Дата принятия: 20 февраля 2014г.
Номер документа: 2-422/2014
Дело № 2-422/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Ленинск-Кузнецкий 20 февраля 2014 г.
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи И.С. Бычковской,
при секретаре Н.С.Ледяевой,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Кемеровской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Войтехо А.А.,
с участием представителя заинтересованного лица – адвоката Н., действующего по назначению суда на основании ордера от <дата> г.,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекции Федеральная налоговая служба №2 по Кемеровской области обратилась в суд с заявлением об установлении для налогоплательщика Войтехо А.А. временного ограничения на выезд из РФ.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в отношении налогоплательщика Инспекцией была проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов. По результатам проверки было вынесено Решение <номер> от <дата> г., которое вступило в законную силу <дата> Сумма доначисленных налогов, сборов, пеней составила 518 731 руб. 36 коп. Задолженность в добровольном порядке Войтехо А.А. оплачена не была, поэтому Инспекцией были выставлены и направлены в адрес налогоплательщика требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа <номер> от<дата> и <номер> от <дата> В установленный срок требования должник не оплатил, поэтому были приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. В банк направлены инкассовые поручения. В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на расчетном счете в банке для погашения задолженности, были вынесены постановления от <дата> <номер> на сумму 351 880 руб. 36 коп. о взыскании задолженности за счет имущества в порядке ст.47 НК РФ и направлено в МОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево, Ленинск-Кузнецкому району. На основании постановления налогового органа МОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево, Ленинск-Кузнецкому району <дата> возбуждено исполнительное производство № <номер>. Несмотря на все принятые меры сумма задолженности налогоплательщика перед бюджетом РФ на <дата> составляет 610 253 руб. 63 коп. Необходимость применения временного ограничения выезда Войтехо А.А. за пределы Российской Федерации возникла в результате его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и является мерой, направленной на обеспечение взыскания с него налогов и налоговых санкций.
В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Войтехо А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по месту регистрации (адресная справка – л.д.58). Судебная корреспонденция возвращена с пометкой «адресат не проживает».
Представитель заинтересованного лица Войтехо А.А. – адвокат Н. с заявленными требованиями не согласился, мотивируя тем, что Войтехо А.А. о наличии задолженности не знает, сведений о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства ему вручалось, не имеется, то есть, доказательств умысла Войтехо А.А. в неуплате налогов нет.
Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство, согласно которому судебный пристав-исполнитель просит отказать в удовлетворении требований, поясняя, что должник по адресу регистрации не проживает, уехал в<адрес> (л.д.54).
Суд, заслушав представителя заинтересованного лица, изучив письменные доказательства, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства.
Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона N 114-ФЗ от 18.07.1998 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.
Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.
Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
Как установлено судом, Войтехо А.А. до <дата> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.8).
В отношении Войтехо А.А. Инспекцией была проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов на период с <дата> по <дата> (л.д. 9-19).
По результатам проверки было вынесено Решение <номер> от <дата> г., согласно которого сумма доначисленных налогов, сборов, пеней составила 518 731 руб. 36 коп. (л.д. 20-32).
Задолженность в добровольном порядке Войтехо А.А. оплачена не была, поэтому Инспекцией в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа <номер> и <номер> от <дата> (л.д. 33-36).
В установленный срок требования должник не оплатил, поэтому были приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (л.д. 39-40).
<дата> со счетов Войтехо А.А. списано 351 880 руб. 36 коп. (л.д.41-48).
<дата> судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство <номер> (л.д. 49).
Общая сумма задолженности Войтехо А.А. с учетом произведенных списаний, по состоянию на <дата> составляет 610 253 руб. 63 коп. (л.д. 50).
Довод представителя заинтересованного лица об отсутствии умысла в неуплате налогов у Войтехо А.А. суд находит несостоятельным, поскольку, камеральная проверка проведена в присутствии Войтехо А.А., о результатах проверки ему было известно. Несмотря на имеющуюся задолженность в размере 610 253 руб. 63 коп., Войтехо А.А. снялся с учета в качестве индивидуального предпринимателя и выехал с места регистрации в<адрес>.
В соответствии с положениями ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Неисполнение указанной конституционной обязанности может повлечь ограничение прав человека и гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, гарантированных ст.27 Конституции Российской Федерации, путем установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств дела, в данном случае суд находит временное ограничение на выезд из Российской Федерации отвечает конституционно значимым целям и, следовательно, заявление МРИ ФНС России № 2 по Кемеровской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст.ст. 33, 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд
Р Е Ш И Л:
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Войтехо А.А. Войтехо А.А., <дата> года рождения, до погашения задолженности по исполнительному производству № <номер>
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения.
Судья: подпись
Верно.
Судья: И.С. Бычковская
