Решение от 17 февраля 2014 года №2-425/14

    Дело № 2-425/14 Мотивированное решение изготовлено 25.02.2014 года
 
    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «17» февраля 2014 года г.Ярославль
 
    Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кропотовой Н.Л.,
 
    при секретаре Бесчастной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Ярославской региональной общественной организации «Клуб любителей сверхлегкой авиации «Фаворит» о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
 
    установил:
 
    Истец - Управление Министерства юстиции РФ по Ярославской области обратилось в суд с иском к Ярославской региональной общественной организации «Клуб любителей сверхлегкой авиации «Фаворит» о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В иске указано, что Сведения о создании Ярославской региональной общественной организации «Клуб любителей сверхлегкой авиации «Фаворит» (далее - Организация) внесены 28.03.2011 года Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №, учетный № №.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной масти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
 
    Обязанность соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы их деятельности, возложена на общественные объединения абзацем 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон).
 
    В силу абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Данная обязанность не выполняется Организацией с 2012 года и по настоящее время. В нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона, пункта 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» Организация не проинформировала Управление об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их тактическом расходовании или использовании за 2011-2012 годы (обязанность по предоставлению ежегодной отчетности, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, не исполнена в 2012, 2013 годах).
 
    02.11.2012 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области (далее - Управление) вынесено и направлено по адресу (месту нахождения) Правления и по месту проживания Председателя Правления Иванова В.Е. письменное предупреждение об устранении нарушений Организацией действующего законодательства. Предупреждение, направленное по месту захождения Правления Организации, возвращено в Управление отделением почты по истечении срока хранения.
 
    02.07.2013 года Управлением вынесено и направлено по адресу (месту нахождения) Правления и по месту проживания Председателя Правления Иванова В.Е. письменное предупреждение об устранении нарушений Организацией действующего законодательства. Предупреждение, направленное по месту нахождения Правления Организации, вручено Организации 20.08.2013 года, что подтверждается почтовым уведомлением. Предупреждение, направленное по месту проживания Председателя Правления Иванова В.Е., возвращено в Управление отделением почты по истечении срока хранения.
 
    09.12.2013 года в Управление поступило письменное заявление Председателя Правления Организации Иванова В.Е. об отсутствии деятельности у Организации, о прекращении членства в Организации и невозможности проведения процедуры ликвидации Организации.
 
    В соответствии с частью 4, частью 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного единения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. Судом дело рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.3 ст.26 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а»-«д», «л» п.1 ст.5 настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием принятия судом решения о ликвидации такого юридического лица на основании решения регистрирующего органа.
 
    Из материалов дела следует, что сведения о создании Ярославской региональной общественной организации «Клуб любителей сверхлегкой авиации «Фаворит» внесены 28.03.2011 года.
 
    Пунктами 4.1. и 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон), Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», приказом Минюста России от 21.05.2009 года № 147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Министерству юстиции и его территориальным органам предоставлены полномочия по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, в том числе право обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1. статьи 32 Закона, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок представления вышеуказанных документов в уполномоченный орган - ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    В соответствии с пунктом 3.1. статьи 32 Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют с 2010 года в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    Установлено, что в нарушение статьи 32 Закона Организация с 2012 года не представляла в уполномоченный орган отчетность в объеме, установленном статьей 32 Закона.
 
    За нарушение указанной нормы Закона Организации 02.07.2013 года Управлением вынесено и направлено по адресу (месту нахождения) Правления и по месту проживания Председателя Правления Иванова В.Е. письменное предупреждение об устранении нарушений. Предупреждение, направленное по месту проживания Председателя Правления Иванова В.Е., возвращено в Управление отделением почты по истечении срока хранения.
 
    В соответствии с п.10 ст.32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    В соответствии со ст.21 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации при ликвидации, регистрирующий орган может внести запись в единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации юридического лица на основании решения суда о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Признать Ярославскую региональную общественную организацию «Клуб любителей сверхлегкой авиации «Фаворит» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
 
    Исключить Ярославскую региональную общественную организацию «Клуб любителей сверхлегкой авиации «Фаворит» из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья Н.Л.Кропотова