Решение от 10 октября 2014 года №2-4227/2014

Дело №2-4227/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 октября 2014 года г.Новочеркасск
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области
 
    в составе судьи Щетининой Е.В.,
 
    при секретаре Н.Н.Зыбиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Редькина Ю.Б. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о назначении трудовой пенсии
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о назначении трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что <дата> обратился с заявлением в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о назначении трудовой пенсии по старости. К указанному заявлению прилагались все необходимые документы. В ответ на свое обращение истец получил протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> года. Согласно указанного протокола было принято решение об отказе в зачете сумм заработной платы и об отказе в зачете периодов работы в страховой стаж №413. Указанным решением было отказано в зачете сумм заработной платы по справке о заработке № от <дата> за период работы с <дата> по <дата> года. Данное решение мотивированно тем, что в указанной справке нет сведений, в каких денежных единицах указаны суммы заработной платы. Согласно письма <данные изъяты> от <дата> до <дата> на территории Украины в обращении были рубли бывшего СССР (образца 1961 года). В зачете в трудовой стаж периодов работы: с <дата> по <дата>. по <дата> г.; с <дата>. по <дата> Указанные периоды не включены в трудовой стаж со ссылкой на нарушение порядка ведения трудовых книжек. По мнению истца, с данным утверждением нельзя согласиться в связи с тем, что в указанные периоды истец работал на территории Украины, которая с <дата> является независимым со своим законодательством и не подчиняется законам Российской федерации. Согласно архивной справке от <дата> частично сохранены приказы по личному составу в отношении истца, а также платежные ведомости, что подтверждает факт работы в указанные периоды.
 
    На основании изложенного истец просил суд признать подлежащими к зачету в трудовой стаж при назначении пенсии по старости периоды: с <дата> по <дата> по <дата> г., с <дата> <дата> г., а так же справку о заработке № от <дата> за период работы с <дата>. по <дата> Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ему выплату трудовой пенсии по старости с учетом спорных периодов и справки о заработной плате и выплатить мне задолженность по пенсионным выплатам с момента моего обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>.
 
    Истец Редькин Ю.Б. в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил суд признать подлежащими к зачету в трудовой стаж при назначении пенсии по старости периоды с <дата> по <дата>. по <дата> г., с <дата>. по <дата> г., справку о заработке № от <дата> за период работы с <дата> по <дата> г., обязать ответчика назначить выплату трудовой пенсии по старости с учетом спорных периодов и справки о заработной плате, выплатить задолженность по пенсионным выплатам с момента назначения пенсии, то есть с <дата> года.
 
    Представитель ответчика Аксакова М.О., действующая по доверенности от <дата> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд в иске отказать, дала пояснения, аналогичные изложенным доводам в протоколе № от <дата> года.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания, детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
 
    Согласно ст.7 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».
 
    Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Согласно п. 41 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
 
    Как следует из материалов дела, истец обратился с заявлением в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении трудовой пенсии по старости. К указанному заявлению прилагались все необходимые документы, а именно: трудовая книжка, справка о заработной плате, выданная Районным трудовым архивом <адрес> Республики Украины.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> отказано в зачете сумм заработной платы и об отказе в зачете периодов работы в страховой стаж № Указанным решением было отказано: В зачете сумм заработной платы по справке о заработке № от <дата> за период работы <дата>. по <дата> Данное решение мотивированно тем, что в указанной справке нет сведений, в каких денежных единицах указаны суммы заработной платы. Согласно письма Пенсионного фонда Украины Пенсионному фонду РФ №лч№ <дата> до <дата> на территории Украины в обращении были рубли бывшего СССР (образца <дата> года). В зачете в трудовой стаж периодов работы: С <дата> по <дата>. по <дата> г.; с <дата> по <дата> Указанные периоды не включены в трудовой стаж со ссылкой на нарушение порядка ведения трудовых книжек.
 
    В соответствии п.2 ст.30 Закона от <дата> с <дата> при оценке пенсионных прав застрахованного лица расчетный размер трудовой пенсии определяется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    В соответствии с «Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденным Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ <дата> № № среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до <дата> в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.
 
    Если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
 
    В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
 
    Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов. лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Согласно п.41 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
 
    Отказывая в зачете сумм заработной платы, ответчик ссылался на то, что в справке о заработной плате № от <дата> за период работы с <дата> по <дата> г., выданной Районным трудовым архивом <адрес>ного <адрес> не имеется сведений о том, в каких денежных единицах указаны суммы заработной платы Редькина Ю.Б. В справке также отмечено, что наименование денежных единиц в расчетно-платежных ведомостях не указано.
 
    Суд не может согласиться с данным доводом ответчика, поскольку в соответствии с приложением № к Указаниям Министерства соцзащиты от <дата>. "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР" на территории Украины лишь с <дата>. была введена переходная денежная единица, с <дата>. введена национальная валюта. До указанного периода на территории СССР национальной денежной единицей являлся рубль.
 
    Учитывая, что до <дата> денежной единицей в <адрес> являлся российский рубль, заработная плата за спорный период подлежала начислению в рублях.
 
    Пунктом 2 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> № 173-ФЗ установлено, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
 
    Пунктом 3 названной статьи установлено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения пенсии.
 
    В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденным Минтруда и соцразвития РФ № и Пенсионным Фондом РФ № 19па <дата> г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от <дата> года, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    Согласно пункта 1 статьи 13 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 11-П от <дата> "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть существенно взаимообусловлены.
 
    Таким образом, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Согласно справке № от <дата>., в Константиновский архивный отдел документы по личному составу Константиновской колбасной фабрики, АК «Константиновская колбасная фабрика», АОЗТ «Константиновская колбасная фабрика» на хранение не поступали.
 
    Вместе с тем, в расчетных ведомостях начисления зарплат имеются сведения о начислении заработной платы Редькину Ю.Б. за период с <данные изъяты>. В приказах директора по личному составу за <данные изъяты> отсутствует приказ об увольнении Редькина Ю.Б.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и принимая во внимание, что истец в оспариваемый период времени состоял в трудовых отношениях, что подтверждается трудовой книжкой серии, и что указанные периоды не были учтены комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, а также то, что представителем ответчика суду не представлено доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме, поскольку считает их законными и обоснованными.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Редькина Ю,Б. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о назначении трудовой пенсии - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске зачесть в трудовой стаж Редькина Ю.Б. периоды работы с <дата> по <дата>., произвести перерасчет назначенной пенсии с момента ее назначения, то есть с <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья :
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 15.10.2014 года.