Решение от 04 марта 2014 года №2-42/2014

    Дело № 2-42/2014                        
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 марта 2014 года                            г.Макаров
 
    Макаровский районный суд Сахалинской области
 
    в составе
 
    председательствующего судьи Мариловой Т.В.
 
    при секретаре Козловой Н.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ховалыг Ч.Х. к ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», главному врачу ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» Волковой Т. А. о признании действий незаконными, возложении обязанности обеспечить надлежащие условия труда, взыскании компенсации морального вреда
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Ховалыг Ч.Х. обратилась в суд к ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», главному врачу ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» Волковой Т.А. с иском о признании действий незаконными, возложении обязанности обеспечить надлежащие условия труда, взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на следующее.
 
    С <<ДАТА ИЗЪЯТА>> она работала в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>. До <<ДАТА ИЗЪЯТА>> она занимала кабинет, находящийся на первом этаже в <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», расположенного по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. Кабинет был достаточно объемным, светлым, теплым, с подведенным водоснабжением. В нем могли свободно разместиться более 10 человек при проведении рабочих совещаний. В этот кабинет к ней как к <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> могли без особых затруднений пройти медицинский персонал, пациенты и посетители больницы. Выход из кабинета в коридор был на виду у персонала больницы, что обеспечивало безопасность и наблюдение за входящими в кабинет и выходящими из него людьми. В кабинет можно было войти из центрального входа в здание, коридор был теплый без посторонних запахов.
 
    <<ДАТА ИЗЪЯТА>> после выхода из отпуска на работу она с 08 часов до 08 часов 40 минут не могла зайти в прежний кабинет, так как он был закрыт. Ей пояснили, что накануне все, что было в кабинете, перенесли в другое место, никто не знал, где находится ключ, а главный врач ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» не отвечала на звонки. Спустя около часа <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» К. по телефону сообщил, что ее перевели в другой кабинет.
 
    Кабинет, в который ее перевели, находится <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> в здание стационара ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» и ранее являлся местом для хранения хозяйственного инвентаря, а потом местом для курения пациентов и персонала. Этот кабинет в 4 раза меньше прежнего кабинета, без раковины и подвода воды, пропитан запахом табачного дыма, а также запахом краски в результате сделанного накануне ремонта. Помещение плохо проветриваемое, при закрытом окне воздух быстро застаивается, при проветривании быстро охлаждается из-за сквозняка, так как кабинет находится на лестничной площадке, и холодный воздух быстро поднимается вверх. Наружная дверь лестницы часто открыта, так как пациенты и персонал больницы выходят курить в тамбур, поэтому дым от табака попадает в кабинет. Ее одежда пропахла табачным запахом и запахом эмали.
 
    В кабинете на уровне ног постоянно чувствуется сквозняк, поэтому она вынуждена часто надевать и снимать сапоги. По роду своей работы она вынуждена часто выходить из кабинета и спускаться по холодной лестнице в терапевтическое отделение. В результате она простыла, у нее постоянно мерзли ноги, от сквозняка мерзла спина, болели уши и горло. От запаха табака и краски у нее постоянно болела голова, ее тошнило и клонило ко сну.
 
    Лестницу отделяют от хирургического и терапевтического отделения перегородки с дверьми, поэтому при желании в ее кабинет могут попасть незамеченными нежелательные субъекты, что является небезопасным.
 
    Посетители и персонал проходят в ее кабинет через улицу, через терапевтическое отделение стационара или через хирургическое отделение стационара, что не соответствует санитарным нормам.
 
    Работая <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» она обязана часто проводить совещания с большим количеством персонала, а в предоставленном ей кабинете могут разместиться не более трех человек, так как мебель занимает большую часть кабинета. Отсутствие ремонта в кабинете и старая мебель не соответствуют статусу <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>. Поэтому она вынуждена часто выходить в другие кабинеты и ординаторские, носить с собой журналы и документы, что создавало дискомфорт в работе.
 
    На ее вопрос о причинах перевода ее в другой кабинет <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» К. пояснил, что главный врач Волкова Т.А. желает имеет для себя кабинет в стационаре ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», поэтому заняла прежний кабинет <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> за день-два до окончания ее (Ховалыг Ч.Х.) отпуска, не уведомив ее об этом.
 
    Изложенные обстоятельства являются дискриминацией ее работодателем, что ухудшило ее здоровье и причинило нравственные страдания.
 
    Просит признать незаконным ухудшение ее положения как работника в части изменения условий рабочего места и предоставление кабинета с худшими условиями, чем были, не соответствующего санитарно-эпидемиологическим нормам, обязать ответчика обеспечить ее условиями, не ухудшающими ее положение по сравнению с прежними, взыскать с ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» компенсацию морального вреда в сумме 500 000 рублей.
 
