Решение от 26 апреля 2013 года №2-424/13

    Дело № 2-424/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Гуково Ростовской обл.                                                             26 апреля 2013 г.
 
    Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сериковой В.И.,
 
    при секретаре Писаревой М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еременко Л.В. к Администрации г.Гуково Ростовской области об обязании восстановить в списке очередности на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Еременко Л.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Гуково Ростовской области, ссылаясь на то, что в 2002 году он был снят с учета как нуждающийся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма Администрацией г.Гуково без какого-либо законного основания. В январе 2013 года он письменно обратился в Администрацию г.Гуково с просьбой сообщить ему на основании чего он был исключен из списков очередности граждан, нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Письмом Администрации г.Гуково ему было сообщено о том, что он состоял на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в Администрации г.Гуково с 02.12.1994 по 27.02.2002, но был снят с учета по причине того, что он согласно адресной справке 18.09.2001 был снят с регистрационного учета по <адрес>. Истец считает отказ Администрации г.Гуково необоснованным, поскольку он никуда и никогда не выезжал из города Гуково и постоянно проживал сначала по <адрес>, а затем по <адрес>. Единственно, он отсутствовал в г.Гуково только тогда, когда находился в Военном клиническом госпитале, а снятие его с регистрационного учета с улицы <адрес> произошло без его участия. Ему даже не известно, откуда поступили такие сведения, что он переехал в <адрес> Истец просит обязать Администрацию г.Гуково восстановить его в списке очередности на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
 
        В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что собственник квартиры, где он был прописан, сказал ему, чтобы он выписался и оставил ему паспорт. При снятии его с регистрационного учета собственник этой квартиры указал место выбытия по паспорту - место, где он родился, по факту он никуда не выезжал. Он уезжал в <адрес> в 2002 году к матери, так как она болела, и он ухаживал за ней. Он выезжал на время. У него не было времени, он оставил собственнику квартиры свой паспорт, чтобы тот сам снял его с регистрационного учета. Он мог выехать в <адрес> и на два года, так как там дом его родителей. В настоящее время он живет у дяди в <адрес> как эмигрант.
 
        Представитель ответчика Шишкин Ю.А., действующий на основании доверенности от 09.01.2013, иск не признал, заявив о пропуске истцом срока исковой давности. Представитель ответчика пояснил, что истец правильно указал в исковом заявлении, что он обращался в Администрацию г.Гуково с просьбой восстановить его в списках граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в 2007 году, однако ему было отказано и рекомендовано повторно встать на учет. По истечении около 5 лет, 13.12.2012, Еременко Л.В. повторно обратился в Администрацию по аналогичному вопросу, на что ему был дан ответ письмом от 10.01.2013 №. В связи с тем, что истец обратился в Администрацию г.Гуково в 2007 году, была создана комиссия в целях обследования жилищных условий Еременко Л.В. по месту его регистрации: <адрес>. В ходе обследования комиссия установила, что жилая площадь по указанному адресу принадлежит на праве собственности Н.Н., который пояснил, что Еременко Л.В. проживает в Украине, адрес места жительства ему не известен. Целью регистрации Еременко Л.В. по данному адресу является получение пенсии в России.
 
        Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к следующему. Установлено, что постановлением главы Администрации г.Гуково Ростовской области от 27.02.2002 № исключены с квартирного учета граждане, улучшившие жилищные условия, в том числе Еременко Л.В. - выписан в г.Свердловск в сентябре 2001 г. (л.д.20). Согласно адресной справке адресного бюро от 11.02.2002 Еременко Л.В. выписан 18.09.2001 с <адрес>, выбыл в <адрес> (л.д.21). Из отметки о регистрации в паспорте Еременко Л.В. следует, что он 23.04.2002 зарегистрирован по <адрес> (л.д.4-5). Согласно Акту обследования жилищных условий гражданина от 28.09.2007 комиссией в составе членов жилищной комиссии Администрации г.Гуково были обследованы жилищные условия Еременко Л.В., зарегистрированного по <адрес>. Комиссией установлено, что жилая площадь по указанному адресу принадлежит на праве собственности Н.Н. На момент обследования Еременко Л.В. отсутствовал. Со слов Н.Н. на данной жилой площади зарегистрированы и проживают он, Н.Н., Л.В. - его жена. Еременко Л.В. зарегистрирован на данной жилой площади, но фактически не проживает. Проживает Еременко Л.В. в У., адрес ему не известен, целью регистрации по данному адресу является получение пенсии в Р. (л.д.22). Как следует из письма Администрации г.Гуково Ростовской области от 20.03.2007 №, адресованного Еременко Л.В., Администрацией <адрес> рассмотрено его заявление о восстановлении его в очереди на предоставление жилой площади. В ходе рассмотрения заявления установлено, что он состоял на квартирном учете в Администрации г.Гуково в период с 02.12.1994 по 27.02.2002. Согласно действующим правилам учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ежегодно, в период с 01 января по 01 апреля Администрация г.Гуково проводит перерегистрацию граждан, состоящих на квартирном учете. В 2002 году, при проведении перерегистрации в Администрацию г.Гуково поступила информация из паспортно-визовой службы ОВД Г. о том, что он выписан в сентябре 2001 г. в <адрес>.. Согласно Постановлению мэра г.Гуково № от 27.02.2002 он был исключен из списков очередности на получение жилой площади, так как выбыл за пределы г.Гуково. Администрация г.Гуково не имеет оснований восстановить его в очереди на получение жилой площади с 1994 г., так как исключен он был в соответствии с действующим законодательством (л.д.19). 13.12.2912 Еременко Л.В. обратился в Администрацию г.Гуково Ростовской области с заявлением, в котором просил восстановить его в очереди на жилье, в которой находился с 1994 г. и предоставить ему жилье по состоянию здоровья (л.д.18). На обращение Еременко Л.В. по вопросу восстановления его в списках очередности на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, Администрация г.Гуково Ростовской области письмом от 10.01.2013 № сообщила ему, что в 2007 году он обращался в Администрацию <адрес> с заявлением о восстановлении его в списках граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, ему было отказано и рекомендовано стать на учет повторно. В период с 2008 г. по 2012 г. в Администрацию г.Гуково он не обращался с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и не предоставлял документы, подтверждающие нуждаемость в жилом помещении. По <адрес> он зарегистрирован, но фактически не проживает, место фактического проживания он не сообщает. Восстановить его в настоящее время в списках граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не представляется возможным, так как он был исключен в соответствии с действующим законодательством (л.д.6-7).
 
        Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 № 14 разъяснено, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).
 
        Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
        Согласно ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
        В 2007 году истец обратился в Администрацию г.Гуково Ростовской области с заявлением о восстановлении его в очереди на предоставление жилой площади, что свидетельствует о том, что ему было известно о том, что он исключен из списков очередности на получение жилой площади. В восстановлении в очереди на получение жилой площади ему было отказано, о чем дан ответ за № от 20.03.2007. Исковое заявление подано в суд 21.03.2013, то есть с пропуском трехлетнего срока исковой давности, установленного ст.196 ГК РФ.
 
        Как следует из п.26 разъяснений совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
 
        Представителем ответчика заявлено о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.
 
        Срок исковой давности истцом пропущен, ходатайство о восстановлении указанного срока истцом не заявлено, уважительных причин пропуска срока исковой давности не представлено. Истец является инвалидом второй группы вследствие общего заболевания, что подтверждается справкой М. от 10.12.2012 (л.д.10). Из приложенного к исковому заявлению выписного эпикриза Э., <адрес>, следует, что он находился на стационарном обследовании и лечении в Э. с 14.01.2013 по 12.02.2013. Документ, свидетельствующий о том, с какого времени истцу установлена инвалидность, им не представлен. Кроме того, само по себе присвоение второй группы инвалидности не может являться основанием для восстановления срока исковой давности, так как наличие второй группы инвалидности не свидетельствует о безусловном наличии препятствий для обращения в суд. Представленный истцом медицинский документ не свидетельствует о том, что в период с наступления момента, когда истец узнал о нарушении своих прав, и до истечения срока исковой давности он не мог обратиться в суд с иском. Обстоятельства, свидетельствующие о наличии уважительных причин для пропуска срока исковой давности, отсутствуют.
 
        Таким образом, требование истца о восстановлении его в списке очередности на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока исковой давности.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        В иске Еременко Л.В. к Администрации г.Гуково Ростовской области об обязании восстановить в списке очередности на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Решение в окончательной форме принято 30.04. 2013.
 
    Судья                                                                                                   В.И.Серикова