Решение от 19 мая 2014 года №2-422/14

    Дело № 2-422/14
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    «19» мая 2014 года                            г. Вышний Волочек
 
    Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Беляковой Н.В.,
 
    при секретаре Пыжовой О.А.,
 
    с участием истца Иовлева Н.Н., представителя истца Воронцова В.Н.,
 
    представителя ответчика Филипповой Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иовлева Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области о включении в стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Иовлев Н.Н., <дата> года рождения, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области, просил включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности газовщика с <дата> по <дата>, в должности старшего газовщика с <дата> по <дата>, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата> в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В обоснование исковых требований указано, что истец <дата> обратился в клиентскую службу ответчика с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с работой с вредными условиями труда на стеклозаводе ООО <данные изъяты>.
 
    Комиссия приняла решение не засчитывать в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда, следующие период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
 
    Комиссия свое решение мотивировала тем, что документами не подтверждается полная занятость в течение полного рабочего дня на обслуживании газового оборудования в производстве всех видов стекла и участках подготовки шихты.
 
    С решением комиссии истец не согласен, так как оно необоснованно. Комиссия не приняла во внимание другие документы, подтверждающие работу с вредными условиями труда по профессии «газовщик».
 
    - с <дата> по <дата> истец работал в стеклозаводе <данные изъяты> газовщиком в газовой службе, с <дата> по <дата> работал в ООО <данные изъяты>, в ООО <данные изъяты> старшим газовщиком с вредными условиями. Общий стаж работы газовщиком составил 11 лет 5 месяцев 20 дней.
 
    В данные периоды работы истца газовщиком и старшим газовщиком приказами на истца возлагались обязанности мастера газовой службы без освобождения от основной работы газовщика или старшего газовщика.
 
    В указанные периоды работы истца в газовой службе его работа была сменная по 08 часов, смены были с 08.00 до 16.00 часов, с 16.00 до 00.00 часов, с 00.00 до 08.00 часов, то есть истец работал не только в дневную смену, но и в вечернюю и ночную смены.
 
    Истец обслуживал один весь непрерывный технологический процесс изготовления стеклоизделий и подготовки шихты во время всей рабочей смены.
 
    Также истец считает, что в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии должны быть включены и периоды работы по временному исполнению обязанностей мастера газовой службы. В эти периоды истец также работал дежурным газовщиком на производстве всю смену, как в дневное, так и в ночное время.
 
    Работа газовщиком в газовой службе в производстве стекла и на участках подготовки шихты осуществлялась в течение полной рабочей смены.
 
    Все производство работало на газе, весь технологический процесс изготовления стекла и шихты обеспечивало более 100 газовых горелок. И основной работой истца в смену было обеспечить их нормальную работу, то есть все основное время истец только и занимался ими. Газовые горелки требовали постоянного ремонта, необходимо было устранять утечку газа в газовых кранах, в резьбовых флянцевых соединениях, производить их обмыливание, производить замену вышедших из строя манометров.
 
    Истец считает, что в его трудовой стаж должны быть включены все вышеуказанные периоды работы по профессии «газовщик», то есть 11 лет 05 месяцев 20 дней.
 
    В судебном заседании истец Иовлев Н.Н. и его представитель Воронцов В.Н. поддержали исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области по доверенности Филиппова Е.Г. возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в письменных возражениях.
 
    Из письменных возражений на исковое заявление следует, что <дата> истец обратился в клиентскую службу Управления с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением начальника Управления от <дата> <№> Иовлеву Н.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с <дата>, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
 
    В соответствии с п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    В связи с тем, что работа Иовлева Н.Н. с <дата> по <дата>., газовщиком газовой службы, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> старшим газовщиком газовой службы, протекала как до 01.01.1992 г., так и после, то согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 537 от 18.07.2002 г. к периоду работы с <дата> по <дата>, может быть применен Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. К работе Иовлева Н.Н. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> старшим газовщиком газовой службы, которая протекала после 01.01.1992 г., может быть применен исключительно Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
 
    Разделом 18 «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется лицам, работавшим по профессии - газовщики на участках подготовки шихты, производства всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла (позиция 2190100а-11607).
 
    Разделом «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется лицам, работавшим по профессии - газовщики на участках приготовления стекломассы.
 
