Решение от 27 мая 2014 года №2-423/2014

Дело № 2-423/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
27 мая 2014 года пос. Лоухи Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего - судьи Поращенко Г.Л.,
 
    при секретаре Шильниковой Е.А., с участием: прокурора Хохлова В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лоухского районного суда Республики Карелия гражданское дело по иску прокурора Лоухского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Плотинского сельского поселения об обязании организовать диспансеризацию муниципальных служащих, утвердить график прохождения диспансеризации,
 
установил:
 
    прокурор Лоухского района Республики Карелия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, с учетом уточненных требований, к ответчику об обязании организовать диспансеризацию муниципальных служащих администрации Плотинского сельского поселения, утвердить график прохождения диспансеризации муниципальных служащих администрации Плотинского сельского поселения на 2014 год в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В обоснование иска указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией поселения законодательства о муниципальной службе. Установлено, что муниципальные служащие поселения диспансеризацию в 2012 и 2013 годах не проходили, в 2014 году её прохождение не запланировано, что нарушает требования ст. 13 Закона о муниципальной службе, Порядок прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 984н. Изложенное может привести к нарушению прав и законных интересов граждан.
 
    Представитель ответчика о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
 
    В судебном заседании прокурор Хохлов В.А. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
 
    Проверив материалы дела, заслушав прокурора, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Судом установлено, что в 2012-2013 гг. диспансеризация муниципальными служащими Плотинского сельского поселения не проводилась, график прохождения диспансеризации муниципальными служащими не утверждался.
 
    Изложенные обстоятельства подтверждается пояснениями прокурора, материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.
 
    Согласно п.4 ч.1 ст. 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 № 25-ФЗ, гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Порядок прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 984н (далее - Приказ о диспансеризации).
 
    Пунктами 1,2,3 Приказа о диспансеризации определено, что настоящий Порядок определяет правила прохождения диспансеризации лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Российской Федерации и муниципальные должности муниципальной службы, а также выдачи заключения медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению.
 
    Под диспансеризацией, применительно к настоящему Порядку, понимается комплекс мероприятий, проводимых с целью определения рисков развития заболеваний, раннего выявления имеющихся заболеваний, в том числе препятствующих прохождению государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) и муниципальной службы, сохранения и укрепления физического и психического здоровья государственного гражданского служащего Российской Федерации (далее - гражданский служащий) и муниципального служащего.
 
    Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных федеральным государственным органом или государственным органом субъекта Российской Федерации (далее - государственный орган), органом местного самоуправления, аппаратом избирательной комиссии муниципального образования (далее - орган муниципального образования) в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности,
 
    Принимая во внимание изложенные правовые нормы, обязывающие органы местного самоуправления организовать диспансеризацию муниципальных служащих поселения, установленных по делу обстоятельств о том, что администрацией Плотинского сельского поселения диспансеризация муниципальных служащих поселения не проводилась в 2012-2013 гг., не запланирована на 2014 г., заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ требования прокурора с целью защиты неопределенного круга лиц являются законными и обоснованными, поданными в пределах предоставленных прокурору полномочий.
 
    Учитывая обстоятельства дела, в соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ, срок определенный прокурором для организации диспансеризации, утверждения графика его прохождения является разумным и достаточным.
 
    Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 114, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора Лоухского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Плотинского сельского поселения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Плотинского сельского поселения организовать диспансеризацию муниципальных служащих администрации Плотинского сельского поселения, утвердить график прохождения диспансеризации муниципальными служащими администрации Плотинского сельского поселения на 2014 год в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Г.Л. Поращенко