Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 2-422/2014
Дело № 2-422/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт. Промышленная <.....>
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Беляковой К.С., с участием истца Капустиной О.В., представителя ответчика Ващенко Е.А., представителя третьего лица Мальцевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капустиной О. В. к администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Капустина О.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения.
Свои требования мотивирует следующим. Истица является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать, Капустина Г. П., умерла <.....> года, отец, Капустин В. В., умер <.....> года. Закрепленного за ней жилья нет. Дом по адресу: <.....>, признан непригодным для проживания. Номер очереди в администрации Промышленновского района для внеочередного получения жилья - <.....>
На основании ст. 1 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от <.....> Капустина О.В. относится к категории лиц из числа детей- сирот и имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании <.....> истица Капустина О.В. уточнила исковые требования, просит обязать администрацию Промышленновского муниципального района предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже предусмотренной социальной нормы 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся на территории муниципального образования Промышленновский муниципальный район.
Истец Капустина О.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Пояснила, что ее родители умерли, дом по адресу: <.....>, признан непригодным для проживания и ей негде жить.
Представитель ответчика Ващенко Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала полностью, и пояснила, что администрация Промышленновского муниципального района не оспаривает право истицы на получение жилого помещения как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, и предоставит ей жилое помещение до <.....>.
Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Управления образования администрации Промышленновского муниципального района Мальцева Т.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования истца, согласившись, что жилье должно быть предоставлено на территории Промышленновского муниципального района. С предложенным сроком согласна.
Выслушав истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Капустиной О.В. подлежат удовлетворению в полном объеме в силу нижеследующего.
В соответствии с требованиями ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилье.
В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно п.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершению обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Законом Кемеровской области от 27.12.2012 года № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящем законе предусмотрена реализация права на жилье в виде предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст. 5 вышеуказанного закона по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.
Статьей 1 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Кемеровской области. В соответствии с п. 9 ст. 2 данного закона к числу таких полномочий относится обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением Промышленновского районного совета народных депутатов № 198 от 15.09.2005 г. «Об утверждении норм учета нуждающихся в жилье и предоставлении жилья по договору социального найма» установлены нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 квадратных метров общей площади жилья - для одиноких граждан, 26,5 квадратных метров - на семью из 2 человек и по 13,5 квадратных метра на каждого члена семьи при составе семьи 3 и более человек. Максимальная площадь предоставляемого жилья не может быть более законодательно установленной социальной нормы общей площади жилья. При предоставлении жилья допускается отклонение от установленной нормы в размере 1 квадратного метра.
Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются (ч.1 ст.7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
В судебном заседании установлено, что Капустина О. В., <.....> года рождения, является ребенком-сиротой, т.к. родители: мать Капустина Г. П. умерла <.....>, отец Капустин В. В., умер <.....> (л.д.9-10). Истица проживала с родителями в жилом доме по адресу: <.....>. Согласно акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии от <.....>, данное жилое помещение признано непригодным для проживания (л.д.11-14).
Постановлением № 823-П от 14 мая 2014 года администрации Промышленновского муниципального района Капустина О.В. включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей на получение жилья по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.39). В очереди состоит под номером <.....>
До настоящего времени органы местного самоуправления не предоставили Капустиной О.В. жилое помещение. Собственного жилья у истицы нет.
Каких-либо доказательств того, что истец является членом семьи собственника либо нанимателя жилого помещения, в судебное заседание не представлено.
Поскольку закрепленного жилья за Капустиной О.В. нет, а дом, в котором она ранее проживала, признан непригодным для проживания, вопреки требованиям действующего законодательства жилое помещение, отвечающее нормам предоставления жилого помещения для постоянного места проживания до настоящего времени не предоставлено, что влечёт нарушение законных прав и интересов Капустиной О.В. Суд считает необходимым в соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до <.....>.
Поэтому суд приходит к выводу, что исковые требования Капустиной О.В. законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Капустиной О. В. к администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Промышленновского муниципального района Кемеровской области предоставить Капустиной О. В., <.....> года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже предусмотренной социальной нормы 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся на территории Промышленновского муниципального района Кемеровской области в срок до <.....>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня его оглашения.
Судья К.А. Костеренко
