Решение от 03 июля 2013 года №2-424/2013

    Дело № 2- 424/2013 года             
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Калязин         03 июля 2013 года Калязинский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Синюхина Р.С.,
 
    при секретаре Саненковой Н.А.,
 
    с участием представителя истца - отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> - Громовой С.В.,
 
    представителя ответчика ООО «.......» Кононова Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению отдела Управления Роспортернадзора по <адрес> в <адрес> в защиту неопределенного круга (неопределенного круга потребителей) к ООО «.......» о признании противоправными действий по допущенным нарушениям при оказании услуг по перевозке пассажиров, обязании ответчика устранить допущенные нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Отдел Управления Роспортернадзора по <адрес> в <адрес> обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга (неопределенного круга потребителей) к ООО «.......» о признании противоправными действий по допущенным нарушениям при оказании услуг по перевозке пассажиров, обязании ответчика устранить допущенные нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
    Указывая на то, что прокуратурой <адрес> с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «.......» проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав потребителей при оказании услуг по перевозке пассажиров по результатом которой установлено следующее, что ООО «.......» осуществляет пассажирские перевозки на территории <адрес> и <адрес>, в связи с чем, используются находящиеся в собственности транспортные средства: ....... государственный регистрационный знак № ___, ....... государственный регистрационный знак № ___, ....... государственный регистрационный знак № ___.
 
    Кроме этого, проверкой также было установлено, что над лобовым стеклом анспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, на правой ороне кузова по ходу транспортных средств, а также на заднем окне транспортных средств ....... государственный регистрационный знак № ___, ....... государственный регистрационный знак № ___, ....... государственный регистрационный знак № ___, указатели маршрута гулярных перевозок не размещены (указатели размещены в правом нижнем ну лобового стекла, со стороны салона транспортного средства).
 
    Внутри транспортных средств не размещена следующая информация: милия водителя; наименование, адрес и контактные телефоны органа, еспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и гажа; стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки гажа; указатели мест расположения огнетушителей, что является зушением требований Федерального закона от 08 ноября 2007 года 259 - ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и Постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».
 
    Согласно Закону РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении I работ, оказании услуг) регулируются вышеуказанным законом. Указанным законом определено, что потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или с пользующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель - организация независимо от ее организационно- правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
 
    В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Так, Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. №112 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным р анспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила). Согласно п.п. 3, 4, 7 вышеназванных Правил, регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются по расписаниям. Расписание регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее расписание) составляется для каждого остановочного пункта маршрута гегулярных перевозок, в котором предусмотрена обязательная остановка транспортного средства. Расписание размещается во всех остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, в которых предусмотрена обязательная остановка транспортного средства.
 
    В соответствии с п. 29 Правил, транспортные средства, используемые для р г% лярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута It гулярных перевозок, которые размещаются:
 
    а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла;
 
    б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства;
 
    в) на заднем окне транспортного средства.
 
    Пунктами 30, 32, 33, 37 Правил регламентировано, что на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок.
 
    На указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, проставляются номер маршрута регулярных перевозок, а также наименования начального, конечного и основных промежуточных остановочных пунктов.
 
    На указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на заднем окне транспортного средства, проставляется номер маршрута регулярных перевозок.
 
    Внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация:
 
    а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора;
 
    б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего онтроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;
 
    в) номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в оторых не указывается номер места для сидения;
 
    г) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа;
 
    д) указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением зучаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения;
 
    е) указатели мест расположения огнетушителей;
 
    ж) указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства;
 
    з) указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;
 
    и) правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.
 
    Однако в нарушение вышеперечисленных требований законодательства РФ, расписание во всех остановочных пунктах маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых ООО «.......», в которых предусмотрена обязательная остановка транспортных средств, не размещается. Таким образом, указанные факты нарушений прав неопределенного круга лиц (потребителей), которым оказывается услуга пассажирской перевозки, является недопустимым.
 
