Решение от 21 мая 2013 года №2-422/2013

                             Дело №2-422/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Омутнинск           21 мая 2013 г.
 
        Омутнинский районный суд Кировской области, в составе:
 
    председательствующего - судьи Костина А.В.,
 
    при секретаре Мильчаковой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопатина В.В. к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Омутнинском районе» о признании права на социальную поддержку лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Лопатин В.В. обратился в суд с указанным иском. В его основании указал, что он с 1980 г. по 1998 г. проживал на территории АДРЕС ИЗЪЯТ (территория бывшего СССР). С 1972 г. по 2008 г. он является донором крови. Согласно справке, выданной АДРЕС ИЗЪЯТ районной больницы, он с 20.06.1980 г. является активным, безвозмездным донором переливания крови данной больницы, сдал кровь 42 раза. Он награжден знаком «Почетный донор ОКК МССР» и ему выдано удостоверение ***. С 10.03.1998 г. он проживает в АДРЕС ИЗЪЯТ, является гражданином России. 11.02.2013 г. он обратился к ответчику с заявлением, в котором просил предоставить ему социальную поддержку, предусмотренную государством для лиц, имеющих статус «Почетный донор». В тот же день ответчиком было принято решение об отказе в назначении ежегодной денежной выплаты, так как у него отсутствует статус «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР». Считает отказ необоснованным, так как он имеет статус «Почетный донор ОКК МССР», а *** ССР входила в состав СССР, являлась одной из его республик. Таким образом, статусы «Почетный донор ОКК МССР» и «Почетный донор СССР» равнозначны. В связи с изложенным просит признать за ним право на социальную поддержку лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР».
 
    Истец Лопатин В.В. в судебном заседании на иске настаивал, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что за период проживания в АДРЕС ИЗЪЯТ с 1998 г. он еще три раза сдавал кровь, а до этого сдавал кровь, работая на АДРЕС ИЗЪЯТ, в армии, в АДРЕС ИЗЪЯТ Подтверждающих документов у него нет. Потом в АДРЕС ИЗЪЯТ сдал кровь 42 раза. Считает, что *** ССР и СССР равнозначны, так как *** ССР являлась частью СССР. В СССР донорством крови заведовало Общество Красного Креста.
 
    Представитель ответчика по доверенности Ф.И.О.1 исковые требования не признала. Поддержала доводы письменного отзыва, согласно которому у Лопатина В.В. отсутствует статус «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР». Согласно п. 2 Правил награждения доноров крови или ее компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.11.2012 г. №1228, награждение доноров данным нагрудным знаком осуществляется Министерством здравоохранения РФ по представлению органов исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья. Также пояснила, что истец представил удостоверение и нагрудный знак, выданные общественной организацией - Обществом Красного Креста МССР, а знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР» награждают Минздрав по представлению органов исполнительной власти. Общество Красного Креста не указано ни в Законе «О донорстве крови и ее компонентов», ни в вышеуказанных Правилах. Согласно ст. 23 Закона «О донорстве крови и ее компонентов», нагрудным знаком «Почетный донор России» награждаются доноры, сдавшие сорок и более раз кровь, шестьдесят и более раз плазму крови.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Согласно справке от 06.03.09 г ***, выданной АДРЕС ИЗЪЯТ районной больницей, Лопатин В.В.с 20.06.1980 г. являлся активным, безвозмездным донором отделения переливания крови данной больницы, сдал кровь 42 раза, за что и был награжден в 1991 г. «Почетный донор МССР» и выдано удостоверение (л.д. 7).
 
    Согласно удостоверению ***, на основании постановления Президиума ЦК Общества Красного Креста *** ССР от 23.03.1990 г. Лопатин В.В. награжден знаком «Почетный донор ОКК МССР» (л.д. 8).
 
    Лопатин пояснил, что он награжден указанным знаком в 1990 г., знака «Почетный донор МССР» у него нет, а в справке, выданной больницей, относительно этого допущены ошибки.
 
    Решением КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Омутнинском районе» от 11.02.2013 г. Лопатину отказано в назначении ежегодной денежной выплаты как почетному донору, так как в соответствии с п. 2 Правил предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.11.2004 г. №663, ежегодная денежная выплата предоставляется гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР» (л.д. 9).
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 23 Федерального закона от 20.07.2012 г. №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» доноры, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) сорок и более раз или плазму крови шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком "Почетный донор России" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и имеют право на меры социальной поддержки. Граждане Российской Федерации, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР» и постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на меры социальной поддержки, определенные для лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России».
 
    Согласно Правилам награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденным постановлением Правительства РФ 26.11.2012 г. №1228, нагрудным знаком "Почетный донор России" награждаются доноры крови и (или) ее компонентов, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) 40 и более раз или плазму крови 60 и более раз (далее - доноры). Награждение доноров нагрудным знаком "Почетный донор России" осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации по представлению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
 
    Таким образом, действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено право лиц, не имеющих нагрудного знака «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР», на получение мер социальной поддержки, определенных для лиц, награжденных этими знаками.
 
    Согласно п. 2 Письма Минздрава РФ от 29.08.2003 г. №2510/9789-03-32 «О порядке представления к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» в отдельных случаях», при представлении к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» доноров, ранее проживавших на территории республик бывшего СССР, прибывших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации и получивших гражданство Российской Федерации, представление к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» может быть оформлено учреждением службы крови по месту жительства донора только при наличии документов, подтверждающих совокупную 40-кратную сдачу крови (или 60-кратную плазмы) в периоды до 1991 года включительно и (или) после получения гражданства Российской Федерации.
 
    Суд не компетентен устанавливать тождество знака «Почетный донор Общества Красного Креста *** ССР» со знаками «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР», оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Лопатину В.В. в иске отказать     
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, через Омутнинский районный суд.
 
    Судья                                     А.В. Костин