Решение от 16 декабря 2013 года №2-4238/2013

    Дело № 2- 4238/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
16 декабря 2013 г. г. Улан-Удэ
 
    Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Кушнаревой И.К., при секретаре Намдаковой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ к Шагжитарову В.П. о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком,
 
установил:
 
    Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ (далее – КУИиЗ), обращаясь в суд с иском к Шагжитарову В.П., просил взыскать с ответчика задолженность за фактическое пользование земельным участком с 06.06.2012 г. по 04.12.2012 г. в сумме ... руб.
 
    Требования мотивированы тем, что 06.06.2012 г. между сторонами был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., пунктом 4.2.5 которого предусмотрена обязанность покупателя Шагжитарова В.П. обеспечить государственную регистрацию права собственности на земельный участок и предоставить копии данных документов продавцу КУИиЗ. За неисполнение данной обязанности указанным договором купли-продажи предусмотрена ответственность в виде платы за фактическое пользование земельным участком в размере 8618,53 руб. за каждый день пользования. Государственная регистрация права собственности Шагжитарова В.П. на земельный участок была произведена только 04.12.2012 г. В связи с чем за период с момента заключения договора купли-продажи земельного участка от 06.06.2012 г. до дня государственной регистрации 04.12.2012 г. ответчик должен уплатить истцу ... руб. за фактическое пользование земельным участком.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Тулохонов О.А. иск поддержал, пояснил, что 15.11.2011 г. КУИиЗ проведен аукцион по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером .... По результатам аукциона это право получил Шагжитаров В.П. 18.11.2011 г. с ним был заключен договор аренды. Дополнительным соглашением от 25.05.2012 г. кадастровый номер указанного земельного участка ... изменен на кадастровый номер ..., границы и площадь участка не изменились. Решением КУИиЗ от 06.06.2012 г. № З-997 договор аренды между сторонами расторгнут и заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером .... КУИиЗ выполнило все действия по предоставлению ответчику земельного участка. На Шагжитарова В.П. договором от 06.06.2012 г. была возложена обязанность по регистрации перехода права собственности на объект недвижимости. До момента такой регистрации Шагжитаров В.П. обязался оплачивать фактическое пользование землей. Ответчик обратился в Управление Росреестра за регистрацией права на земельный участок ... однако государственная регистрация была приостановлена. Шагжитаров В.П. должен был оспорить в судебном порядке действия Росреестра, но не сделал этого, следовательно, обязанности, установленной п. 4.2.5 договора купли-продажи не выполнил своевременно. Просил иск удовлетворить.
 
    Ответчик Шагжитаров В.П. исковые требования не признал, суду пояснил, что 15.11.2011 г. был проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., в котором он принял участие и был признан победителем. По результатам аукциона 18.11.2011 г. с ним был заключен договор аренд указанного земельного участка. За право заключения договора аренды им было уплачено ... руб., а за период с декабря 2011 г. по май 2012 года внесена арендная плата в сумме ... руб. Однако провести государственную регистрацию договора аренды оказалось невозможным, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером ... на момент проведения аукциона не существовал, он был аннулирован. КУИиЗ земельный участок, который ранее значился под кадастровым номером ..., вновь был отмежован в тех же границах и с той же площадью, и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером .... После постановки вновь образованного земельного участка на кадастровый учет между ним и истцом было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, в котором указано, что пункт 1.4 договора аренды изложен в новой редакции: кадастровый номер земельного участка ... образованный земельный участок сохраняется в границах земельного участка с кадастровым номером .... После чего, на основании решения КУИиЗ 06.06.2012 г. по договору купли-продажи земельный участок с кадастровым номером ... был передан ему в собственность. Покупную цену в сумме ... руб. за землю он оплатил, то есть свои обязательства он выполнил. Однако произвести государственную регистрацию договора аренды, соглашения о расторжении договора аренды и перехода права собственности на земельный участок он вновь не смог. Управление Росреестра приостановило процедуру регистрации договора аренды по мотиву того, что предметом аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения являлся земельный участок с кадастровым номером ... а на государственную регистрацию были представлены документы в отношении земельного участка № 36. Для признания права собственности на земельный участок он вынужден был обратиться в суд. Считает, что государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... не была произведена своевременно по вине истца и поэтому он не должен нести ответственность. Просил в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Как следует из материалов дела, на основании решения от 12.10.2011 г. № 1155 КУИиЗ организован и проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного в <адрес>, в ... м. на юг от жилого дома по адресу: <адрес>.
 
    Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером ... было опубликовано в газете «Правда Бурятии» № 42 от 13.10.2011 г..
 
    Согласно протоколу приема заявок на участие в аукционе от 14.11.2011 г., протоколу заседания комиссии по продаже земельных участков от 15.11.2011 г. победителем в аукционе признан Шагжитаров В.П.
 
    По результатам аукциона 18.11.2011 г. с Шагжитаровым В.П. был заключен договор № 238 аренды земельного участка с кадастровым номером .... По данному договору ответчиком за период с декабря 2011 года по май 2012 года внесена арендная плата в размере ... руб., что подтверждается платежными поручениями.
 
    Согласно акту приема-передачи земельного участка от 18.11.2011 г. КУИиЗ (арендодатель) передал, а Шагжитаров В.П. принял в аренду земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного в <адрес>, в ... м. на юг от жилого дома по адресу: <адрес>.
 
