Дата принятия: 15 мая 2014г.
Номер документа: 2-423/2014
Дело №2-423/2014
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
15 мая 2014г. г.Волгореченск
Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Синицыной О.Р., при секретаре Незамайковой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой И.А. к ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Волгореченску о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,
УСТАНОВИЛ:
Макарова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФ РФ по г.Волгореченску о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений за умершего сына П., …года рождения, умершего …г., мотивируя тем, что при жизни из заработной платы сына производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, в том числе, на накопительную часть трудовой пенсии по старости. Она пропустила установленный законом шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, так как узнала о своем праве на получение средств пенсионных накоплений за умершего сына только в …г. Ссылаясь на положения Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», просила иск удовлетворить.
В судебном заседании истица Макарова И.А. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, указав, что ее сын П. умер …г. Сын был зарегистрирован в г…. …области, но фактически проживал с ними в г….. Сын погиб в результате несчастного случая. Свидетельство о смерти она получила в Отделе ЗАГС г….. У сына не было семьи, поэтому она и ее супруг являются его единственными наследниками. В права наследства после смерти сына они не вступали, поскольку никакого имущества у него не было. Квартира, в которой был зарегистрирован сын, являлась муниципальной собственностью. В …г. она узнала от коллеги по работе о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего сына и сразу обратилась в Пенсионный фонд. У ее коллеги тоже умер сын, ей было направлено извещение о том, что она имеет право на получение средств пенсионных накоплений. Когда она обратилась в ОПФ РФ по г.Волгореченску, ей сказали, что она пропустила срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений и посоветовали обратиться в суд.
Представитель ответчика – ГУ – ОПФ РФ по г.Волгореченску по доверенности Яблокова М.Г. (л.д.27) исковые требования не признала, пояснив следующее. Пунктом 3 ст.38 ФЗ от 24.07.2002г. №111 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» установлен шестимесячный срок для обращения правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, а также судебный порядок восстановления срока для обращения. Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007г. №741 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. Согласно ст.9 указанного Постановления срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. Сын истицы – П. умер …г., срок обращения правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений истек …г. Истица обратилась в ОПФ РФ по г.Волгореченску с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица …г., которое было возвращено ей в связи с тем, что к заявлению не приложено решение суда о восстановлении срока для выплаты средств пенсионных накоплений. Обстоятельством, имеющим значение при рассмотрении искового заявления о восстановлении сроков обращения правопреемникам, является уважительность причины пропуска данного срока. Уважительных причин пропуска срока, таких как болезнь, командировка и т.д., истица не представила. Каждый месяц ОПФ РФ по г.Волгореченску запрашивает сведения из ЗАГСа об умерших лицах и проверяет по своей базе адрес регистрации умершего лица. Затем по месту его регистрации Пенсионный фонд направляет простой почтой письмо о том, что родственники умершего имеют право на выплату средств пенсионных накоплений. Иным способом ответчик не может уведомить правопреемников. Учитывая, что сын истицы был зарегистрирован в г…., то, вероятно, уведомление направлялось ОПФ РФ по г…. по месту регистрации П.
Судом к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Макаров Е.В. – отец П.
Третье лицо Макаров Е.В. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.28).
Выслушав истицу Макарову И.А., представителя ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску Яблокову М.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.12 ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
В случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.
При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:
в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди (п.12 ст.16 приведенного Закона).
В силу п.1 ст.38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002г. №111-ФЗ за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п.3 ст.38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002г. №111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.28 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007г. №741 (Правила), восстановление выплаченных сумм из резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию в случае принятия решения о выплате средств пенсионных накоплений в отношении правопреемников по закону, восстановивших в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после вынесения решения о выплате средств пенсионных накоплений другим правопреемникам, или в случае, указанном в п.п.«в» п.27 настоящих Правил, осуществляется за счет правопреемников, которым средства пенсионных накоплений выплачены (в случае согласия), или в порядке регресса (в случае отсутствия согласия).
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
Как установлено в суде, П., … года рождения, умер …г. (л.д.4).
Макарова И.А. и Макаров Е.В. (родители П.) являются правопреемниками первой очереди и имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего П. (л.д.5).
Из материалов дела следует, что Макарова И.А. и Макаров Е.В. в права наследства после смерти сына не вступали (л.д.21-23).
Макарова И.А. обратилась в ГУ - ОПФ РФ по г.Волгореченску с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений за умершего сына …г. (л.д.7-8).
Указанное заявление возвращено Пенсионным фондом РФ Макаровой И.А. в связи с тем, что она не приложила решение суда о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (л.д.9).
Оценивая причины пропуска истицей срока за выплатой средств пенсионных накоплений, суд учитывает следующее.
Согласно п.7 ст.6 ФЗ от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.
В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.
В силу абз.1 п.8 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
Абзац 2 п.8 Правил устанавливает порядок уведомления правопреемников по заявлению, предусматривая ограничительные условия о сроке извещения правопреемников по заявлению - не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
Как пояснила в суде Макарова И.А., извещение пенсионного фонда о возможности получения средств пенсионных накоплений она не получала, если бы такое извещение было направлено по адресу регистрации сына в г…., то соседи ей бы сообщили. О своем праве обратиться за указанной выплатой, она узнала только в …г.
Указанные обстоятельства создали предпосылки для пропуска истицей срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в установленный срок Макарова И.А. не обратилась в ОПФ РФ по г.Волгореченску с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ее умершего сына П. по уважительной причине, поскольку не была осведомлена о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионном органе.
Учитывая изложенное, суд признает исковые требования Макаровой И.А. обоснованными и восстанавливает ей срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений П.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Макаровой И.А., …года рождения, срок обращения в ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Волгореченску Костромской области за выплатой средств пенсионных накоплений П., родившегося … года, умершего … года.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Р.Синицына