    В судебном заседании истец Ховалыг Ч.Х. исковые требования поддержала и дополнительно пояснила, что главный врач ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» Волкова Т.А. незаконно при наличии свободного кабинета в том же помещении, перевела ее в холодную часть здания: лестничную площадку второго этажа. Предоставленный ей кабинет холодный, расположение окон и дверей в нем неудобное, окно пластиковое, однако, не имеет утепления, в кабинете постоянный сквозняк. Рабочие ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» после предоставления ей этого кабинета ремонтировали в кабинете трубы отопления.
 
    Маленькая площадь предоставленного ей кабинета не позволяет проводить в нем совещания с медперсоналом больницы, а также в кабинете негде разместить документы, которые она приносит для проверки. Проводить совещания в ординаторских хирургического и терапевтического отделений стационара ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» неудобно, так как приходится специально договариваться об этом с врачами отделений.
 
    Отсутствие в кабинете раковины с подводом воды нарушает ее права, так как она нуждается в санитарной обработке рук. В прежнем кабинете она могла это делать, не выходя из кабинета.
 
    Предоставленный ей кабинет пропитан запахом табачного дыма и краски, небезопасен, так как находится на лестничной площадке, отделенной от хирургического и терапевтического отделения перегородками, поэтому в ее кабинет могут попасть незамеченными нежелательные субъекты, он не имеет звукоизоляции, поэтому шум на лестнице отвлекает от работы.
 
    Она просит признать незаконным ухудшение ее положения как работника в части изменения условий рабочего места и предоставление кабинета с худшими условиями, не соответствующего санитарно-эпидемиологическим нормам, взыскать с ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» компенсацию морального вреда в сумме 500 000 рублей. Исковое требование об обязании ответчика обеспечить ее условиями, не ухудшающими ее положение по сравнению с прежними, в настоящее время она не поддерживает, так как в январе 2014 года уволена с должности <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> ГБУЗ «Макаровская ЦРБ».
 
    Представитель ответчика ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» Чо О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Ховалыг Ч.Х. не признала и пояснила, что с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> Ховалыг Ч.Х. работала в должности <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», занимала кабинет, находящийся на первом этаже в помещении терапевтического отделения стационара ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», расположенного по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.
 
    Посетители, обращающиеся к Ховалыг Ч.Х. как <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» по личным вопросам, должны были проходить в ее кабинет через терапевтическое отделение стационара, которое в период времени с 14 часов до 17 часов, то есть в «тихий час» было закрыто, что вызывало недовольство посетителей.
 
    В связи с этим Ховалыг Ч.Х. в декабре 2013 года был предоставлен другой кабинет с отдельным входом, расположенный в том же здании на лестничной площадке второго этажа рядом с хирургическим отделением стационара ГБУЗ «Макаровская ЦРБ». В кабинете был сделан косметический ремонт, он оборудован всем необходимым, температурный режим в кабинете соблюдается, посторонние запахи в нем отсутствуют, в кабинет была перенесена мебель из прежнего кабинета Ховалыг Ч.Х.
 
        Ховалыг Ч.Х. не ведет прием пациентов, поэтому не нуждается в обязательном наличии в кабинете раковины с подводом воды. Санузел находится в непосредственной близости с предоставленным ей кабинетом: в хирургическом отделении стационара.
 
    Ховалыг Ч.Х. имеет возможность беспрепятственно проводить совещания в ординаторских терапевтического и хирургического отделений стационара ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», расположенных в том же здании.
 
    Особых мер безопасности в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» не имеется, за исключением помещений, в которых расположены сейфы с наркотическими средствами и психотропными веществами. Таким образом, прежний кабинет, который занимала Ховалыг Ч.Х., не более безопасен, чем предоставленный ей в декабре 2013 года. С жалобами на необеспечение ее безопасности Ховалыг Ч.Х. к главному врачу не обращалась.
 
    В прежнем кабинете, который ранее занимала Ховалыг Ч.Х., главный врач ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» Волкова Т.А. в настоящее время ведет прием пациентов в качестве врача невролога. Других свободных кабинетов, которые могли быть предложены Ховалыг Ч.Х. с учетом специфики ее работы, в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» не имеется.
 
    Выслушав истца Ховалыг Ч.Х., представителя ответчика Чо О.С., допросив свидетелей М., Ш., У., К., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
        В силу ст. 209 Трудового кодекса РФ, безопасные условия труда –совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
 
    Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.
 
    В силу ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; а также имеет право на запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
 
    В соответствии со ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
 
    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 года № 426-ФЗ, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 года № 426-ФЗ, внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест (часть 1). Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев со дня наступления указанных в части 1 настоящей статьи случаях (часть 2).
 
    В силу ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Как следует из материалов дела, Ховалыг Ч.Х. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> принята на работу в общебольничный персонал ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» на должность <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>.
 
    В трудовом договоре № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, заключенном между работником Ховалыг Ч.Х. и работодателем ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», не предусмотрены определенные условия рабочего места Ховалыг Ч.Х. с указанием конкретного кабинета с оговоренными условиями по месту его расположения, площади, наличию раковины с подводом воды.
 
