Решение от 12 мая 2014 года №2-425/2014.

    Дело № 2-425/2014.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    12 мая 2014 года. с. Ермолаево.
 
    Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан
 
    в составе председательствующего судьи Валитова А.Ш.,
 
    при секретаре Петровой Е.В.,
 
    с участием: истца Тулиганова <данные изъяты>,
 
    представителя ответчика Куликовой <данные изъяты>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тулиганова <данные изъяты> к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, указав, что он много лет проработал на работах с тяжелыми условиями труда и горячих цехах, а именно кузнецом.
 
    В текущем году счет, что у него есть все основания для обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    На его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении данной пенсии решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 5 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.
 
    Указанное решение считает неправомерным.
 
    Истец просит отменить решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности кузнеца. Обязать ответчика включить в его трудовой стаж на соответствующих видах работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности кузнеца. Признать за ним право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать ответчика назначить ему указанную пенсию с даны подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просит отменить решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ5 года (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев) в должности молотобоец. Признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать ответчика назначить ему указанную пенсию с даны подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Уплаченную им при подаче искового заявления государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб. просит с ответчика не взыскивать.
 
    Представитель ответчика Куликова С.Н. иск не признала, непризнание иска обосновала тем, что в стаж работы с вредными условиями труда не засчитаны периоды в должности молотобойца без документального подтверждения условий, предусмотренных разделом ХI Списка № 1, а именно постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должности кузнеца ручной ковки. Вопросы установления досрочных трудовых пенсий по старости решаются на основании норм Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и нормативных правовых актов, принятых во исполнение данного Закона. Согласно п. 5 постановления Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работы.
 
    Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке руководителями или соответствующими государственными органами.
 
    В ходе дополнительной проверки установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал не в льготных должностях, а работал сельхозрабочим, трактористом, скотником. Периоды его работы в должности кузнеца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без документального подтверждения условий, вида ковки, предусмотренных разделом ХI Списка № 1, а именно постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должности, не могут быть засчитаны в льготный стаж, также не может быть засчитан в льготный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца в течение неполного рабочего дня с доплатой 30% ставки сварщика за выполнение сварочных работ.
 
    При вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Тулиганову М.Х. в установлении пенсии была допущена описка в строке: «Причина отказа», где в результате описки было указано отсутствие требуемого стажа (5 лет) на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. В связи с тем, что на день подачи истцом заявления о назначении досрочной трудовой пенсии ему исполнилось полных ДД.ММ.ГГГГ лет, то ему необходим был 6 лет стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, установив данную описку, вынесли новое решение об отказе Тулиганову М.Х. в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего пункта.
 
    Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство»); литейщики, старшие литейщики (раздел XI «Металлообработка» подраздел 1 «Литейное производство»).
 
    Согласно разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года № 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков номера 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» рабочие и инженерно-технические работники, профессии и должности которых включены в список № 1, раздела XI «Металлообработка», подраздела 1 «Литейное производство», имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах независимо от того, где имеется литейное производство: на машиностроительном заводе, на текстильной фабрике, химическом заводе, угольной шахте или на другом предприятии; при применении подраздела 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» списка № 1 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.
 
    Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.
 
    В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.
 
    В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены кузнецы на молотах и прессах, а также литейщики.
 
    Суд не принимает доводов представителя ответчика, что в ходе дополнительной проверки установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал не в льготных должностях, а работал сельхозрабочим, трактористом, скотником, поскольку в трудовой книжке истца нет записей, что в указанные представителем ответчика периоды истец был назначен на должности сельхозрабочего тракториста, скотника. Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке истца, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности молотобойца в <адрес>» и <адрес>». Для подтверждения трудовой деятельности истца в должности молотобойца в указанный период не требуется дополнительная проверка, а также документального подтверждения занятости в полный рабочий день.
 
    Согласно разъяснению Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в этой организации и должности, протекавший до 1 января 1992 года засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носили стабильный характер.
 
    Таким образом, относительно периода, выполнявшихся до 1 января 1992 года, работ по должности молотобойца Список № 1 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости полного рабочего дня, а потому период работы до 1 января 1992 года подлежит включению в специальный стаж истца.
 
    С учетом изложенных норм и установленных судом обстоятельств, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    На основании вышеизложенного, Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и № об отказе в установлении пенсии Тулиганову М.Х. не может быть признано законным, по сему подлежат отмене.
 
    С учетом изложенного, стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, на день его обращения с заявлением к ответчику для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 6 лет, достаточный для назначения ему досрочной трудовой пенсии по правилам, установленным подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как на день обращения к ответчику с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу исполнилось полных ДД.ММ.ГГГГ лет и его общий стаж составляет более ДД.ММ.ГГГГ лет.
 
    На основании ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Таким образом, право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникает с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения ответчику с заявлением о назначении этой пенсии.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск удовлетворить полностью.
 
    Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда
 
    Российской Федерации в <адрес> об отказе Тулиганову <данные изъяты> в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ период работы в должности кузнеца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Зачесть в стаж работы Тулиганова <данные изъяты> на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах периоды его работы в должности молотобойца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ5 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за Тулигановым <данные изъяты> право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Тулиганову <данные изъяты> досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Куюргазинский районный суд.
 
    Председательствующий А.Ш. Валитов
 
    Решение не вступило в законную силу Судья А.Ш. Валитов