Решение от 29 мая 2014 года №2-422/2014

Дело № 2-422/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    р.п. Усть-Абакан 29 мая 2014 года
 
    Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего Борец С.М.,
 
    при секретаре Евсеевой А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова В.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Смирнов В.И.обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее – ГУ – УПФ РФ в ...) о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, мотивируя требования тем, что *** им были поданы документы в ГУ – УПФ РФ в ... для назначения досрочной трудовой пенсии. Протоколом *** ГУ – УПФ РФ в ... от *** ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, пенсионным органом не были включены периоды работы:
 
    -*** - *** г.- 0 лет 2 месяца 8 дней, в качестве мастера в ООО ***;    
 
    *** - *** г.- 0 лет 6 месяцев 10 дней, в качестве прораба в ООО ***;
 
    *** - *** г.- 0 лет 1 месяц 14 дней, в качестве старшего прораба в ООО ***;
 
    *** - *** - 0 лет 11 месяцев 29 дней, в качестве начальника комплекса в ООО ***
 
    *** - *** г.- 9 лет 4 месяца 17 дней, в качестве начальника участка в ООО *** С решением ГУ – УПФ РФ в ... не согласен, просит суд обязать ГУ – УПФ РФ в ... включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеперечисленные периоды работы, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***.
 
    В судебном заседании истец Смирнов В.И. исковые требования уточнил, просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы в ООО ***: с *** - *** г.- 0 лет 2 месяца 8 дней в качестве мастера и в качестве прораба с *** - *** г.- 0 лет 6 месяцев 10 дней, с *** - *** г.- 0 лет 1 месяц 14 дней, *** - ***. - 0 лет 11 месяцев 29 дней, *** - *** г.- 9 лет 4 месяца 17 дней, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с *** года. Уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в ... Белоногов И.К., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснив, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в ... законно, настаивал на доводах, изложенных в протоколе *** от ***.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39).
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В судебном заседании установлено, что *** Смирнов В.И., полагая, что выработал необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обратился в ГУ – УПФ РФ в ... с соответствующим заявлением о назначении пенсии.
 
    Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в ... от *** Смирнову В.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с указанием на недостаточность (менее 12 лет 6 мес.) стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона от *** по причине отсутствия правовых оснований для назначения на *** г.
 
    Не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. следующие периоды:
 
    - ***.- 0 лет 2 месяца 8 дней, в качестве мастера в ООО ***
 
    - ***.- 0 лет 6 месяцев 10 дней, в качестве прораба в ООО ***
 
    Как указано в протоколе в связи с тем, что из представленных документов не усматривалась занятость Смирнова В.И. в качестве прораба, мастера на строительстве промышленных зданий и сооружений, а также из представленных документов не усматривалась занятость Смирнова В.И. в качестве мастера строительных и монтажных работ, прораба при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений и других объектах в периоды: ***.- 0 лет 1 месяц 14 дней, в качестве старшего прораба в ООО ***
 
    ***. - 0 лет 11 месяцев 29 дней, в качестве начальника комплекса в ООО ***
 
    ***.- 9 лет 4 месяца 17 дней, в качестве начальника участка в ООО ***
 
    Разделами Списка № 2 наименование профессии «старший прораб», «начальник комплекса», «начальник участка» не поименовано.
 
    Однако из трудовой книжки истца, следует, что *** Смирнов В.И. был назначен на должность мастера в ***». С *** Смирнов В.И. переведен прорабом. *** в трудовую книжку внесена запись о переводе Смирнова В.И. исполняющим обязанности главного инженера.
 
    Из представленной архивной копии личной карточки Смирнова В.И. следует, что приказом *** *** назначен мастером ООО «***», *** приказом *** переведен прорабом. Приказом *** с *** назначен на должность главного инженера.
 
    Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).
 
    В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и статья 39 КЗоТ РСФСР.
 
    В Списке № 2 1956 года – раздел ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» п. «б» «инженерно-технические работники» предусмотрены должности «мастера (десятники) и прорабы».
 
    В Списке № 2 1991 года – раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом «б» - «руководители и специалисты» были поименованы должности «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 2290000б-23419), а также «производители работ» (позиция 2290000б-24441).
 
    Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 года № 367, предусмотрена профессия рабочих «производитель работ (прораб)» (код 25865).
 
    Тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым должностям служащих, утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10 ноября 1992 года № 30, предусмотрена должность «производитель работ (включая старшего) (прораб)» со следующими должностными обязанностями: осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечивает выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ, организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами, обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке, осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов, проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда, обеспечивает получение технической документации на строительство объектов, составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование, ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию, участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по возводимым объектам, приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ, оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах, устанавливает мастерам производственные задания по объектам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение, инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ, обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих, следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности, организует приобъектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей, контролирует состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда, обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, представляет предложения о поощрении отличившихся работников, наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей трудовой и производственной дисциплины, оказывает помощь рационализаторам, проводит воспитательную работу в коллективе, организует повышение квалификации рабочих.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель *Свидетель 1* пояснил, что он вместе со Смирновым В.И. работал в одной организации в ***, которая занималась строительством гидротехнических сооружений, промышленных зданий. Смирнов В.И. работал в *** в должности прораба. Названия должностей разнились: где-то Смирнов В.И. указан в должности прораба, где-то в должности мастера, начальника комплекса. Выше должности прораба был начальник комплекса, главный инженер, то есть помощник начальника комплекса. У начальника комплекса и начальника бригады были одни и те же функции.
 
    Свидетель *Свидетель 3*, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что ранее работал в должности директора *** На предприятии была система прораб-мастер. Смирнов работал в должности прораба. В его обязанности входили руководящие функции, так же на нем лежала материальная ответственность. В его подчинении находился один мастер. В период перестройки в некоторых внутренних документах Смирнов В.И. значился начальником участка № 1, мастером и прорабом. В трудовую книжку запись вносилась согласно должности, которую он фактически занимал. Приказы о назначении Смирнова В.И. на должность начальника комплекса не издавались, но фактически он выполнял функции прораба. У начальника комплекса в подчинении должно было находиться больше сотрудников, а с прорабом работал лишь один мастер. Смирнов в течение полного рабочего дня осуществлял свою трудовую деятельность в качестве прораба, была даже переработка, рабочий день был ненормированный. *** занималось строительством, в основном, крупных объектов, мелиорацией. Непосредственно Смирнов В.И. осуществлял надзорную деятельность, оформлял заявки на материалы, был ответственным за расход материалов, утверждал наряд, вел их регистрацию, выполнял работу прораба. Смирнов В.И. в течение дня постоянно находился на рабочем месте, но мог уехать за материалами, так как это входило в его трудовые обязанности. Когда занимались строительством нескольких объектов, то мог осуществить выезд на другой объект.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель *Свидетель 2* пояснил, что работал с *** г. в должности главного инженера ***. Во время периода перестройки в штатное расписание начали вносить изменения, и по некоторым документам прораб был поименован как начальник комплекса. Но фактически Смирнов работал прорабом. В обязанности Смирнова В.И. входили топографическая работа, отчетность. *** занималось строительством крупных объектов: строили здания ОАО «***» и ОАО «***». Согласно трудовой книжке Смирнов В.И. занимал должность прораба, соответствующие этой должности обязанности он и выполнял.
 
    Достоверность показаний свидетелей у суда сомнений не вызывает, так как они согласуются между собой и совокупностью исследованных доказательств.
 
    Согласно архивной копии личной карточки Смирнова В.И. с *** по *** занимал должность мастера, с *** по *** год занимал должность прораба.
 
    Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды трудовой деятельности Смирнов В.И. занимал должность прораба, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
 
    Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Таким образом, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает, что период работы в истца ООО *** с ***.- 0 лет 2 месяца 8 дней в качестве мастера и в качестве прораба с ***.- 0 лет 6 месяцев 10 дней, с ***.- 0 лет 1 месяц 14 дней, ***. - 0 лет 11 месяцев 29 дней, ***.- 9 лет 4 месяца 17 дней подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж более 25 лет, в связи с чем, приобрел право на назначение ему трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно, с 55 лет, то есть с ***.
 
    Принимая во внимание, что в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), суд считает необходимым признать за Смирновым В.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить Смирнову В.И. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы в ООО ***
 
    с *** - *** г.- 0 лет 2 месяца 8 дней в качестве мастера;
 
    и в качестве прораба:
 
    - *** - *** г.- 0 лет 6 месяцев 10 дней,
 
    - *** - *** г.- 0 лет 1 месяц 14 дней,
 
    - *** - *** - 0 лет 11 месяцев 29 дней,
 
    - *** - *** г.- 9 лет 4 месяца 17 дней
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... назначить Смирнову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с *** года.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.
 
    Председательствующий:      С.М. Борец
 
    Мотивированное решение изготовлено и подписано 03 июня 2014 года.
 
    Председательствующий: С.М. Борец