданского служащего или муниципального служащего в соответствии с Положением о персональных данных государственного гражданского служащего и ведении его личного дела, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела".
 
    В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства представителем нанимателя (администрацией Усть-Ламенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области) не обеспечено прохождение муниципальными служащими администрации Усть-Ламенского сельсовета Венгеровского района в истекшем периоде <данные изъяты> года диспансеризации.
 
    Согласно информации ГБУЗ Новосибирской области «Венгеровская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальные служащие администрации Усть-Ламенского сельсовета Венгеровского района в истекшем периоде <данные изъяты> года диспансеризацию не проходили.
 
           Прокурор просил суд признать    незаконным бездействие администрации Усть-Ламенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по прохождению диспансеризации муниципальными служащими и обязать обеспечить прохождение муниципальными служащими администрации Усть-Ламенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области диспансеризации в <данные изъяты> году, установить срок для исполнения требований - 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
             Помощник прокурора Венгеровского района Новосибирской области Полянская В.Я. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объёме.
 
             Представитель ответчика - глава администрации Усть-Ламенского сельского совета Перебейнос С.В. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования прокурора признает в полном объёме и со сроками согласен.
 
            В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
 
    Исковые требования подтверждаются объяснениями сторон, материалами дела. В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцами требований.
 
    В соответствии с требованием ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л
 
        Признать    незаконным бездействие администрации Усть-Ламенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по прохождению диспансеризации муниципальными служащими и обязать обеспечить прохождение муниципальными служащими администрации Усть-Ламенского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области диспансеризации в <данные изъяты> году.
 
        Установить срок для исполнения требований - 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
                  Решение может быть обжаловано или опротестовано в облсуд через суд района в апелляционном порядке в течение одного месяца.
 
    Председательствующий:                                                                А.В.Пентюков