Решение от 21 февраля 2014 года №2-422/2014

к делу № 2-422/2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Гулькевичи 21 февраля 2014 года
 
    Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Логачевой Е.Д.,
 
    при секретаре Тихоновой Т.А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района Колесникова А.Н.,
 
    представителя Администрации муниципального образования Гулькевичский район, по доверенности Песцова Е.Э.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Гулькевичского района в интересах Пажитнева В.А. к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор обратился в суд в интересах Пажитневой В.А. с иском к Администрации МО Гулькевичский район и просит обязать Администрацию МО Гулькевичский район предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в границах муниципального образования Гулькевичский район.
 
    Исковые требования обоснованы тем, что согласно ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ), вступившего в законную силу с 01.01.2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» (в ред. Закона Краснодарского края от 26.12.2012 года № 2645-КЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение), по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края. В соответствии с ч. 1 ст. 7.1 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» расходы на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются за счет средств краевого бюджета. В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» (в ред. Закон Краснодарского края от 26.12.2012 № 2648-КЗ), органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями по решению вопросов, в том числе, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» в части: приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В Гулькевичском районе вопрос жизнеустройства выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, контролирует Отдел по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Гулькевичский район; учет осуществляет отдел транспорта, связи, ЖКХ Управления по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации МО Гулькевичский район. Реализовать свои права в муниципальном образовании Гулькевичский район Пажитнева В.А. не имеет возможности. С момента постановки на учет до настоящего времени Пажитнева В.А. жильем не обеспечена, что влечет за собой нарушение ее прав и законных интересов.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Гулькевичского района Колесников А.Н. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Администрации муниципального образования Гулькевичский район Песцов Е.Э. иск не признал, указал на то, что Пажитневой В.А. на праве общей совместной собственности с супругом принадлежит жилой дом площадью 231,5 кв.м. на основании договора купли-продажи дома с земельным участком с ипотекой в силу закона от 25 ноября 2013 года. Приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 10 декабря 2013 года № 3978-жс Пажитнева В.А., исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения.
 
    Пажитнева В.А. уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, согласно заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель третьего лица Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился.
 
    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что в удовлетворении требований прокурора в интересах Пажитневой В.А. следует отказать.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    В судебном заседании установлено, что Пажитнева В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не являлась нанимателем жилых помещений по договорам найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору найма либо собственником жилых помещений.
 
    Постановлением главы администрации МО Гулькевичский район от 3 сентября 2012 года № 1196 Пажитнева В.А. принята на учете по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Постановлением и.о. главы МО Гулькевичский район от 30 апреля 2013 года № 541 Пажитнева В.А. снята с учета в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».
 
    Приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 29 апреля 2013 года № 227-жс Пажитнева В.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по муниципальному образованию Гулькевичский район.
 
    Согласно п.2 ч. 23 ст. 7 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» основаниями для исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка является утрата ими оснований, дающих право на получение жилого помещения в соответствии с настоящим Законом.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11 декабря 2013 года № Пажитневой В.А. на праве общей совместной собственности принадлежит жилой дом площадью 231,5 кв.м., земельный участок площадью 1622 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> края, на основании договора купли-продажи с ипотекой в силу закона от 25 ноября 2013 года. Таким образом Пажитнева В.А. обеспечена жилым помещением.
 
    Приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 10 декабря 2013 года № 3978-жс «Об исключении Пажитневой В.А. из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма до 1 января 2013 года по муниципальному образованию Гулькевичский район Краснодарского края, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда» Пажитнева В.А. исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения (на основании пункта 2 части 23 статьи 7 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае»).
 
    Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходит из того, что Пажитнева В.А. обеспечена жилым помещением, в связи с приобретением жилья в собственность ею утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    В силу действующего законодательства истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины (п.9 ч.1 ст.333.36 и п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ).
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    В иске прокурора Гулькевичского района в интересах Пажитнева В.А. к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений - отказать.
 
    Апелляционная жалоба может быть подана в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий