Решение от 07 мая 2013 года №2-422/2013г.

    К делу № 2-422 /2013г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    "07" мая 2013 года город Тихорецк
 
    Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Горчакова О.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,
 
    с участием старшего помощника
 
    Тихорецкого межрайпрокурора Веселовой Ж.Ю.
 
    представителя заинтересованного лица администрации Еремизино-Борисовского сельского поселения Переверза Е.В.,
 
    представившего доверенность № 3 от 07.05.2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Тихорецкий межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействия администрации Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в непринятии нормативных актов в сфере законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности; обязать администрацию Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района принять нормативные правовые акты в сфере законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала заявление и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления федерального законодательства, в том числе об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. В результате проверки выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, допущенные должностными лицами администрации Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района. В результате проверки установлено, что до настоящего времени администрацией Еремизино-Борисовского сельского поселения в целях реализации вышеуказанных требований закона не приняты нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения. Данные нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допущены в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей должностными лицами администрации Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района, а также предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий, что свидетельствует об игнорировании ими требований действующего законодательства. Поскольку невозможно установить, права каких именно лиц за предыдущее время были нарушены, а также нарушаются в настоящее время, бездействие заинтересованного лица повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц.
 
    Представитель заинтересованного лица администрации Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района Переверза Е.В. в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что администрация Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района не бездействовала, были приняты нормативные акты в сфере законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Суд, выслушав старшего помощника прокурора, представителя заинтересованного лица пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:
 
    в судебном заседании установлено, что в ходе проверки Тихорецкой межрайонной прокуратурой соблюдения органами местного самоуправления федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, установлены нарушения законодательства должностными лицами администрации Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района, а именно: администрацией Еремизино-Борисовского сельского поселения не приняты нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения. Так, должностными лицами администрации Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района, были нарушены требования п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    - ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органам местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения; установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    Также судом установлено, что администрация Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорекого района не бездействовала, поскольку должностными лицами были приняты нормативные акты в сфере законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, что подтверждается письменными доказательствами, находящимися в материалах дела.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, заявленные требования Тихорецкого межрайонного прокурора подлежат частичному удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 254, 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Заявление удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию Еремизино-Борисовского сельского поселения Тихорецкого района принять нормативные правовые акты в сфере законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    В остальной части заявленных требований, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарского краевого суда через Тихорецкий районный суд в течение месячного срока.
 
    СУДЬЯ Горчаков О.Ю.