Решение от 05 июня 2014 года №2-423/2014г.

    № 2- 423/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    5 июня 2014г. г.Мичуринск
 
    Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Поповой Н.В.,
 
    при секретаре Акмаевой О.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Жидиловского сельсовета Мичуринского района к Караваевой Е. Н. о возмещении материального ущерба, причиненного бюджету сельсовета.
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Караваева Е.Н. со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала старшую муниципальную должность главного бухгалтера в Жидиловском сельсовете <адрес>. Проведенной плановой документальной ревизией финансово-хозяйственной деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года установлена недостача средств бюджета сельсовета. В связи с чем, администрация Жидиловского сельсовета обратилась в суд с иском о взыскании с Караваевой Е.Н. материального ущерба, причиненного бюджету сельсовета в сумме <данные изъяты>
 
    В судебном заседании представитель истца глава Жидиловского сельсовета Крюкова Н.С. отказалась от части иска о взыскании с ответчика <данные изъяты> и просила взыскать с ответчика ущерб в размере <данные изъяты>, который причинен в результате виновных действий бывшего главного бухгалтера.
 
    Ответчик Караваева Е.Н. иск признала частично, пояснила, что в ее обязанности как главного бухгалтера входило осуществление бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности учреждения, начисление и перечисление налогов, страховых взносов, ведение учета исполнения доходов и расходов сельсовета. Признала суммы ущерба <данные изъяты>, уплаченный ею ошибочно по авансовому отчету, повторно. Не признает свою вину в причинении ущерба в результате уплаты штрафа <данные изъяты>, согласно требованию от 30.07.2012 года УПФ по Тамбовской области, поскольку штрафы все выписываются на администрацию Жидиловского сельсовета, а не на главного бухгалтера сельсовета. Поэтому она их и оплачивала за счет бюджета. Ее вины в этом нет. Ущерб в сумме <данные изъяты> руб. причиненный в результате неправильно расчета налога на доходы физических лиц, также не признает, поскольку до нее бухгалтер также начисляла этот налог, и никаких претензий от налоговой службы не было. Сумму <данные изъяты>. не признает, так как Чурилов Н.И. взял эту сумму в подотчет для приобретения запасных частей и отчитался чеком, почему чек не принят, не знает. Ее вины здесь нет, потому что, запчасти, действительно, были приобретены.
 
    Третье лицо Чурилов Н.И. пояснил, что он занимал должность главы сельсовета, Караваева работала у него главным бухгалтером. По чеку на сумму <данные изъяты>. пояснил, что деньги брал в подотчет его сын Чурилов С.Н., который работал водителем, он приобрел на эту сумму запасные части и отчиталась чеком, который Караваева приняла, ее вины здесь никакой нет, так как ущерба бюджету не причинено.
 
    Специалист - главный бухгалтер Жидиловского сельсовета Веприцкая С.А. пояснила, что квитанции об уплате штрафа из налоговой инспекции всегда выписываются на администрацию сельсовета, но если главный бухгалтер виновата в том, что администрацию оштрафовали, то платить должен бухгалтер лично, а не за счет бюджета сельсовета.
 
    Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично.
 
    Согласно трудовому договору №10 от 7 сентября 2007 года Караваева Е.Н. назначена на младшую муниципальную должность муниципальной службы специалиста Жидиловского сельсовета.
 
    Распоряжением № 29-п от 12.07.2010 года Караваева на основании личного заявления назначена переводом на старшую муниципальную должность главного бухгалтера сельсовета.
 
    Дополнительным распоряжением №3 от 12.07.2010 года в трудовой договор внесены изменения в должностную инструкцию, согласно которым специалист сельсовета, замещающий старшую муниципальную должность, обязан осуществлять бухгалтерский учет финансово-хозяйственной деятельности учреждений в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, вести учет исполнения доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, вести бухгалтерский учет исполнения доходов и расходов по бюджетным средствам, выдавать денежные средства в подотчет руководителям учреждения на хозяйственные нужды, заключать договоры о материальной ответственности и выполнять другие поручения главы сельсовета и заместителя главы сельсовета.
 
    ДД.ММ.ГГГГ с главным бухгалтером Караваевой Е.Н. заключен договор № о полной материальной ответственности, которым Караваева Е.Н. приняла на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ей работодателем имущества. Согласно п. 4 договора работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине.
 
    Распоряжением №47-р от ДД.ММ.ГГГГ Караваева Е.Н. уволена по собственному желанию
 
    В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
 
    Согласно п.п.1,2 ч.1 ст.243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: 1) когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; 2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.
 
    В силу ч. 2 указанной статьи материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.
 
    Согласно п. 1.4 Положения Банка России от 16.07.2012 года №385-г» О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположены на территории Российской Федерации» главный бухгалтер кредитной организации несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской (финансовой) отчетности ответственность
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
 
    Согласно ст. 247 ТК РФ на работодателя накладывается обязанность устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения. До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
 
    Из акта от 27.09.2013 года следует, что на основании распоряжения от 05.08.2013года №34, выданного председателем контрольно ревизионной комиссии Мичуринского района Курьяновой Н.П., проведена плановая документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности в администрации Жидиловского сельсовета Мичуринского района за период с 01.01.2011 по 31.12. 2012 года. Проверка начала 5 августа 2013 года окончена 27 сентября 2013 года
 
    В ходе проверки установлено, что главным бухгалтером Караваевой Е.Н. по всем договорам гражданско - правового характера за проверяемый период неправильно исчислен налог на доходы физических лиц на сумму <данные изъяты>, начисление налога производилось от суммы к выдаче, а не о начисленной сумму оплаты труда.
 