    Таким образом, в обязанности газовщика должны входить работы исключительно на участках подготовки шихты, производства всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла, а в период до 01.01.1992 г. - при участии в приготовлении стекломассы, и только при этих условиях профессия газовщика будет иметь льготный характер.
 
    Согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. №81/8 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день (100 процентов рабочего времени) выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. На основании п. 2 разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР № 1 от 08.01.1992 г., утвержденного приказом № 3/235, под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (далее разъяснение 1992 г.). Таким образом, до принятия разъяснения 1992 г. на практике под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списками, в течение всего рабочего дня (то есть 100 процентов рабочего времени), о чем свидетельствует решение Верховного Суда РФ от 29.07.1997 г., № ГКПИ 97-298.
 
    Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, и в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №5, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды постоянного выполнения работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    Согласно трудовой книжке и архивной справке Иовлев Н.Н. работал газовщиком в газовой службе, а не на участках приготовления стекломассы, подготовки шихты, в производстве всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла. В связи с отсутствием документального подтверждения занятости истца постоянно, полный рабочий день газовщиком, на обслуживании газового оборудования на участках подготовки шихты и приготовления стекломассы, в производстве всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла периоды работы с <дата> по <дата> газовщиком газовой службы в Спировском стеклозаводе <данные изъяты>, старшим газовщиком газовой службы с <дата> по <дата> г., в ООО <данные изъяты> с <дата> по <дата> в ООО «<данные изъяты> не могут быть включены в его специальный трудовой стаж.
 
    Периоды возложения на Иовлева Н.Н. обязанностей мастера газовой службы не могут быть включены в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так как данная профессия в Списках №2 от 1991 г., а также в Списках №2 от 1956 г. не предусмотрена.
 
    Учитывая вышеизложенное, Управление просит исковые требования Иовлева Н.Н. оставить без удовлетворения.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представлено. О явке извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представлено. О явке извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представлено. О явке извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
 
    В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
 
    Согласно положениям статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
 
    Конституция Российской Федерации, гарантируя социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации такого конституционного права как установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя.
 
    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
 
    В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Из материалов пенсионного дела следует, что <дата> Иовлев Н.Н. обратился в клиентскую службу ответчика с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№> от <дата> следует, что принято решение не засчитывать в специальный стаж работы Иовлева Н.Н. периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> г.
 
    Данное решение мотивировано тем, что имеющимися документами не подтверждается постоянная занятость Иовлева Н.Н. в течении полного рабочего дня на обслуживании газового оборудования в производстве всех видов стекла и участках подготовки шихты.
 
    Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области <№> Иовлеву Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием льготного стажа менее 10 лет.
 
    Ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж периоды работы истца не включены, в связи с чем, специального стажа у истца не определено, страховой стаж составляет – 37 лет 11 дней.
 
    Из трудовой книжки следует, что Иовлев Н.Н. работал в стеклозаводе <данные изъяты> газовщиком в газовой службе с <дата> по <дата> г., в ООО <данные изъяты> старшим газовщиком в газовой службе с <дата> по <дата> г., в ООО <данные изъяты> старшим газовщиком в газовой службе с <дата> по <дата>.
 
    В объяснительной записке к годовому отчету по основной деятельности стеклозавода <данные изъяты> за <дата> указано, что <данные изъяты> стеклозавод <данные изъяты> входит в систему Министерства промышленности строительных материалов РСФСР с непосредственным подчинением Республиканскому промышленному объединению <данные изъяты> имеет три ванных печи, их производственная мощность160 тонн стекломассы в сутки и два основных производственных цеха. Производственная мощность завода 167 мл. штук бутылок в год.
 
    Из архивных справок администрации <данные изъяты> района Тверской области от <дата> и <дата>, следует, что согласно документам архивного фонда <данные изъяты> стеклозавода <данные изъяты> слесарь-ремонтник газовой службы Иовлев Н.Н. с <дата> переведен там же газовщиком 4 разряда, с вредными условиями труда (приказ <№> <данные изъяты> п.7 от <дата>); с <дата> по <дата> Иовлев Н.Н., газовщик газовой службы, направлен в распоряжение ВССМУ для выполнения строительных работ с сохранением среднего заработка (приказ <№> <данные изъяты> п.3 от <дата>).
 
