Решение от 05 мая 2014 года №2-423/2014

    Дело №2-423/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    Боровский районный суд Калужской области
 
    в составе председательствующего судьи Смоляковой А.В.
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» о признании незаконным отказа в передаче в собственность земельного участка, обязании Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» передать в собственность земельный участок,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» о признании незаконным отказа в передаче в собственность земельного участка, обязании Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» передать в собственность земельный участок.
 
    Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив их, в обоснование иска указала, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО МР «<адрес>» <адрес> истцу в аренду сроком на 4 года 11 месяцев предоставила земельный участок площадью 74 кв. м в д. Подсобного хозяйства Дом отдыха «Балабаново» <адрес>. После получения земельного участка в аренду она выстроила на нем строение-нежилое здание, на которое ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, однако в этом ей было отказано по причине того, что площадь земельного участка не достигает 400 кв. м, что является минимальным размером при выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку спорный земельный участок примыкает к другому принадлежащему ей земельному участку площадью 1000 кв. м, с кадастровым № 40:03:062001:0078, расположенному на территории Подсобного хозяйства Дом отдыха «Балабаново» <адрес>, суммарно их площадь больше 400 кв. м. Просит признать незаконным отказ Администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка площадью 74 кв. м с кадастровым № 40:03:062001:190, расположенном на территории д. Подсобного хозяйства Дом отдыха «Балабаново» <адрес> и обязать Администрацию муниципального образования муниципального района «<адрес>» передать ей в собственность земельный участок.
 
    Представитель ответчика - администрации МО МР «<адрес>» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен. Согласно поступившему заявлению, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя
 
    Согласно поступившему отзыву, в иске просит отказать, поскольку спорный земельный участок предоставлялся истцу без цели строительства, а для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, площадь земельного участка не достигает 400 кв. м, что является минимальным размером при выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, против чего не возражала сторона истца.
 
    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО МР «<адрес>» <адрес> истцу в аренду сроком на 4 года 11 месяцев предоставила земельный участок площадью 74 кв. м в д. Подсобного хозяйства Дом отдыха «Балабаново» <адрес>.
 
    Договор аренды земельного участка площадью 74 кв. м с кадастровым № 40:03:062001:190, расположенным на территории д. Подсобного хозяйства Дом отдыха «Балабаново» <адрес> заключен ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    После получения земельного участка в аренду ФИО1 возвела на нем строение-нежилое здание, на которое ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, однако в этом ей было отказано по причине того, что площадь земельного участка не достигает 400 кв. м, что является минимальным размером при выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1000 кв. м с кадастровым № 40:03:062001:0078, расположенным на территории Подсобного хозяйства Дом отдыха «Балабаново» <адрес>
 
    Согласно Решения Районного Собрания МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении нормы предоставления земельных участков в собственность на территории муниципального образования муниципального района "<адрес>", минимальная площадь земельного участка, выделяемая для ведения личного подсобного хозяйства, составляет 400 кв. м
 
    Несмотря на это, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО МР «<адрес>» <адрес> истцу в аренду сроком на 4 года 11 месяцев предоставила земельный участок площадью 74 кв. м в д. Подсобного хозяйства Дом отдыха «Балабаново» <адрес>, который имеет площадь менее установленной нормы.
 
    Согласно ст. 36 ч. 1 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Согласно ст. 28 ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "О приватизации государственного и муниципального имущества", по желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    В соответствии со ст. 28 ч. 4 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
 
    При этом основания для отказа в выкупе земельного участка законом установлены, никаких ограничений для выкупа земельного участка, имеющего площадь менее установленной нормы, действующим законодательством не предусмотрено.
 
    Таким образом, в соответствии с действующим вышеприведенным законодательством, площадь земельного участка менее установленной нормы не может ограничивать права и законные интересы истца ФИО1, пожелавшей приобрести в собственность земельный участок, на котором находится принадлежащий ей объект недвижимости.
 
    Кроме того, суд принимает во внимание, что земельный участок, арендуемый истцом, примыкает к другому принадлежащему ей земельному участку площадью 1000 кв. м с кадастровым № 40:03:062001:0078, расположенным на территории Подсобного хозяйства Дом отдыха «Балабаново» <адрес> и суммарно их площадь составляет более 400 кв. м
 
    Доводы Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» о том, что ФИО1 спорный земельный участок предоставлялся без цели строительства, а для ведения личного подсобного хозяйства, суд находит несостоятельными, поскольку согласно ст. 4 ч. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве", для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
 
    Таким образом, поскольку спорный земельный участок расположен в границах населенного пункта, возведение построек на нем предполагается.
 
    В связи с этим, отказ Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка является незаконным.
 
    Таким образом, при исследованных обстоятельствах, в соответствии с действующим законодательством, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск ФИО1 удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность земельного участка земельного участка площадью 74 кв. м с кадастровым № 40:03:062001:190, расположенным на территории деревня Подсобного хозяйства Дома отдыха «Балабаново» <адрес> и обязать Администрацию муниципального образования муниципального района «<адрес>» предоставить его в собственность ФИО1
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Боровский районный суд.
 
    Председательствующий