    ООО «.......» осуществляет оказание неопределенному кругу лиц - потребителям (гражданам) услуг по перевозке пассажиров и багажа с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством РФ в сфере защиты прав потребителей, следовательно, нарушение норм действующего законодательства, регулирующего условия осуществления перевозки пассажиров и багажа, является нарушением федерального аконодательства о защите прав потребителей.
 
    Нарушение законодательства, регулирующего условия осуществления перевозки пассажиров и багажа, приводит к нарушению прав граждан- потребителей в указанной сфере, что является недопустимым, т. к. может повлечь причинение материального и морального вреда гражданам-пассажирам, кроме того, грубо нарушает права граждан на своевременное получение необходимой и достоверной информации об услугах перевозки, а сами действия ООО «.......» в указанном случае являются противоправными и подлежащими устранению (согласно статьям 8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300- 1 от 07.02.1992 года).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ и ст. 46 Закона Российской Федерацииот 7.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей (в редакции закона с последними изменениями) право на предъявление исков к изготовителям исполнителям, продавцам, уполномоченной изготовителем (продавцом) рганизации или уполномоченному изготовителем (продавцом) ндивидуальному предпринимателю (далее - уполномоченная организация или лолномоченный индивидуальный предприниматель), импортеру) предоставлено уполномоченному федеральному органу исполнительной власти по -онтролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его ерриториальным органом), иным федеральным органам исполнительной аласти (их территориальным органам), осуществляющим функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в том числе о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, лолномоченной организации, импортера) или о прекращении деятельности идивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального гедпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных иконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.
 
    Согласно Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
 
    Согласно ст. 17 ч. 2 Закона Российской Федерации от 7.02.1992г. №2300-1 О защите прав потребителей (в редакции Федерального закона с последними вменениями) иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.
 
    Ст. 29 ч. 7 ГПК РФ определяет, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.
 
    Согласно пункту 2.28 Положения о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от "__"__ __ г. № ___ - р, к полномочиям Территориального отдела относится обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
 
    Обращение в защиту прав неопределенного круга лиц обосновано тем, что определить конкретное количество лиц, права которых нарушаются, не предоставляется возможным.
 
    В судебном заседании представитель отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> Громова С.В., исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, подтвердив доводы, указанные в иске.
 
    Представитель ответчика ООО «.......» Кононов Н.С. исковые требования признал в полном объеме.
 
    Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд считает, что признание ответчиком иска не нарушает прав и интересов сторон, и не противоречит закону, поскольку судом достоверно установлено и не оспаривалось ответчиком, что в результате осуществления ООО «.......» своей деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грубо нарушаются права граждан на своевременное получение необходимой и достоверной информации об услугах перевозки, в результате чего нарушаются нормы действующего законодательства и права неопределенного круга лиц в сфере доступа к такой информации которые истец и просит устранить, поэтому такое признание может быть принято судом.
 
    Согласно п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    С учетом вышеизложенного, исковые требования отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в защиту неопределенного круга (неопределенного круга потребителей) к ООО «.......» о признании противоправными действий по допущенным нарушениям при оказании услуг по перевозке пассажиров, обязании ответчика устранить допущенные нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, п.3.ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявленным в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    Кроме того, п.2 ст.61.1 Бюджетный кодекс РФ предусматривает, зачисление в бюджеты муниципальных районов налоговых доходов от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
 
    Исходя из чего, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «<адрес>».
 
    Руководствуясь ст.ст. 39,173, 198 ч.4,103 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования отдела Управления Роспортернадзора по <адрес> в <адрес> в защиту неопределенного круга (неопределенного круга потребителей) к ООО «.......» о признании противоправными действий по допущенным нарушениям при оказании услуг по перевозке пассажиров, обязании ответчика устранить допущенные нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей - удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «.......» устранить выявленные нарушения в сфере защиты потребителей в срок до "__"__ __ г..
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «.......» - довести до сведения потребителей решение суда в 10 – ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.
 
    Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «.......» государственную пошлину в бюджет Муниципального образования «<адрес>» в размере ....... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калязинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья