Решение от 20 февраля 2014 года №2-42/2014

    Дело № 2-42/2014                                    
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 февраля 2014 года                                   село Чурапча
 
    Чурапчинский районный суд Республики Саха /Якутия/ в составе председательствующего судьи Мучина Д.М.,
 
    при секретаре судебного заседания Николаевой Е.И.,
 
    с участием помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Шадрина В.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чурапчинского района в интересах МО «Хадарский наслег» и Российской Федерации к администрации МО «Хадарский наслег» о возложении обязанности в течение одного месяца принять и вести реестр муниципального имущества в соответствии с установленным законодательством порядке,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Чурапчинского района обратился в суд с иском в интересах МО «Хадарский наслег» и Российской Федерации к администрации МО «Хадарский наслег» о возложении обязанности в течение одного месяца принять и вести реестр муниципального имущества в соответствии с установленным законодательством порядке.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Чурапчинского района Шадрин В.А. исковые требования поддержал полностью и пояснил, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности, а именно ведение реестров муниципального имущества. При этом было установлено, что администрацией МО «Хадарский наслег» реестр муниципального имущества не ведется.
 
    Представитель ответчика – глава администрации МО «Хадарский наслег» Степанов А.А. будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется его ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, с иском прокурора согласен. Суд в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие ответчика.
 
    Суд, выслушав доводы помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального поселения.
 
    В соответствии ч.5 ст.51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления обязаны вести реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно п.14 ст.7 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», к основным направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения.
 
    Во исполнение вышеуказанных Законов Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 №424 был утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, который вступил в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования 28.12.2011 в «Российской газете», то есть, вступил в силу 28.06.2012 года.
 
    В соответствии с п.2 Порядка объектами учета в реестрах являются:
 
    - находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);-    находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает размер, установленный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; -    муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование. Порядок ведения реестра по разделам указан в п.4 Порядка. Но как установлено в суде, в нарушение вышеуказанных положений закона администрацией МО «Хадарский наслег» реестр муниципального имущества не ведется. Таким образом, бездействие администрации МО «Хадарский наслег» исключает возможность контроля за использованием и сохранностью принадлежащего администрации имущества, что в свою очередь создает предпосылки для проявления коррупционных факторов и может повлечь существенное нарушение прав, свобод и интересов муниципального образования. Кроме того, неисполнением требований федерального законодательства о государственной и муниципальной собственности нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку игнорирование требований государства, выраженных в законодательных актах, подрывает авторитет органов государственной власти, что является недопустимым. В силу ч.1 со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. С учетом изложенного, суд считает требования прокурора Чурапчинского района подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л :Иск прокурора Чурапчинского района- удовлетворить. Обязать администрацию МО «Хадарский наслег» в течение одного месяца принять и вести реестр муниципального имущества в соответствии с установленным законодательством порядке. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха /Якутия/ в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Судья                     п/п                Д.М. Мучин