    17.05.2012 г. на кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью ... кв.м. по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Ему присвоен кадастровый номер ...
 
    После постановки земельного участка ... на кадастровый учет, 25.05.2012 г. между Шагжитаровым В.П. и КУИиЗ было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 18.11.2011 г. № 238, которым пункт 1.4 договора аренды изложен в следующей редакции: «Кадастровый номер земельного участка <адрес>, образованный земельный участок сохраняется в границах земельного участка с кадастровым номером ...».
 
    Решением КУИиЗ от 06.06.2012 г. № З-997 решено расторгнуть с Шагжитаровым В.П. договор аренды земельного участка от 18.11.2011 г. № 238, предоставить ему в собственность земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... расположенный по адресу: <адрес>», для комплексного освоения в целях жилищного строительства и заключить с ним договор купли-продажи земельного участка.
 
    В этот же день между сторонами заключен договор № 320 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером .... На основании акта приема-передачи Шагжитаров В.П. принял в собственность от КУИиЗ указанный земельный участок.
 
    Определенная в договоре купли-продажи продажная цена земельного участка в размере ... руб. уплачена Шагжитаровым В.П., что подтверждается представленными платежными поручениями.
 
    Согласно п. 4.2.5 Договора купли-продажи Шагжитаров В.П. (покупатель) обязался обеспечить государственную регистрацию права собственности на участок и представить копии документов о государственной регистрации КУИиЗ (продавцу).
 
    Пунктом 5.2. договора установлена ответственность покупателя в виде оплаты за фактическое пользование земельным участком с момента подписания договора купли-продажи до момента государственной регистрации настоящего договора в размере ... руб. за каждый день пользования.
 
    13.07.2012 г. Шагжитаров В.П. представил в Управлении Росреерстра все документы на государственную регистрацию перехода прав собственности, однако регистрирующий орган приостановил процедуру государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, договора аренды, соглашения о расторжении договора аренды по тому основанию, что предметом аукциона на право заключения договора аренды земельного участка являлся земельный участок ..., а на государственную регистрацию были предоставлены документы в отношении земельного участка с кадастровым номером ....
 
    После чего Шагжитаров В.П. обратился в суд. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... было признано за Шагжитаровым В.П. решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 27.09.2012 г., которое вступило в законную силу 02.11.2012 г.
 
    Порядок предоставления земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности регламентирован, в частности, ст. 30.2 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ).
 
    Согласно ч. 1 названной нормы земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
 
    Договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов в порядке, установленном статьей 38.2 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 30.2 ЗК РФ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 38.2 ЗК РФ аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (далее для целей настоящей статьи - аукцион) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет.
 
    Согласно ч. 5 ст. 30.2 ЗК РФ арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом, приобрести указанные земельные участки в собственности или в аренду.
 
    Как усматривается из изложенных обстоятельств договор аренды, а затем и договор купли-продажи были заключены на земельный участок с кадастровым номером 03:24:032003:36, а аукцион на право заключения договора аренды, в нарушение ч. 1 ст. 38.2 ЗК РФ, был проведен в отношении земельного участка с кадастровым номером 03:24:032003:18, который на момент проведения аукциона не существовал. Следовательно, земельный участок 03:24:032003:36 был передан ответчику в аренду, а затем в собственность с нарушением установленного ЗК РФ порядка, то есть без проведения аукциона.
 
    Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
 
    Как следует из Уведомления Управления Росреестра по Республике Бурятия по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним раздел на земельный участок с кадастровым номером ... не открыт, права на него первоначального собственника не зарегистрированы. проведя кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ... КУИиЗ не осуществило государственную регистрацию своего права на данный земельный участок, но при этом распорядилось им, передав в аренду, а затем в собственность ответчику.
 
    При установленных обстоятельствах ответчик не по своей вине не мог обеспечить проведение государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., независимо от времени обращения за такой регистрацией в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При указанных нарушениях регистрация договоров с данным земельным участком не могла быть произведена.
 
    Пункт 5.2. Договора купли-продажи земельного участка предусматривает ответственность покупателя Шагжитарова В.П. в виде обязанности покупателя производить оплату фактического пользования земельным участком до момента государственной регистрации настоящего договора.
 
    Поскольку указанная обязанность является ответственностью, то возникает она по общему правилу при наличии вины лица (ст. 401 Гражданского кодекса РФ), который не исполнил или ненадлежащим образом исполнил, возложенную на него обязанность. Как указано выше, при реализации своего права на распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной или государственной собственности, КУИиЗ надлежащим образом не исполнил свою обязанность по передачи земельного участка в аренду, а затем и в собственность ответчика, в результате чего ответчик не смог исполнить свою обязанность по обеспечению государственной регистрации перехода права собственности. Поскольку вина Шагжитарова В.П. в необеспечении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... отсутствует, то ответственность на него в виде оплаты фактического пользования земельным участком не может быть возложена.
 
    Указанная в п. 5.2. договора купли-продажи земельного участка от 06.06.2012 г. плата за фактическое пользование земельным участком не является и платой за землю по смыслу, установленному ЗК РФ.
 
    Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Плата, установленная п. 5.2 указанного договора купли-продажи таковой не является.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ к Шагжитарову В.П. о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 21.12.2013 г.
 
    Судья: И.К. Кушнарева