Решение от 11 марта 2014 года №2-42/2014

    № 2-42/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Волчиха Алтайского края 11 марта 2014 года
 
    Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Кизима И.С.,
 
    при секретаре Лихачёвой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Клюкина ФИО19 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волчихинском районе Алтайского края о признании права на получение досрочной пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Клюкин А.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Волчихинском районе Алтайского края о признании права на получение досрочной пенсии.
 
    В исковом заявлении истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал кочегаром кольцевой печи в Волчихинском УР и СЖ. Пенсионным фондом ему отказано в назначении льготной пенсии по причине того, что организацией, в которой он работал, не предоставлена справка о характере труда. В настоящее время УР и СЖ ликвидировано.
 
    Истец просит суд зачесть период его работы кочегаром кольцевой (технологической) печи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж.
 
    Истец Клюкин А.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, обстоятельства, указанные в исковом заявлении поддержал. Суду пояснил, что с 19.05.1983 года по 28.08.1989г. он работал в Волчихинском УР и СЖ в должности кочегара кольцевой печи. Данный период времени Пенсионным фондом не зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Кольцевые печи, на которых он работал, являлись печами по производству кирпича. Условия работы были тяжелыми, сажа, загазованность. За вредность ему каждый день давали молоко. В настоящее время УР и СЖ ликвидировано и отсутствуют документы, подтверждающие характер работы в должности кочегара кольцевой печи в указанный период. С ним работали люди, которые ушли досрочно на пенсию: ФИО15, ФИО12, ФИО6, ФИО24 ФИО16, ФИО17, ФИО18 Просит суд зачесть указанный период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Представители ответчика - Пенсионного фонда по доверенности Сомина Н.В. и Зюзина Т.Н. в судебном заседании исковые требования Клюкина А.Н. не признали по основаниям, указанным в письменном отзыве. Суду пояснили, что доказательства, добытые в ходе рассмотрения дела и представленные участниками процесса являются косвенными. Прямыми доказательствами характер работы истца в спорный период не подтверждены. Нет доказательств того, что в АОЗТ «Райагрострой» с.Михайловское была такая же печь как в УР и СЖ с.Волчиха.
 
    Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснил, что он работал в спорный период времени в той же организации, что и истец в Волчихинском УР и СЖ с 1978 года по 1991 год. После приема на работу в 1978 году он пол года работал нормировщиком, затем мастером по обжигу, затем мастером кирпичного завода в <адрес>. В его обязанности входило вести учет, контролировать зарплату рабочих, вести табеля учета рабочего времени, выплачивал жаровые-0,5 литра молока в день, в связи с тем, что условия работы на кирпичном заводе были вредными. Кругом были пыль, сажа, загазованность. Кочегары работали посменно, в течении полного рабочего дня. Кочегары работали на кольцевых печах, работающих на угле, круглый год. Если печь потухнет, то её невозможно разжечь. Он контролировал работу кочегаров в том плане, что если кочегар проспит, то погубит кирпич. Условия работы кочегаров все время были одинаковыми, других условий не было. Кроме кочегаров работали рабочие по изготовлению сырца, рабочие пресса, технички, электрики, слесаря, электросварщики, садчики, зольщики.
 
    Свидетель ФИО14 суду пояснил, что он работал в спорный период времени в той же организации, что и истец в Волчихинском УР и СЖ с конца 80 –х годов до 1994 года в должности слесаря, электросварщика, иногда зольщика- разнорабочим. В трудовой книжке у него имеется запись слесарь –электрик. Он работал у кольцевых печей, которые работали круглый год, в них шел обжиг. Работа на кольцевой печи считалось вредным производством. Кочегары уходили на пенсию в 55 лет. При работе у кольцевых печей были загазованность, задымленность, нечем было дышать. За работу в таких условиях люди получали ежедневно 0,5 литра молока.
 
         Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом указанного подпункта.
 
    В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена позиция "Кочегары производственных котельных и производственных печей".
 
    В период действия данного Списка Клюкин А.Н. продолжал работать в качестве кочегара кольцевой печи, о чем свидетельствует запись в его трудовой книжке о периоде работы в Волчихинском УР иСЖ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 5-6).
 
    Как указано в учебнике «Промышленные печи и трубы» Москва Стройиздат 1974 г. «Кольцевая печь-печь для обжига глиняного кирпича с вращающимся поддоном, рабочее пространство которой представляет собой замкнутое вытянутое кольцо с боковыми окнами (ходками) для загрузки и выгрузки изделий.»
 
