Решение от 25 апреля 2014 года №2-425/14

Дело № 2-425/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Алапаевск 25 апреля 2014 г.
 
    Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кокшарова Е.В.,
 
    с участием:
 
    помощника Алапаевского городского прокурора Скалябиной Т.П.,
 
    ответчика – Комаровой Г.А.,
 
    при секретаре Коробейниковой М.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Алапаевского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Комаровой Г. А. о признании действия незаконным и понуждении к его прекращению,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Алапаевский городской прокурор, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Комаровой Г.А., в котором просил:
 
        - признать деятельность индивидуального предпринимателя Комаровой Г.А. по розничной торговле табачной продукцией в магазине <данные изъяты>, на расстоянии менее чем 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией МОАУ «Средняя образовательная школа №», расположенной по адресу: <адрес>, незаконной;
 
        - запретить индивидуальному предпринимателю Комаровой Г.А. осуществлять деятельность по торговле табачной продукцией в магазине <данные изъяты>
 
    В обоснование требований помощник Алапаевского городского прокурора Скалябина Т.П. пояснила, что Алапаевской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в ходе которой установлено, что в магазине <данные изъяты>, на расстоянии менее чем 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией МОАУ «Средняя образовательная школа №», расположенной по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем Комаровой Г.А. производилась розничная продажа табачных изделий.
 
    Вместе с тем, розничная продажа ответчиком табачных изделий противоречит требованиям Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», неблагоприятно влияет на нравственное развитие несовершеннолетних и их здоровье, не способствует достижению целей, направленных на формирование у обучающихся детей общей профессиональной культуры общества.
 
    Ответчик – Комарова Г.А. иск фактически признала и пояснила, что является индивидуальным предпринимателем и осуществляет розничную торговлю продуктами питания в магазине <данные изъяты>. Ответчиком не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ продавец, находящаяся с индивидуальным предпринимателем Комаровой Г.А. в трудовых отношениях, в нарушение требований федерального законодательства произвела реализацию в магазине <данные изъяты> табачных изделий. В свою очередь, Комаровой Г.А. приняты меры к прекращению розничной торговли табачными изделиями, реализация которых ответчиком в настоящее время не производится.
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Аналогичные положения, касающиеся возможности обращения прокурора в суд, содержатся в п. 4 ст. 27 Федерального закона №2201-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре».
 
    В соответствии со ст. 7, 41 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» настоящий Федеральный закон в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
 
    В соответствии с п.1 ч.2 ст. 10 Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
 
    Согласно п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах, в том числе, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой г. Алапаевска совместно с ММО МВД России «Алапаевский» 19.02.2014 г. проведена проверка соблюдения требований Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в ходе которой установлено, что в магазине <данные изъяты>, на расстоянии менее чем 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией МОАУ «Средняя образовательная школа №», расположенной по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем Комаровой Г.А. производилась розничная продажа табачных изделий.
 
    Указанные обстоятельства нашли своё подтверждение представленными прокурором материалами проверки, а именно свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе Комаровой Г.А., осуществляющей предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.; объяснениями продавца ФИО1, признавшей факт реализации табачной продукции; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемой к нему схемой, которыми зафиксированы обстоятельства наличия в магазине <данные изъяты> табачной продукции; лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МОАУ «Средняя образовательная школа №» на осуществление образовательной деятельности; информацией администрации МО г. Алапаевск № от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемой схемой, согласно которых кратчайшее линейное расстояние от входа в магазин <данные изъяты>, до границы образовательного учреждения МОАУ «Средняя образовательная школа №» (начальная школа), находящегося по адресу: <адрес>, составляет 35 метров.
 
    В свою очередь, ответчиком не оспариваются результаты проверки, в том числе, установленный факт реализации табачной продукции с нарушением п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
 
    При этом доводы Комаровой Г.А. о том, что факт реализации табачной продукции носил единичный характер и ответчиком приняты меры к прекращению розничной торговли табачными изделиями в настоящее время, не имеют какого-либо правового значения при разрешении иска, поскольку судом установлены обстоятельства неправомерности действий индивидуального предпринимателя, имевших место ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме того, розничная продажа ответчиком табачных изделий противоречит требованиям Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», неблагоприятно влияет на нравственное развитие несовершеннолетних и их здоровье, не способствует достижению целей, направленных на формирование у обучающихся детей общей профессиональной культуры общества.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Согласно ст. 23 Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Мерами, направленными на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и потребления табака, сокращения потребления табака, в соответствии с положения п. 7 ст. 11 Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», являются предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
 
    На основании изложенного, суд считает необходимым запретить индивидуальному предпринимателю Комаровой Г.А. осуществлять в дальнейшем деятельность по торговле табачной продукцией в магазине <адрес>
 
    Поскольку в соответствии с действующим законодательством Алапаевский городской прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, ее взыскание в доход государства, согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, следует отнести за счет ответчика – индивидуального предпринимателя Комаровой Г.А., не освобожденной от ее уплаты.
 
        Исходя из требований ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ государственная пошлина по настоящему делу составляет <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Иск Алапаевского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Комаровой Г. А. о признании действия незаконным и понуждении к его прекращению, удовлетворить.
 
    Признать деятельность индивидуального предпринимателя Комаровой Г. А. по розничной торговле табачной продукцией в магазине <данные изъяты>, на расстоянии менее чем 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией МОАУ «Средняя образовательная школа №», расположенной по адресу: <адрес>, незаконной.
 
    Запретить индивидуальному предпринимателю Комаровой Г. А. осуществлять деятельность по торговле табачной продукцией в магазине <данные изъяты>.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Комаровой Г. А. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.
 
    Судья Е.В. Кокшаров