Решение Ярославского областного суда от 12 октября 2020 года №2-423/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2020 года Дело N 2-423/2020
12 октября 2020 года гор. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зунтова А.М. на постановление административной комиссии Ярославского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-з "Об административных правонарушениях" в отношении Зунтова А.М.,
установил:
Постановлением административной комиссии Ярославского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N Зунтов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи <адрес> от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях" с назначением административного наказания в виде предупреждения за административное правонарушение, выразившееся в следующем.
ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут Зунтов А.М. находясь по адресу: <адрес>, Ярославский р/он, д. Орлово, <адрес>, осуществлял покос травы триммером на территории домовладения, мешая соседям отдыхать в дневное время, тем самым нарушал тишину и покой граждан в дневное время.
Решением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба Зунтова А.М. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в областной суд, Зунтов А.М. просит принятые акты отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Зунтов А.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Представитель административной комиссии Ярославского муниципального района Поткина М.А. в судебном заседании возражал против доводов жалобы.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствие с частью 1 статьи 12 Закона Ярославской области N 100-з "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в дневное время в местах их жительства, за исключением нерабочих праздничных дней, установленных статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации.
Объективная сторона вмененного правонарушения выражается в действиях, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в области обеспечения благоприятных условий проживания.
В примечании к статье 12 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях" предусмотрены случаи, которые влекут наступление административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в дневное и ночное время в местах их жительства.
Вместе с тем, протокол об административном правонарушении, а также постановление о назначении административного наказания в отношении Зунтова А.М. не содержат ссылок на положения указанного примечания.
При описании объективной стороны правонарушения Зунтова А.М. недостаточно описания диспозиции части 1 статьи 12 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях", а требуется указание на конкретные действия, нарушающие тишину и покой граждан, предусмотренные примечанием к данной статье. Без приведения правовых норм, предусмотренных данным примечанием, описание состава правонарушения является неясным, не отражающим в полной мере содержание вмененного правонарушения.
Установленные недостатки в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания являются существенными влекущими отмену постановления административной комиссии.
В настоящее время устранить допущенные нарушения невозможно, поскольку пересоставление протокола об административном правонарушении не предусмотрено КоАП РФ. Кроме того, истечение срока давности привлечения к административной ответственности препятствует проведению каких-либо процессуальных действий по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Зунтова А.М.
Судья районного суда в своем решении проигнорировал имеющиеся процессуальные нарушения, не дал оценки в полной мере объективной стороне правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях" и примечанию к данной статье.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
По изложенным мотивам постановление административной комиссии Ярославского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Зунтова А.М. - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление административной комиссии Ярославского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях" в отношении Зунтова Алексея Михайловича отменить, а производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Нуждин С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка