Решение от 04 июня 2014 года №2-42/2014

Дело № 2-42/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 июня 2014 года                                пгт Кесова Гора
 
        Кесовогорский районный суд Тверской области
 
    в составе председательствующего судьи Травелевой Т.Е.
 
    при секретаре Сосниной Н.Г.
 
    с участием
 
    представителя заявителя Муравлева В.Н.
 
    представителя 3 лица Коршуновой В.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда
 
    гражданское дело по заявлению
 
    администрации Кесовогорского района Тверской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Кесовогорский район» Тверской области на бесхозяйную вещь
 
установил:
 
    Администрация Кесовогорского района Тверской области (далее – Заявитель) просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования «Кесовогорский район» Тверской области на бесхозяйную вещь – объект индивидуального жилищного строительства – назначение – объект незавершенного строительства, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> (далее - Объект).
 
    Объект по заявлению администрации Феневского сельского поселения Кесовогорского района был принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее – Управление Росреестра) как бесхозяйный объект недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ года. В течение года со дня постановки бесхозяйного имущества на учет никто не заявил о своих правах на Объект).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Совет депутатов Феневского сельского поселения в решении № обратился в администрацию Кесовогорского района с предложением обратиться в суд о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Кесовогорский район» Тверской области на Объект, так как принять бесхозяйное имущество в муниципальную собственность муниципального образования Феневское сельское поселение Кесовогорского района (далее – Поселение) для поселения экономически неэффективно и у поселения отсутствует возможность содержать Объект.
 
    Строительство Объекта происходило в 2006 году на средства бюджета Кесовогорского района, и он был предназначен для Феневского сельского поселения, что подтверждается: решением Собрания депутатов Кесовогорского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении средств на дополнительные расходы» МУП ЖКХ дополнительно выделено на приобретение двух срубов 165000 рублей. Решением Собрания депутатов Кесовогорского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении средств на дополнительные расходы» переходящий остаток средств бюджета района на начало финансового года направлен на дополнительные расходы, в том числе по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» на приобретение трех срубов и строительство домов – 1240000 руб. Распоряжением администрации Кесовогорского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении срубов жилых домов» администрации Феневского сельского поселения выделен 1 сруб для строительства жилого дома.
 
    В соответствии с договором на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенным тремя сторонами: МУП ЖКХ (заказчик), администрацией Кесовогорского района (Плательщик) и ОАО «Кесовогорское РТП» (исполнитель), ОАО «Кесовогорское ремонтно-техническое предприятие» выполнило работы: строительство жилого дома по адресу: <адрес>. Объект строительства на баланс или иной учет ОАО «Кесовогорское РТП» не принимался, что подтверждается справкой.
 
    Согласно информации главы Поселения, представленной ДД.ММ.ГГГГ в финансовый отдел Заявителя, в 2005-2006 гг в <адрес> началось строительство двух домов. Было построено: кирпичный фундамент под дом, а также дом – сруб деревянный под крышей – шифер, без окон и дверей на кирпичном фундаменте. На балансе Поселения постройки не состоят. Объекту в соответствии с постановлением администрации Поселения от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен номер №.
 
    В соответствии с техническим паспортом на незавершенный строительством объект в <адрес> (стр.11), объект имеет бутобетонный ленточный фундамент, бревенчатые стены, шиферную крышу.
 
    Объект по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципальной собственности Кесовогорского района не значится. В хозяйственное ведение МУП ЖКХ объект не передавался, что подтверждается отсутствием объекта в договоре о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство» Кесовогорского района от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Таким образом, право муниципальной собственности ни Поселения ни Заявителя на Объект в установленном порядке оформлено не было.
 
    Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, согласно кадастровому паспорту земельного участка (от ДД.ММ.ГГГГ г.) права на земельный участок отсутствуют.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Объект не имеет собственника и это явилось основанием в соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ администрации Поселения - органа местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйное недвижимое имущество, обратиться с заявлением в Управление Росреестра для принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества.
 
    Учитывая, что Объект (недвижимое имущество) является бесхозяйным, так как не имеет собственника, руководствуясь ст.225 ГК РФ, ст.291 ГПК РФ, решением Совета депутатов Феневского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении к администрации Кесовогорского района о признании права муниципальной собственности Кесовогорского района на бесхозяйное недвижимое имущество», Заявитель просит удовлетворить заявление.
 
    В судебном заседании представитель Заявителя поддержал заявление и подтвердил названные обстоятельства. Пояснил, что строительство Объекта было начато в границах населенного пункта <адрес> для семей Поселения, желающих принять участие в социальных программах, и осуществлялось на средства бюджета Заявителя. Однако семей, желающих вложить свои средства в долевое строительство, не нашлось. Финансирование строительства из районного бюджета прекратилось, поэтому строительство дома не завершено. Ни администрация Заявителя, ни администрация Поселения не имеют экономического интереса в завершении строительства, а также в том, чтобы иметь Объект в своей собственности и хотят его продать. Однако не могут этого сделать из-за отсутствия на Объект надлежащих документов.
 
    В судебном заседании представитель заинтересованного лица – администрации Поселения возражений не имеет и подтвердил названные обстоятельства.
 
    Заинтересованное лицо – Управление Росреестра своего представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие и возражений по существу Заявления не представило.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит, что для удовлетворения заявления нет оснований.
 
    В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
        Между тем, ни одного из этих обстоятельств по делу нет.
 
        Судом установлено, что строительство Объекта осуществлялось на средства бюджета Кесовогорского района (Заявителя) на территории Поселения, Заявитель собирался распорядиться Объектом по согласованию с администрацией Поселения, однако, не завершив строительство Объекта, утратил к нему интерес и прекратил строительство. Это подтверждается приложенными Заявителем в обоснование заявления документами, на основании которых осуществлялось строительство. Приведенные доказательства опровергают утверждения Заявителя о том, что Объект не имеет собственника или собственник его неизвестен либо от права собственности на него отказался. Имеются документы, соответствующие данному этапу строительства. Ненадлежащее соблюдение при строительстве финансовой дисциплины не дает оснований для признания Объекта бесхозяйным и признания на него права муниципальной собственности по правилам статьи 225 ГК РФ.
 
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
 
решил:
 
    Отказать в удовлетворении заявления администрации Кесовогорского района Тверской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Кесовогорский район» Тверской области на бесхозяйную вещь - объект индивидуального жилищного строительства – назначение – объект незавершенного строительства, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кесовогорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 11 июня 2014 года.
 
    Судья Т.Е. Травелева