    На Иовлева Н.Н., газовщика, возлагались обязанности мастера газовой службы с <дата> на 6 дней, с <дата> на 30 дней, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> на 32 дня, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, приказом <№> <данные изъяты> п.9 от <дата> на 31 день, с <дата> по <дата>, с <дата> на 25 дней.
 
    Приказом <№> от <данные изъяты>, на основании постановления ЦК КПСС Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 г. №1115 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства», приказа Министерства строительных материалов СССР от 24 октября 1986 года №634 и от 05 мая 1988 года №205, протоколов заседаний комиссии <№> и <№> от 12.02; 16.03; 20.03 по перетарификации рабочих, по согласованию с профсоюзным комитетом установлены новые разряды и новые тарифные ставки согласно следующего списка: 540. Иовлев Н.Н. - профессия газовщик, тарифный разряд - IV. часовая тарифная ставка, коп. - 78. вредность – 4%.
 
    С <дата> назначен дежурным мастером газовой службы, <дата> уволен, в связи с переводом в ООО <данные изъяты>, ст.29 п.5 КЗОТ РФ.
 
    С <дата> мастер газовой службы Иовлев Н.Н. принят на работу в ООО <данные изъяты>, мастер смены газовой службы Иовлев Н.Н. уволен <дата> г., в связи с переводом в ООО <данные изъяты> ст.77 п.5 ТК РФ.
 
    Иовлев Н.Н. принят на работу в ООО <данные изъяты> ст.газовщиком с <дата> в порядке перевода из ООО <данные изъяты>.
 
    В лицевых счетах ООО <данные изъяты> Иовлев Н.Н. значится с <дата> (отработано 13 р.дн.) <дата> по <дата> (отработано 23 р.дн.) <дата> В графе «должность» указано: ст.газовщик.
 
    Ст.газов Иовлев Н.Н. с <дата> принят на работу в ООО <данные изъяты> в газовую службу с вредными условиями труда, <дата> газовщик Иовлев Н.Н. уволен по собственному желанию.
 
    В лицевых счетах за <дата> в графе «Должность» у Иовлева Н.Н. значится: с <дата> по <дата> - слесарь-ремонтник, <дата> – газовщик, <дата> - слесарь-ремонтник, с <дата> по <дата> - газовщик, <дата> - мастер газов, (так записано в документе), <дата> - слесарь, <дата> - газовщик, <дата> - мастер.
 
    В лицевых счетах ООО <данные изъяты> за <дата> в графе «должность» у Иовлева Н.Н. значится: газовая служба - старший газовщик сменный.
 
    В книгах приказов по личному составу <данные изъяты> стеклозавода <данные изъяты> за <дата>, ООО <данные изъяты> за <дата> ООО <данные изъяты> за <дата> приказов о прогулах, простоях, о предоставлении административных отпусков Иовлеву Н.Н. нет.
 
    Согласно справке архивного отдела администрации <данные изъяты> района Тверской области от <дата> <№> должностные инструкции газовщика газовой службы <данные изъяты> стеклозавода <данные изъяты>, технические паспорта на аппараты, на которых работали газовщики в период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, должностные инструкции газовщика газовой службы ООО <данные изъяты>, технические паспорта на аппараты, на которых работали газовщики в период с <дата>, должностные инструкции газовщика газовой службы ООО <данные изъяты>, технические паспорта на аппараты, на которых работали газовщики в период с <дата> по <дата> на хранение в Спировский муниципальный архив не поступали.
 
    Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от <дата> ООО <данные изъяты> создано <дата>, прекратило деятельность путем реорганизации в форме слияния <дата> правопреемник ООО <данные изъяты>.
 
    Из устава ООО <данные изъяты> следует, что основными видами деятельности общества являются, в том числе производство и реализация товаров народного потребления, промышленной продукции и стеклянной тары в Российской Федерации и за рубежом (п. 6.3).
 
    Согласно спискам профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в ООО <данные изъяты> за <дата>, <дата> предусмотрена должность газовщика газовой службы, льготная работа по списку №1, раздел XVIII, подраздел 2190100а-11607.
 
    Из Выписки из ЕГРЮЛ от <дата> следует, что ООО <данные изъяты> действующее юридическое лицо. Создано <дата>.
 
