Решение от 04 июля 2014 года №2-424/2014

Дело № 2-424/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Медвежьегорск                         4 июля 2014 г.
 
    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Сиренева М.И.,
 
    при секретаре Фепоновой Н.И.,
 
    с участием помощника прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия Дружининой Е.С., представителя администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» Деревягиной Е.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карельского межрайонного природоохранного прокурора к администрации Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» о понуждении совершить определенные действия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Карельский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Медвежьегорский муниципальный район» о понуждении совершить определенные действия, прокурор просит обязать администрацию муниципального образования организовать сбор и вывоз отходов, образующихся на территории Муниципального образования Челмужского поселения в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, СанПин 42-128-4690-88, обеспечив наличие на территории поселения мест сбора и временного хранения отходов, а также своевременный вывоз отходов с обозначением мест обслуживающей организации в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Иск предъявлен по тем основаниям, что на территории Челмужского сельского поселения не организован сбор и вывоз бытовых отходов населения, что влечет образование многочисленных несанкционированных свалок. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения, решение которых возлагается на органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. Обязанность по организации сбора и вывоза мусора с территории Челмужского сельского поселения должна быть возложена на администрацию муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район».
 
    Исковые требования обоснованы положениями ч.2 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», закона от 27 мая 2014 года №136-Ф3 «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. ст. 8, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1, п.1 ч.2 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п.3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, п.8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.1.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест», ст.15 Конституции РФ.
 
    В судебном заседании прокурор Дружинина Е.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории сельских поселений должна быть возложена на МО «Медвежьегорский муниципальный район».
 
    Представитель ответчика администрации МО Медвежьегорский муниципальный район Деревягина Е.Ю. исковые требования признала, правовые последствия признания иска ей понятны, просит уставить срок исполнения обязательств по организации сбора и вывоза бытовых отходов в течение 1 года, т.к. для организации необходимо вносить изменения в бюджет района, заключать договоры оказания услуг, искать подрядчиков.
 
    Представитель администрации Челмужского сельского поселения и представитель Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия, привлеченные к участию в деле в качестве 3-х лиц в судебное заседание не явились, о его проведении извещены.
 
    Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению. Вывод судом сделан по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, сторонами не оспаривается.
 
    На территории Челмужского сельского поселения не организован сбор и вывоз бытовых отходов населения. Этот факт представителем администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» признается.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Федеральным законом от 27 мая 2014 года №136-Ф3 «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесены изменения.
 
    Согласно указанным изменениям организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения, решение которых возлагается на органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
 
    С учетом изложенного, обязанность по организации сбора и вывоза мусора с территории Челмужского сельского поселения должна быть возложена на администрацию муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район».
 
    Организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий регламентирована «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года № 4690-88.
 
    Требования о завершении работ по организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории сельского поселения в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу суд оценивает как разумные и достаточные.
 
    Срок окончания работ, как об этом настаивает представитель администрации района, в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу суд оценивает как чрезмерный и не мотивированный.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Карельского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» организовать сбор и вывоз отходов, образующихся на территории Муниципального образования Челмужского сельского поселения в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, СанПин 42-128-4690-88, обеспечив наличие на территории поселения мест сбора и временного хранения отходов, а также своевременный вывоз отходов с обозначением мест обслуживающей организацией в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. Полный текст решения составлен 9 июля 2014г.
 
    Судья                            М.И. Сиренев