Решение от 04 марта 2013 года №2-424/2013

Дело №2-424/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 марта 2013 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    Судьи Ефановой Н.Г.,
 
    при секретаре Иващенко Т.В.,
 
    с участием прокурора Павлова А.С.,
 
    представителя ответчика Администрации муниципального образования Ленинградский район Головатского Д.Л. действующего на основании доверенности №<...> от 26.06.2012 года,
 
    заинтересованного лица Жуковой Т.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах Жуковой Т.В. к администрации муниципального образования Ленинградский район, Министерству социального развития и семейной полите Краснодарского края об обязании предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ленинградского района, действующий в интересах Жуковой Т.В. в исковом заявлении просит обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район предоставить Жуковой Т.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Ленинградский район и обязать министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края осуществить финансирование муниципального образования Ленинградский район для обеспечения государственных полномочий по предоставлению жилого помещения Жуковой Т.В. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал требования, изложенные в заявлении.
 
    Представитель ответчика Администрации муниципального образования Ленинградский район в судебном заседании с требованиями прокурора согласен полностью.
 
    Заинтересованное лицо Жукова Т.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.
 
    Ответчик Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, который о дне слушании дела был извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав прокурора, представителя ответчика, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилье.
 
    Согласно п..2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям - сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей жилые помещения предоставляются вне очереди.
 
    В соответствии с п.1 ч.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо после окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивается органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок установленный данным решением.
 
    Дополнительные гарантии прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
 
    В силу ст.ст.2,5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748- КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» лицам, указанным в ст. 1 указанного закона, дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечивается путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
 
    Указанным лицам могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищною фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями Краснодарского края по обеспечению указанных лиц жилыми помещениями.
 
    Законом Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в социальной сфере», органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по представлению жилых помещений по договорам социального найма детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также из их числа.
 
    Согласно Приложения 1 к Закону от 15.12.2004 №805-КЗ «Перечень муниципальных образований Краснодарского края, органы местного самоуправления которые наделяются соответствующими государственными полномочиями», органы муниципального образования Ленинградский район наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, без попечения родителей, а также лицам из их числа в соответствии с Законом Краснодарского края от 03.06.2009 №1748 - КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае».
 
    В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинградского района проведена проверка исполнения законодательства о защите личных и имущественных прав детей - сирот детей, оставшихся без попечения родителей, финансировании и целевом расходовании средств, направляемых на полное государственное обеспечение воспитанников и выпускников детских домов и интернатов, на их содержание в семьях опекунов (попечителей) и приемных родителей.
 
    Установлено, что Жукова Т.В. с 08.11.2012 года состоит на учете в отделе ЖКХ администрации муниципального образования Ленинградский район в качестве нуждающейся в получении жилого помещения.
 
    Статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Жукова Т.В. получила, в связи с тем, что ее мать была признана недееспособной, инвалид второй группы находится на стационарном обслуживании в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Краснодарского края «Кореновский психоневрологический интернат», а отцовство не признано.
 
    Жукова Т.В., не является собственником, нанимателем жилого помещения.
 
    Исходя из буквального понимания требований ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» представление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставиться законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия, других лиц, обладающих аналогичным правом.
 
    Вместе с тем, наделение органов местного самоуправления и отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, без попечения родителей, а также лицам из их числа, в соответствии с Законом Краснодарского края от 03.06. 2009 № 1748 - КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» путем приобретения, строительства жилых помещений, не освобождает администрацию Краснодарского края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Не обеспечение Жуковой Т.В., жилой площадью не ниже установленных социальных норм нарушает ее права, предусмотренные ст.40 Конституции Российской Федерации, ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, необходимым обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район предоставить Жуковой Т.В., жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Ленинградский район и обязать министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края осуществить финансирование муниципального образования Ленинградский район для обеспечения государственных полномочий по предоставлению жилого помещения Жуковой Т.В., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Ленинградского района в интересах Жуковой Т.В. к администрации муниципального образования Ленинградский район, Министерству социального развития и семейной полите Краснодарского края об обязании предоставления жилого помещение по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район предоставить Жуковой Т.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Ленинградский район.
 
    Обязать министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края осуществить финансирование муниципального образования Ленинградский район для обеспечения государственных полномочий по предоставлению жилого помещения Жуковой Т.В. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд путем подачи апелляционной жалобы в срок один месяц.
 
    Судья: Н.Г. Ефанова