    ООО <данные изъяты> не является правопреемником стеклозавода <данные изъяты> и ООО <данные изъяты>.
 
    Из Выписки из ЕГРЮЛ от <дата> следует, что ООО <данные изъяты> действующее юридическое лицо. Создано <дата>.
 
    Согласно спискам профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в ООО <данные изъяты> за <дата> предусмотрена должность газовщика газовой службы, льготная работа по списку №1, раздел XVIII, подраздел 2190100а-11607.
 
    Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что он работал в <данные изъяты> стеклозаводе <данные изъяты> с <дата> по <дата> газовщиком газовой службы вместе с Иовлевым Н.Н. Работали они в разных сменах. Газовщики занимались обслуживанием ванных печей, обслуживали леры, производили замену газовых горелок, работали при температуре воздуха 70°-80°.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.п. «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Согласно разделу XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, подразделу 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла» право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют «газовщики».
 
    Разделом XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии предусмотрено «газовщикам на участке приготовления стекломассы».
 
    Судом установлено, что Иовлев Н.Н. в период с <дата> по <дата> работал в <данные изъяты> стеклозаводе <данные изъяты> газовщиком в газовой службе, указанный период не включен ответчиком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, на Иовлева Н.Н. были возложены обязанности мастера газовой службы. В период с <дата> по <дата> Иовлев Н.Н. направлялся в распоряжение ВССМУ для выполнения строительных работ с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно разъяснениям, данным в письме Пенсионного Фонда Российской Федерации №06\12600 от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 г. и постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., а также «малыми списками», то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 г. (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров №10 от 26.01.1991 г.
 
        В трудовой книжке истца в указанный период наименование занимаемой им должности указана – газовщик.
 
    Из журнала регистрации лиц, прошедших первичный инструктаж по технике безопасности на даты инструктажа с <дата> по <дата> должность Иовлева Н.Н. указана – газовщик, <дата> – мастер, с <дата> по <дата>– газовщик.
 
    Должность Иовлева Н.Н. указана в протоколе заседания квалификационной комиссии <№> от <дата> – газовщик, в протоколе заседания квалификационной комиссии <№> от <дата> – газовщик.
 
        Указанная должность предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 г., Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров №10 от 26.01.1991 г.
 
    Таким образом, учитывая, что периоды работы, имевшие место до 01.01.1992 г. засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, без дополнительной проверки, в том числе, не проверяется постоянная занятость в течение полного рабочего дня, суд полагает, что периоды работы истца с <дата> по <дата> подлежат включение в специальный стаж истца.
 
        Доводы возражений ответчика о том, что периоды возложения на Иовлева Н.Н. обязанностей мастера газовой службы не могут быть включены в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части.
 
    Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №190 «Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, и иные документы, содержащие сведения о периодах работы» (п. 1.1).
 
    Сведения о работе истца до 01.01.1992 г., указанные в трудовой книжке, не содержат неточных записей, наименование должности истца в данный период полностью соответствует наименованию должности, поименованной в Списке № 2 от 1956 г.
 
    В период с <дата> по <дата> Иовлев Н.Н. направлялся в распоряжение ВССМУ для выполнения строительных работ с сохранением среднего заработка.
 
    При переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и других сельскохозяйственных предприятий, время такой работы, не превышающей одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.
 
    Аналогичные разъяснения содержались и в приказе Минтруда РСФСР №3 Минсоцзащиты РСФСР №235 от 08.01.1992 г. (в редакции от 10.02.1993 г.) «Об утверждении Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и 2 производств работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г.
 
    В Правилах исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимость на указание на работы в порядке шефской помощи отсутствует в связи с изменением экономических отношений в государстве, сохранены критерии оценки пенсионных прав как производственная необходимость и срок, ограниченный одним месяцем в течение года.
 
    Учитывая, что период нахождения истца в распоряжении ВССМУ в <дата> в течение года составил менее одного месяца, указанный период подлежит включению в специальный стаж Иовлева Н.Н.
 
    Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> истец работал старшим газовщиком в газовой службе ООО <данные изъяты>, с <дата> по <дата> старшим газовщиком с вредными условиями в газовой службе ООО <данные изъяты>. Указанные периоды ответчиком не включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии с параграфом 27 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства. Тарифно-квалификационные характеристики» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих в характеристику работ газовщика входит обслуживание и контроль воздухонагревателей и оборудования газового хозяйства плавильных цехов или участков с количеством до трех печей различных конструкций, кроме доменных, или отдельных плавильных, нагревательных, окрасочно-сушильных, термических, кузнечных и закалочных печей вместимостью свыше 100 т., обслуживание газопроводов и их вспомогательных устройств, газорегуляторных пунктов и газораспределительных станций, определение содержания ядовитых газов с помощью приборов, обеспечение надлежащего теплового режима и дутья обслуживаемых печей, перевод воздухонагревателей с газа на воздух и с воздуха на газ, обслуживание установок по очистке, смешению газов и сети газопроводов, контроль расхода газа, давления и температуры дутья, расхода пара при увлажненном дутье, учет показаний контрольно-измерительных приборов и оформление установленной документации по тепловому режиму печей, участие в ремонте обслуживаемого оборудования газовой сети и арматуры.
 
    Порядок пользования тарифно-квалификационными характеристиками, присвоения и повышения разрядов, внесения изменений и дополнений указан в Общих положениях Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства, помещенных в начале данного выпуска ЕТКС, согласно которым Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) обязателен для применения на предприятиях и в организациях всех отраслей народного хозяйства РФ.
 
    Из системного анализа норм указанных Списка и Справочника следует, что в обязанности газовщика могут входить работы исключительно на производстве стеклоизделий при обслуживании и контроле воздухонагревателей и оборудования газового хозяйства плавильных цехов или печей, и только при этих условиях профессия газовщика может иметь льготный характер.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    На основании п.5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    С учетом требований указанных нормативных актов, критерием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным основанием является полная занятость работников на подготовке шихты и производстве всех видов стеклоизделий.
 
    Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что он работал мастером газовой службы <данные изъяты> стеклозавода <данные изъяты> с <дата> В дальнейшем данный завод неоднократно переименовывался. В обязанности газовщика <данные изъяты> стеклозавода <данные изъяты>, затем ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> входило обслуживание ванных печей, лер, сушильных барабанов, замена горелок. Занятость Иовлева Н.Н. на работах по обслуживанию газового оборудования на участках подготовки шихты, производства всех видов стеклоизделий составляла не менее 80%, а именно полный рабочий день.
 
    Согласно требованиям п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
 
    По смыслу закона под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
 
    В силу ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Оценивая показания свидетеля ФИО2 с доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание требования п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что занятость истца не менее 80% на работах, предусмотренных Списком №2 по подготовке шихты, производству всех видов стеклоизделий, в течение полного рабочего дня в судебном заседании бесспорно не подтверждена.
 
    Представленная истцом рабочая инструкция слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования ООО <данные изъяты>», не может быть принята судом во внимание в подтверждение указанных обстоятельств, поскольку в спорные периоды работы истец в трудовых правоотношениях с ООО <данные изъяты> не состоял.
 
    Кроме того, ООО <данные изъяты> не является правопреемником Спировского стеклозавода <данные изъяты>, ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты>.
 
    Таким образом, исковые требования о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы истца с <дата> по <данные изъяты>, с <дата> по <дата> удовлетворению не подлежат.
 
    Специальный стаж истца, с учетом подлежащего включению периода с <дата> по <данные изъяты>, составляет 8 лет 9 месяцев 1 день.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на <дата> Иовлев Н.Н., достигший возраста 56 лет, имеет специальный стаж менее 12 лет 6 месяцев, не предоставляющий истцу право на назначение трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию.
 
    Кроме того, как на момент обращения истца в пенсионный орган, так и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела истец не имеет необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Право на назначение трудовой пенсии по старости по основанию абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом подлежащего включению в специальный стаж периода работы, у истца возникнет <дата>, то есть по достижению им 57 лет.
 
    В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 100 руб.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Иск Иовлева Н.Н. о включении в стаж периодов работы и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области включить в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии Иовлеву Н.Н. периоды работы с <дата> по <дата>.
 
    В части включения в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии Иовлева Н.Н., периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначении Иовлеву Н.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в иске отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области (ОГРН <данные изъяты> от <дата>, ИНН <данные изъяты>) в пользу Иовлева Н.Н. государственную пошлину в сумме 100 (Сто) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий                            Н.В. Белякова