    Само определение позволяет сделать вывод о том, что кольцевая печь является производственной.
 
    При разрешении конкретного спора суд может применять закон с учетом конкретных возникших между сторонами правоотношений, установленных по делу обстоятельств. Такое толкование закона и полномочий суда дано в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», где указано, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Как установлено в судебном заседании, в Волчихинском участке ремонта и строительства жилья согласно предисловия к описи 1 «Л» (л.д.55) за 1963-1993 года имелись структурные подразделения, в том числе кирпичный завод, филиал в <адрес>.
 
    Согласно архивной копии приказа управляющего трестом «Алтайкрайремстройбыт» № от ДД.ММ.ГГГГ начальник Волчихинского участка ФИО9 отпустил в декабре 1983 года 45 тыс. штук кирпича Целинному совхозу.
 
    Указанные обстоятельства подтверждают наличие в Волчихинском участке ремонта и строительства жилья в спорный период функционирующего кирпичного завода.
 
    Из изученных в ходе рассмотрения дела пенсионных дел Клюкина Н.А., ФИО11, ФИО12, работавших на том же предприятии, в тех же должностях, что и истец, получивших государственную пенсию на льготных основаниях, суд установил следующее.
 
    В пенсионном деле Клюкина Н.А. имеется выписка из трудовой книжки, с указание работы в период с 1969 года по 1983 год в Волчихинском УР и СЖ в должности кочегара кольцевой печи (л.д.69). Согласно акта инспектора Райсо и бухгалтера УР и СЖ от ДД.ММ.ГГГГ зарплата Клюкина Н.А. зависела от выпускаемого кирпича. Из представленной справки начальника Волчхинского УР и СЖ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при Волчихинском УР и СЖ кольцевая печь кирпичного завода является производственной. Клюкин Н.А. работает кочегаром кольцевой производственной печи (л.д.71).
 
    В пенсионном деле ФИО11 имеется выписка из трудовой книжки, с указание работы в период с 1968 года по 1993 год в Волчихинском УР и СЖ в должности кочегара Волчихинского кирпичного завода (л.д.73-74). Согласно акта проверки обоснованности выдачи архивной справки, уточняющей особые условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной инспектором Комитетом социальной защиты населения заведующей архивным отделом Волихинской администрации была произведена проверка факта работы ФИО11 в качестве кочегара кольцевой печи кирпичного завода Волчихинского УР и СЖ. Были проверены книги приказов за период с 1968 года по 1993 год, а так же ведомости по начислению заработной платы. Семенов по приказам числится кочегаром кольцевой печи кирпичного завода Волчихинского УРи СЖ. По приказам на отпуск за период с 1969 по 1993 года Семенов значится кочегаром кольцевой печи. Кроме Семенова по цеху обжига кирпича значатся ещё три кочегара. Сам Семенов подтвердил, что весь период работы работал в качестве кочегара кольцевой печи. По словам Семенова, обычной отопительной котельной ни на кирпичном заводе, ни в других структурных подразделениях УР и СЖ не было. Все структурные подразделения (автопарк, столярный цех), а так же административное здание УР и СЖ отапливались расположенной рядом котельной, принадлежащей другой организации (л.д.75). Из архивной справки архивного отдела администрации Волчихинского района уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии следует, что ФИО11 полный рабочий день работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара кольцевой печи кирпичного завода Волчихинского УРи СЖ, что предусмотрено списком № раздела 32, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (л.д.76). Согласно справки Михайловского АОЗТ «Райагрострой» кольцевые печи по обжигу кирпича работают только на твердом топливе (угле). Другие виды топлива в данном производстве использованы быть не могут. Кольцевые печи по обжигу кирпича являются производственными печами с непрерывным циклом работы и работают круглогодично (л.д.77).
 
