Решение от 04 марта 2014 года №2-422/2014

Дело № 2-422/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 марта 2014 года                                                                                     г. Алдан
 
    Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
 
    председательствующего судьи Сверидюк И.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Лукутиной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пыленок А.В. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о признании права на получение льготной пенсии, суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В суд с вышеуказанным исковым заявлением обратилась Пыленок А.В., в обоснование указала, что обратилась в УПФР в Алданском улусе (районе) РС (Я) с целью оценки пенсионных прав на получение пенсии на льготных условиях. Пенсионный фонд принял решение об отказе в назначении пенсии на льготных условиях. Период работы с [Дата] по [Дата] в должности старшей пионервожатой средней школы [Номер] ....... РС (Я) не был принят во внимание, т.к. наименование должности «Старшая пионервожатая» не соответствует должности «Пионервожатая», которое поименовано в Положении о порядке начисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения. С данным решением не согласна, т.к. работая в должности старшей пионервожатой, на самом деле выполняла функции пионервожатой, подчинялась организатору, координировала работу пионерских отрядов-классов, в которых не было вожатых. Настаивает признать ее право на получение льготной пенсии, включить в трудовой стаж, дающий право на получение льготной пенсии период работы с [Дата] по [Дата] в качестве старшей пионервожатой средней школы [Номер] ....... РС (Я).
 
    В судебном заседании Пыленок А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Настаивала признать ее право на получение льготной пенсии, включить в трудовой стаж, дающий право нар на получение льготной пенсии период работы с [Дата] по [Дата] в качестве старшей пионервожатой средней школы [Номер] ....... РС (Я).
 
    Представитель ответчика - Чайченко О.Н. (по доверенности) решение данного вопроса оставила на усмотрение суда.
 
    Суд, выслушав истца, представителя УПФР, свидетелей, изучив, огласив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям:
 
    В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
 
    В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Из трудовой книжки серии АТ-II № 1160004, принадлежащей Пыленок А.В., установлено:
 
    [Дата] Пыленок А.В. назначена старшей пионервожатой средней школы [Номер] пос. [Дата], [Дата] - освобождена от работы по собственному желанию в связи с поступлением в институт.
 
    Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан [Номер] от [Дата] Пыленок А.В. не засчитан в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях период работы с [Дата] по [Дата] - работа в качестве старшей пионервожатой средней школы [Номер] пос. Н/Куранах. Основание: не соответствие наименования должности «старшая пионервожатая» наименованию должности «пионервожатая», которое поименовано в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения.
 
    Из пояснений представителя ответчика следует, что основной причиной отказа в назначении пенсии Пыленок А.В. на льготных условиях, является несоответствие наименование должности. В случае включения спорного периода в общий трудовой стаж, у Пыленок А.В. возникнет право на получение пенсии на льготных условиях, общего трудового стажа и стажа работы по педагогической деятельности будет достаточно.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей и учреждений.
 
    В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, периоды работы с 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, периоды работы с 12 ноября 2002 года - по Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Ко всем периодам работы могут быть применены Список и Правила от 29 октября 2002 года. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Названным Списком должность пионервожатой не предусмотрена.
 
    Между тем, судом принято во внимание, что на момент исполнения Пыленок А.В. обязанностей старшей пионервожатой действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в числе прочих, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В силу пункта 4 Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
 
    Как установлено в ходе судебного заседания, в период работы с [Дата] по [Дата] Пыленок А.В., будучи принятой на должность старшей пионервожатой в школу [Номер] пос. Н/Куранах, фактически выполняла обязанности пионервожатой ее не посредственная работа была связана с организацией досуга детей, подростков, учеников старшего возраста, созданию необходимых условий для раскрытия способностей школьников, организация детских общественных организаций и объединений. Данное обстоятельство подтверждено пояснениями свидетелей: Яи Ч
 
    Кроме того, в материалах дела представлена справка, подписанная начальником МКУ «Департамент образования» Чекулаевым А.С., из которой следует, что в период с 1982 г. по 1983 г. в общеобразовательных учреждениях Алданского района в штатных расписаниях были предусмотрены должности старших пионервожатых. Должности пионервожатых отсутствовали. Вместе с тем, старшие пионервожатые работали непосредственно с детьми в течение всего рабочего дня, их деятельность была непрерывно связана с процессом воспитания и обучения школьников.
 
    В материалах дела представлено обращение министра образования РС (Я) Татаринова С.С. на имя начальников Управлений образованием муниципальных районов и городских округов от 2013 г. № 01-29/2439 «О кадрах Единого детского движения», из которого следует, что согласно приказу министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 г. № 261н утверждены профессиональные квалификационные группы должностей работников образования. В соответствии с профессиональными квалификационными группами должностей работников образования «старший вожатый» отнесен к группе должностей педагогических работников 1 квалификационного уровня. Таким образом, «старший вожатый» имеет право выхода на пенсию по педагогическому стажу.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что действующим ранее пенсионным законодательством предусматривалось включение периодов работы в должности пионервожатой в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также факт замещения истицей штатной должности старшей пионерской вожатой в общеобразовательной школе, и наличие у нее не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным выше Положением, требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Кроме того, при удовлетворении требований истца, суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в его Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. То есть, суд исходит из того, что поскольку истицей выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, то этот период подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что спорный период не может быть включен в трудовой стаж для начисления льготной пенсии, т.к. не соответствует наименование должности «старшая пионервожатая» наименованию должности «пионервожатая», которое поименовано в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, суд находит несостоятельными, поскольку, на момент работы Пыленок А.В. в должности старшей пионервожатой Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусматривалось включение работы в должности штатной пионервожатой в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, исковое заявление Пыленок А.В.подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    По изложенному и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Пыленок А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о признании права на получение льготной пенсии - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Пыленок А.В. периоды работы в средней общеобразовательной школе [Номер] ....... РС (Я) с [Дата] по [Дата] года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд в течение одного месяца
 
    Судья Алданского
 
    районного суда РС (Я):                                                                          Сверидюк И.А.