Дата принятия: 12 июля 2013г.
Номер документа: 2-425/2013
Дело № 2-425/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 июля 2013 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Криндаль Т.В.,
с участием представителя ответчика Рыженковой С.В.,
представителя третьего лица Тонких А.А.,
при секретаре Винтер Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к <> ООО "Т" о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ООО "Т", указав, что в период с <> по <> проводилась проверка в отношении ООО "Т" в связи с регистрацией случаев заболевания сальмонеллезом среди населения <>. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации водозаборных сооружений в с. Моторское, в связи с чем руководитель предприятия привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ в виде штрафа. В целях недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, 10.10.2011 г. выдано предписание № 275 об устранении выявленных нарушений, со сроком исполнения до 01.02.2013 г. Ответственность за выполнение предписания возложена на ООО "Т"
<> в отношении ООО "Т" проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения предписания от <>. В результате установлено, что не все мероприятия, указанные в предписании, выполнены. Так, не исполнен п. 1 относительно обеспечения наличия проекта зоны санитарной охраны на источник водоснабжения с. Моторское (скважины в районе школы и водопроводных сооружений, находящихся в эксплуатации Т), соответственно, не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО. Также не исполнен пункт 2 предписания о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта (подземные воды скважин в районе школы с. Моторское) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов.
По факту неисполнения предписания, ООО "Т" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа.
Нарушения, допущенные ООО "Т" и выразившиеся в неисполнении требований предписания, создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.
По указанному основанию просили обязать ООО "Т" в срок до <> разработать проект зон санитарной охраны на источник водоснабжения с. Моторское (скважины в районе школы и водопроводных сооружений, находящихся в эксплуатации ООО «Т») и получить на проект зон санитарной охраны санитарно-эпидемиологическое заключение органов Роспотребнадзора. Также просили обязать ответчика в срок до <> получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта- водозабора (скважин), расположенных в районе школы с. Моторское, санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Представитель истца в судебное заседание не явился, обратившись с письменным ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав, при этом заявленные исковые требования в полном объеме.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
С учетом изложенного, учитывая надлежащее извещение истца и наличие соответствующего ходатайства, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика ООО "Т" Рыженкова С. В. (полномочия подтверждены доверенностью) иск не признала, пояснив, что ранее водопроводные сети и источники водоснабжения в с. Моторское Каратузского района эксплуатировались предприятием на основании договора аренды, заключенного с ООО «С». Впоследствии данный договор расторгнут, а водопроводные сети, скважина переданы ООО «С» безвозмездно администрации Моторского сельсовета. В июне текущего года данные объекты поставлены на учет как бесхозяйные. Поскольку предприятие обслуживание сетей и источников водоснабжения не осуществляет, владельцем данных объектов не является, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Моторский сельсовет Каратузского района.
Представитель третьего лица- глава муниципального образования Моторский сельсовет Тонких А. А.ич также возражал против удовлетворения иска, пояснив, что администрация поселения безвозмездно приняла от ООО «С» источник водоснабжения, водопроводные сооружения, водозабор в с. Моторское, о чем составлен акт от <> поскольку на данные объекты отсутствовали какие-либо правоустанавливающие документы, <> водопроводные сети, водонапорная башня, нежилое техническое здание со скважиной, поставлены на учет в Управлении Росреестра по Красноярскому краю в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества.
<> администрация заключила договор с ООО "М"», в соответствии с которым последнее обязуется составить паспорт, гидрогеологическое заключение и проект зоны санитарной охраны на водозаборные скважины в <> предварительная оплата по данному договору. Вдальнейшем планируется получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты зон санитарной охраны, а по истечению года со дня постановки на учет бесхозяйных объектов, принять объекты водоснабжения в муниципальную собственность поселения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд не усматривает достаточных оснований для удовлетворения исковых требований.
Как установлено судом, ООО "Т" осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием учредителей <> Видами деятельности предприятия являются обеспечение эксплуатации и текущего ремонта жилищного фонда и объектов коммунального назначения, обеспечение добычи и подачи питьевой воды, выработки тепловой энергии населению, промышленным предприятиям и учреждениям соцкультбыта.
<> между ООО «С» и ООО "Т" заключен договор аренды недвижимого имущества, в соответствии с которым ответчик принял во временное пользование недвижимое имущество, в том числе водозаборные сооружения в с. Моторское Каратузского района. Данный договор расторгнут.
<> между ООО «С» и администрацией Моторского сельсовета Каратузского района составлен акт о безвозмездной передаче недвижимого имущества- водопроводных сетей протяженностью 10778 м., двух водозаборных сооружений, расположенных в с. Моторское. Основанием к передаче данного имущества послужил отказ ООО «С» от права собственности в отношении объектов водоснабжения в с. Моторское.
Администрацией Моторского сельсовета указанные объекты поставлены на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, о чем <> внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
<> и <> между администрацией Моторского сельсовета, с одной стороны, и ООО «ООО "М"», с другой, заключены договоры <> и <>, соответственно, на производство работ по составлению паспорта, гидрогеологического заключения и проекта зоны санитарной охраны на водозаборные скважины <>Б и <>Б, расположенные в <> Срок выполнения работ по договору от <>- <>, а по договору от <>- <>.
В соответствии со ст. 8 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, которое реализуется, в том числе, через соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Согласно ст. 11 данного Федерального закона, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным. В силу указанной нормы и положений статьи 11 данного Федерального закона требования санитарного законодательства обязаны соблюдать граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
Поскольку судом установлено, что ООО "Т" не осуществляет деятельность по эксплуатации водопроводных сетей и водозаборных сооружений в с. Моторское Каратузского района, то на него законом не возложена обязанность по выполнению санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации данных сетей и сооружений.
Таким образом, по настоящему делу ООО "Т" не является надлежащим ответчиком.
Наличие вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении, которыми установлена вина руководителя предприятия, а также непосредственно предприятия, в нарушении норм санитарно-эпидемиологического законодательства, по данному делу не имеет преюдициального значения и не может служить достаточным основанием для возложении на ответчика обязанности по выполнению мероприятий, изложенных в предписании от <>
Доказательств того, что ответчик осуществляет эксплуатацию водопроводных сетей и водозаборных сооружений в с. Моторское, по настоящему делу, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Управлению Роспотребнадзора по Красноярскому краю в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ООО "Т" о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.
Председательствующий
