Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 2-422/2013
Дело № 2-422/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 05 июня 2013 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,
при секретаре Поддубной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Солодовниковой ГЕ к Администрации Арсентьевской сельской территории, Администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности часть жилого дома
У С Т А Н О В И Л:
Солодовникова Г.Е. обратилась в суд с иском к Администрации Арсентьевской сельской территории, Администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на часть жилого дома, требования мотивировала тем, что она проживает в доме по <адрес> с 1985 года; зарегистрирована по месту жительства с 23.05.1990 года; жилое помещение было предоставлено ей, мужу ФИО5 и дочерям ФИО3 и ФИО4 в связи с тем, что она с 1985 года являлась работником Глушинской геологоразведочной партии Северо-Кузбасской экспедиции, которая была ликвидирована 01.01.1994 года, а её правопреемником назначена Ленинская геологоразведочная партия - филиал АООТ "Запсибгеология".
Приказом от 10.01.1991 года № 5 Западно-Сибирского производственного объединения "Запсибгеология" было разрешено передать объекты жилья и соцкультбыта организациям и населению безвозмездно, однако акт приема-передач не составлялся.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.
Солодовникова Г.Е. полагает, что она приобрела право собственности на спорную часть жилого дома в порядке приватизации, поскольку более 21 года открыто и добросовестно пользуется жилым помещением, в котором проживает одна; оплачивает за электроэнергию, за телефонную связь, за коммунальные услуги, что свидетельствует о пользовании спорным жилым помещением на условиях договора социального найма; участие в приватизации не принимала; в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанное имущество; спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не значится; Администрация Кемеровского муниципального района и Администрация Арсентьевского сельского поселения какие-либо требования в отношения занимаемого жилого помещения мне не предъявляют; жилое помещение предоставлено в связи с характером её трудовых отношений, то есть как служебное и предприятие решило передать жилое помещение в собственность работников бесплатно.
От Главы Арсентьевского сельского поселения поступил отзыв на иск, согласно которому сельское поселение в удовлетворении исковых требований не возражает.
В судебном заседании представитель Администрации Кемеровского муниципального района Зоркин В.В., действующий на основании доверенности от 30.11.2012 года № 940, исковые требования не признал полностью по тем основаниям, из приказа о передаче в собственность бесплатно жилых помещений не следует, что Солодовниковой Г.Е. было передано спорное помещение.
Заслушав объяснения истца Солодовниковой Г.Е., её представителя Кормушевой Я.И., действующей на основании доверенности от 28.01.2013 года, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области Просвиркиной В.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 12 ГК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Таким образом, в случае ликвидации стороны по сделке до подачи заявления о государственной регистрации покупатель, получивший недвижимое имущество по договору, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности.
Судом из письменных материалов дела, пояснений истца Солодовниковой Г.Е. и её представителя Кормушевой Я.И. установлено, что истица состояла в трудовых отношениях со структурным подразделением Северо-Кузбасской ГРЭ Глушинская геологоразведочная партия (л.д. 9-13), зарегистрирована по <адрес> с 23.05.1990 года по настоящее время, что подтверждается сведениями Администрации Арсентьевского сельского поселения (л.д. 32, 95).
В соответствии с ч. 1 ст. 101, ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 106, п. 6 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
Как следует из объяснений Солодовниковой Г.Е., указанное жилое помещение ей было предоставлено в связи с характером работы, однако ордер на право занятия жилого помещения не выдавался, договор найма не заключался.
В соответствии со ст.ст. 1, 2, 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (ред. от 04.07.1991 года) приватизация жилья - бесплатная передача или продажа в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РСФСР и республик в составе РСФСР. Передача и продажа жилья в собственность граждан оформляется соответствующим договором, заключаемым Советом народных депутатов, предприятием, учреждением с гражданином, приобретающим жилое помещение в собственность в порядке и на условиях, установленных нормами Гражданского кодекса РСФСР.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (ред. от 23.12.1992) не подлежат приватизации служебные жилые помещения, однако собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
Приказом Западно-Сибирского производственного объединения "Запсибгеология" от 10.01.1991 года структурное подразделение Северо-Кузбасской ГРЭ Глушинская геологоразведочная партия с её базой в <адрес> подлежало ликвидации (п. 1 приказа); была разрешена передача объектов жилья населению безвозмездно (п. 3.2 приказа) (л.д. 14-15).
Жилищные правоотношения возникли во время действия Жилищного кодекса РСФСР от 24.06.1983 года, продолжаются во время действия Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 года и носят длящийся характер.
В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
При рассмотрении дела доказательств того, что спорное помещение отнесено в установленном законом порядке к тому или иному фонду, что с Солодовниковой Г.Е. заключался договору на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан не добыто.
Согласно сведений Администрации Арсентьевского сельского поселения (л.д. 22) с 01.01.2006 года после выхода <адрес> из состава г. Березовский и перехода в состав Кемеровского муниципального района земельному участку и ? части жилого дома, принадлежащих Солодовниковой Г.Е., имевших ранее адрес <адрес>, присвоен адрес <адрес>.
Согласно сведений Кемеровского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" ФГУП "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости" (л.д. 23-30), общая площадь части жилого дома, расположенного по <адрес>, составляет 49,9 кв.м., в том числе жилая 32,8 кв.м.
Солодовникова Г.Е. пользуется спорным жилым помещением и несет бремя его содержания (л.д. 33-94).
Глушинская геологоразведочная партия ликвидирована 01.01.1994 года, правопреемником назначена Ленинская геологоразведочная партия, которая с 01.09.1995 года преобразована в Филиал АООТ "Запсибгеология" - Ленинскую геолого - разведочную партию (л.д. 16).
Частью 6 ст. 2 Закона "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 21.07.1997 N 123-ФЗ) было установлено, что приватизация жилищного фонда регулируется иными законодательными актами РСФСР.
Указом Президента РФ от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения приватизируемых предприятий" (Утратил силу с 29 марта 2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 26.03.2003 N 370) было предусмотрено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных предприятий в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий должен быть передан в полное хозяйственное ведение правопреемников этих предприятий либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Из сообщения Администрации Арсентьевского сельского поселения следует, что часть жилого дома по <адрес> объектом муниципальной собственности Кемеровского муниципального района не является, права третьих лиц на данный объект недвижимости никем не завялены (л.д. 19, 98).
Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д. 20) следует, что права на объект, расположенный по <адрес>, ни за кем не зарегистрированы, Солодовникова Г.Е. в собственности жилых помещений не имеет (л.д. 115).
Из сообщения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Кемерово следует, что Солодовникова Г.Е. в собственности жилых помещений не имеет (л.д. 116), что также свидетельствует о том, что она правом на приватизацию не воспользовалась.
Право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно ст. ст. 17 и 28 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
При рассмотрении дела доказательств, опровергающих то обстоятельство, того что именно спорное помещение было предоставлено Солодовниковой Г.Е. в связи с характером её работы, не добыто.
При указанных обстоятельствах и в соответствии с п. 3 ст. 8 ГК РФ суд считает возможным признать за Солодовниковой Г.Е. право собственности на спорную часть жилого дома в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Солодовниковой ГЕ право собственности на ? часть жилого дома общей площадью 49.9 кв.м., расположенного по <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Справка: в окончательной форме решение принято 07.06.2013 года.
Судья А.А. Тупица