    По платежным поручениям № 16749, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата штрафа по налогу на добавленную стоимость в сумме <данные изъяты>, возложенного на главного бухгалтера Караваеву Е.Н. по требованиями №273,274,276 от 19.04. 2011 ИФНС России №6.
 
    По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата штрафа в ФФОМС в сумме <данные изъяты> руб, возложенного на главного бухгалтера согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Тамбовской области, то есть произведена оплата за счет средств бюджета, а не за счет виновного лица.
 
    По авансовому отчету от ДД.ММ.ГГГГ № Караваевой Е.Н оплачены штрафы <данные изъяты> рублей по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ финансовому отделу, <данные изъяты> по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России №9 по Тамбовской области
 
    К авансовому отчету от ДД.ММ.ГГГГ Чурилова С.Н. приложена квитанция от ДД.ММ.ГГГГ «Тамбовагрокомплект» на погашение задолженности на сумму <данные изъяты>. без указания даты образования задолженности и за что. По данным бухгалтерского учета сельсовета задолженности перед ОАО «Тамбовагрокомплект» не было. Указанная сумма исключена из подотчетной суммы Чурилова МС.Н.
 
    В авансовом отчете от 30.10.2012 года №18 Чурилова С.Н. отражена сумма <данные изъяты>. без оправдательных документов, в ходе проведения ревизии подотчетная сумма Чурилова С.Н. уменьшена на <данные изъяты> эта сумма исключена.
 
    Свидетель Курьянова Н.П. пояснила, что проводила плановую документальную проверку финансово-хозяйственной деятельности Жидиловского сельсовета, в результате которой была выявлена недостача бюджетных средств, в связи с чем акт был направлен в ОБЭП. По штрафам в сумме <данные изъяты>., уплаченных Караваевой на добавленную стоимость, пояснила, что бухгалтер Караваева вовремя не предоставила отчет в налоговый орган и была оштрафована, а налога на добавленную стоимость вообще в бюджетных организациях нет. Во время ревизии Караваева не предоставила ей эти два требования, в акте указаны только платежные поручения, но даже если требования и были выписаны на администрацию сельсовета, вина в этом бухгалтера, а именно в том, что она не предоставила отчет и должна платить сама, а не за счет средств бюджета сельсовета, она причинила ущерб своими действиями, это ее прямая обязанность - сдавать отчет. По сумме <данные изъяты> пояснила, что Караваева приняла к отчету чек, запись в котором не соответствовала действительности, в нем была указана задолженность, которой у сельсовета не было.
 
    Свидетель Еньков Б.А., юрисконсульт УПФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе, пояснил, что в ходе проведенной камеральной проверки Жидиловского сельсовета 23 мая 2012 года было выявлено, что сельсовет предоставил расчет по страховым взносам, в котором были неточности, в результате чего расчет был возвращен для уточнения. Когда предоставили уточненный расчет, в нем не был уточнен расчет суммы пеней. В результате было выявлено правонарушение, предусмотренное ст. 17.4.п.1 Федерального закона № и было вынесено решение о привлечении администрации сельсовета к ответственности, было выписано требование об уплате штрафа, наложен штраф был на администрацию сельсовета.
 
    Показания свидетеля подтверждаются приобщенными к делу актом камеральной проверки от 23.05.2012, решением ГУ УПФР в г.Мичуринске и Мичуринском районе от 06.07.2012 и требованием от 30.07.2012 года, которым УПФР в г.Мичуринске и Мичуринском районе поставил в известность администрацию Жидиловского сельсовета, что за ним числится задолженность по штрафу в ФФОМС <данные изъяты> который она обязана уплатить до 18.08.2012 года
 
    Поскольку администрация сельсовета была подвергнута штрафу в результате виновных действий главного бухгалтера, который предоставил неправильный расчет страховых взносов, то суд взыскивает с ответчика сумму 5512 руб.
 
    Согласно копиям квитанций Караваева Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ уплатила из средств бюджета в УФК по Тамбовской области штраф <данные изъяты> рублей, а 21.02. 2012 года - в финотдел администрации Мичуринского района <данные изъяты> рублей.
 
    Суд взыскивает с Караваевой Е.Н. суммы ущерба <данные изъяты>, поскольку этот ущерб она признает и его не оспаривает. Данный ущерб бюджету причинен по вине ответчика, поэтому суд принимает признание иска в этой части.
 
    Суд взыскивает с ответчика также материальный ущерб по штрафам в сумме <данные изъяты>, уплаченных по квитанциям в налоговую инспекцию, несмотря на то, что суммы присуждались администрации сельсовета, ущерб сельсовету был причинен в результате виновных действий именно ответчицы, поскольку она, как главный бухгалтер обязана была вести бухгалтерский учет, что включает в себя и правильный учет налогов, что подтверждено свидетелем Курьяновой и следует из должностной инструкции главного бухгалтера. Ответчик не представила в результате проверки ревизору требования налоговой инспекции, не представила и суду доказательств того, что ее вины в том, что эти суммы были взысканы с сельсовета, не было. Поскольку материальный ущерб в сумме <данные изъяты> рублей, причинен также в результате ошибки бухгалтера при начислении налога, суд взыскивает эту сумму.
 
    Суд отказывает в иске в части взыскания с ответчика <данные изъяты>., поскольку Чурилов Н.И. показал, что запасные части, действительно, были приобретены, чек был представлен, то есть ущерба бюджету сельсовета действиями главного бухгалтера причинено не было.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск администрации Жидиловского сельсовета Мичуринского района удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Караваевой Е. Н. в пользу бюджета администрации Жидиловского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области <данные изъяты>.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий
 
    судья подпись Н.В.Попова.
 
    Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2014 года