    В пенсионном деле ФИО12 имеется выписка из трудовой книжки, с указание работы в период с 1969 года по 1984 год в Волчихинском УР и СЖ в должности кочегара кирпичного завода (л.д.79-82). Согласно справки Волчихинского УР и СЖ ФИО12 работал кочегаром кольцевой печи кирпичного завода № (л.д.83). Согласно объяснительной начальника Волчихинского УР и СЖ от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волчихинского участка ремонта и строительства жилья были задержаны документы при оформлении на пенсию ФИО12 в связи с тем, что не все документы, подтверждающие льготный стаж данного товарища были готовы (л.д. 84). Как следует из акта проверки обоснованности выдачи и содержания справки на льготное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО12, работавшего на Участке ремонта и строительства жилья с 1969 г. по 1984 год в качестве кочегара кольцевой печи в ходе проверки проводилось сличение выданной справки с фактическими записями, имеющимися в УР и СЖ в следующих документах: в приказах о зачислении и увольнении значится как кочегар кольцевой печи, в личных учетных карточках значится как кочегар кольцевой печи, по штатному расписанию имеется должность кочегар кольцевой печи, утвержденная Краевым трестом «Алтайкрайремстройбыт». По табелю выхода дней числится кочегар кольцевой печи. Имеется журнал работы-выполняемая работа –Кирпичный завод, кольцевая печь, кочегар кольцевой печи. По журналу учета инструктажа по технике безопасности по кирпичному заводу за 1982-1984 года ФИО12 числится кочегар кольцевой печи. По инвентарному списку значится кольцевая печь 14 камерная. По нарядам значится обжигальщик (л.д.85). Согласно справки Волчихинского УР и СЖ от февраля 1985 года ФИО12- кочегар кольцевой печи кирпичного завода № действительно работал полный 8 часовой рабочий день на кирпичном заводе № кочегаром кольцевой печи.
 
    Указанные обстоятельства подтверждают тот факт, что в Волчихинском УР и СЖ кольцевые печи являлись производственными. В них производили кирпич. Кочегары кольцевой печи обслуживали именно указанные производственные печи, в результате чего получили государственную пенсию на льготных условиях.
 
    Кроме того доказательством того, что печь на которой работал истец являлась производственной, служит справка архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате Клюкина А.Н. с 1984 по 1988 года (л.д.67), из которой видно, что его работа была не сезонной, а круглогодичной- им ежемесячно в течении всего года получалась заработная плата.
 
    При включении спорного периода времени работы истца в специальный трудовой стаж по Списку № 2 суд исходит из того, что действующим до 1992 года законодательством не предусматривались требования об обязательном указании характера работы кочегара производственной печи, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве кочегара кольцевой печи, без указания характера выполняемой работы и вида производства, поскольку занятость на выполнении тяжелой работы презюмировалась.
 
    Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.
 
    По этой причине в качестве допустимого доказательства, подтверждающего характер работ не могут быть приняты показания свидетелей ФИО13 и ФИО14. Однако их показания подтверждают наличие в Волчихинском УР и СЖ кирпичного завода с работающими в нем кольцевыми печами.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорный период времени на работе с вредными и тяжелыми условиямитруда в качестве кочегара кольцевой производственной печи в Волчихинском УР и СЖ в период времени ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Кроме того, кольцевые печи являются необходимым условием для осуществления Волчихинского УР и СЖ той деятельности, для которой она создавалась и которая по смыслу Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" может быть признана производственной.
 
    Согласно разъяснению за № 1 от 09.01.1957 «О порядке применения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» следует, что помещенные в список № 1 и № 2 "Общие профессии" относятся ко всем отраслям народного хозяйства. Лица, работавшие по профессиям, указанным в списках, имеют право на пенсию на льготных условиях и льготных размерах независимо от того, где они работали или работают: на металлургическом или машиностроительном производстве, на хлопчатобумажной фабрике или в коммунальном хозяйстве, на железнодорожном транспорте или на предприятиях связи и т.п.
 
    Учитывая отсутствие вины истца в том, что в архивах района и региона не сохранились сведения о характере работы кочегара кольцевой печи в Волчихинском УР и СЖ, само по себе не может являться основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в специальный стаж.
 
    Таким образом, поскольку специальный стаж работы истца в совокупности составляет более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - более 25 лет и истец достиг 55 летнего возраста, то имеются все основания для возложения на ответчика обязанности назначить Клюкину А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым принять решение о возмещении истцу судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 200 рублей.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Клюкина ФИО19 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волчихинском районе Алтайского края о признании права на получение досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волчихинском районе Алтайского края включить Клюкину ФИО19 в трудовой стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в должности кочегара кольцевой печи в Волчихинском участке ремонта и строительства жилья треста «Алтайкрайремстройбыт».
 
    Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волчихинском районе Алтайского края назначить Клюкину ФИО19 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волчихинском районе Алтайского края в пользу Клюкина ФИО19 судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
         Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.
 
    
Судья Кизима И.С.
 
    Копия верна: Судья Кизима И.С.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.