Решение от 23 мая 2013 года №2-422/2013

                                                                                                       дело № 2-422/2013
 
                                                   Р Е Ш Е Н И Е
 
                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 мая 2013 года                     г.Давлеканово РБ
 
    Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,
 
    с участием прокурора Зубаревой Л.В.,
 
    при секретаре Ерко Г.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах муниципального образования Курманкеевский сельсовет к администрации сельского поселения Курманкеевский сельсовет муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,
 
                                                    У с т а н о в и л:
 
    <адрес> РБ обратился в суд с иском в интересах муниципального образования Курманкеевский сельсовет к администрации сельского поселения Курманкеевский сельсовет муниципального района <адрес>, просит признать бездействие администрации сельского поселения Курманкеевский сельсовет муниципального района <адрес>, выразившегося в неисполнении представления прокурора №д-1481-2012 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать администрацию сельского поселения Курманкеевский сельсовет установить звуковую сигнализацию для оповещения людей при пожаре на территории муниципального образования Курманкеевский сельсовет муниципального района <адрес>, мотивируя тем, что <адрес> в мае 2012 года по поручению прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в администрации сельского поселения Курманкеевский сельсовет муниципального района <адрес>, в ходе которой были выявлены факты ненадлежащей реализации полномочий по решению вопросов местного значения. Согласно ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. В соответствии ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 19,21, 26 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание условий для организации добровольной пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений; оказание содействий органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности. Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления. Согласно п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения. В нарушение указанных положений в ходе проведенной проверки было установлено, что звуковая сигнализация в сельском поселении отсутствует. В целях устранения указанных нарушений прокурором района ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации сельского поселения Курманкеевский сельсовет - ФИО4 было внесено представление об устранении отмеченных нарушений. В соответствии с ответом на акт прокурорского реагирования от ДД.ММ.ГГГГ звуковая сигнализация для оповещения людей будет приобретена поселением в 2012 году по мере финансирования. Однако по информации Отдела НД до настоящего времени звуковая пожарная сигнализация для оповещения населения при пожаре в сельском поселении отсутствуют. Допущенные нарушения противоречат принципу законности в деятельности органа местного самоуправления, могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинение вреда муниципальному образованию в результате отсутствия необходимых средств оповещения.
 
    Прокурор Зубарева Л.В. свои исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    В судебном заседании ответчик Рахимова Р.Б. - глава администрации Курманкеевского сельсовета МР <адрес> РБ иск признал в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица - отделения надзорной деятельности <адрес> и <адрес> Управления государственного пожарного надзора МЧС России на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав прокурора Зубареву Л.В., ответчика - Главу администрации Курманкеевского сельсовета МР <адрес> РБ Рахимову Р.Б., исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиками, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В судебном заседании ответчик - Глава администрации Курманкеевского сельсовета МР <адрес> ФИО4 Р.Б., иск о признании о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения признал.
 
    Согласно ч.1 ст. 173 ГПК РФ в случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменном форме, эти заявления приобщаются к делу.
 
    Заявление ответчика Главы администрации Курманкеевского сельсовета МР <адрес> ФИО4 Р.Б. о признании иска приобщено к материалам дела.
 
    Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, оно принято судом.
 
    Оснований для отклонений иска прокурора <адрес> Республики Башкортостан у суда нет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                      Р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах муниципального образования Курманкеевский сельсовет к администрации сельского поселения Курманкеевский сельсовет муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить полностью.
 
    Признать бездействие администрации сельского поселения Курманкеевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, выразившегося в неисполнении представления прокурора №д-1481-2012 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    Обязать администрацию сельского поселения Курманкеевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ установить звуковую сигнализацию для оповещения людей при пожаре на территории муниципального образования Раевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с администрации сельского поселения Курманкеевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Давлекановский районный суд течение месяца.
 
 
 
           Судья: подпись:
 
    Копия верна: Судья:                                                            Т.Р.Зайнеев