    Согласно должностной инструкции, должностные обязанности <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» заключаются в руководстве организацией медицинской помощи в больнице. Таким образом, из должностной инструкции Ховалыг Ч.Х. не следует, что для исполнения своих трудовых функций она нуждается в обеспечении ее рабочего места раковиной с подводом воды.
 
    Согласно Уставу ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство деятельностью, является его главный врач, ответственный за лечебно-профилактическую, административно-хозяйственную и финансовую деятельность (п.6.4). Главный врач учреждения в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников учреждения (п. 6.5.6).
 
    Судом установлено, что в декабре 2013 года <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» Ховалыг Ч.Х. был предоставлен кабинет, находящийся на лестничной площадке второго этажа стационара ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», расположенного по адресу: г,Макаров, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, на основании распоряжения главного врача ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», что не отрицается сторонами.
 
    Судом был осмотрен указанный кабинет с участием сторон и специалиста МУП «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» Мельник Е.Н.
 
    Осмотром установлено, что кабинет расположен на лестничной площадке второго этажа стационара ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», лестничная площадка отделена от хирургического отделения стационара деревянной перегородкой с дверью. Кабинет размером примерно 2 м на 3 м., достаточно светлый, имеет пластиковое окно размером примерно 1 м на 1,5 м. В кабинете сделан косметический ремонт, имеется необходимая мебель, посторонние запахи отсутствуют.
 
    В кабинете имеется батарея центрального отопления, состоящая из 11 секций. Согласно актам обследования помещений, составленным специалистом МУП «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» Мельник Е.Н., температура воздуха в кабинете 23,1 °С, температура воздуха на полу у входной двери кабинета – 18,8 °С, температура воздуха на лестничной площадке второго этажа – 16,7 °С, температура воздуха на первом этаже у входной двери на лестницу 10,7 °С.
 
    Судом также были осмотрены помещения хирургического отделения стационара ГБУЗ «Макаровская ЦРБ». Осмотром установлено, что в помещении отделения в 10-12 метрах от входной двери находится санузел с раковиной для мытья рук, напротив входной двери в отделение находится ординаторская размером примерно 5 м на 6 м, в которой имеется письменный стол, диван, кушетка, кресло.
 
    Осмотром также установлено, что в терапевтическое отделение стационара ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», расположенного на первом этаже того же здания, из кабинета, предоставленного Ховалыг Ч.Х., можно пройти через помещение хирургического отделения, спустившись на первый этаж по лестнице центрального входа.
 
    На момент осмотра на первом этаже у входной двери с улицы на лестницу, ведущую к кабинету Ховалыг Ч.Х., чувствуется слабый запах сигаретного дыма.
 
    Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> терапевтического отделения ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» Ш. и заместитель главного врача ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» по <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> К. пояснили, что находясь в кабинете Ховалыг Ч.Х., предоставленном ей в декабре 2013 года, они не чувствовали холода и посторонних запахов.
 
    <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» У., допрошенный в качестве свидетеля пояснил, что он был в кабинете Ховалыг Ч.Х., предоставленном ей в декабре 2013 года, один раз в течение нескольких минут. В кабинете ему показалось прохладно, он чувствовал слабый запах сигаретного дыма.
 
    Свидетель М. в судебном заседании также пояснил, что когда он приходил на прием в кабинет Ховалыг Ч.Х., расположенный на лестничной площадке, в кабинете было прохладно, и чувствовался запах сигарет.
 
    Показания свидетелей У. и М. о том, что в кабинете Ховалыг Ч.Х., предоставленном ей в декабре 2013 года было прохладно, являются субъективным ощущением указанных лиц, находившихся в кабинете непродолжительное время, и не являются достоверным доказательством нарушения прав истца со стороны работодателя. С заявками о стойком нарушении температурного режима в кабинете Ховалыг Ч.Х. к руководству ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» не обращалась, на момент осмотра судом в кабинете было тепло, система отопления функционировала. Как пояснила в судебном заседании Ховалыг Ч.Х., рабочие ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» после предоставления ей этого кабинета ремонтировали в нем трубы отопления. Следовательно, температурный режим в кабинете приведен в норму.
 
    Показания свидетелей У. и М. о том, что они чувствовали в кабинете слабый запах сигаретного дыма, также не являются подтверждением нарушения прав истца, поскольку не свидетельствуют о том, что данный запах был стойким и постоянным. На момент осмотра судом посторонние запахи в кабинете отсутствовали. Свидетели Ш. и К. пояснили, что они, находясь в кабинете Ховалыг Ч.Х. не чувствовали запаха сигаретного дыма или краски.
 
    Таким образом, оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в декабре 2013 года Ховалыг Ч.Х. была переведена в кабинет, находящийся на лестничной площадке второго этажа стационара ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», в связи со служебной необходимостью и на основании распоряжения главного врача ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», в чьей компетенции находится решение данного вопроса.
 
    Обстоятельств, свидетельствующих о том, что кабинет не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, а условия труда в нем не соответствуют требованиям охраны труда, судом не установлено.
 
    Срок для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренный ст. 17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 года № 426-ФЗ, не истек.
 
    Предусмотренным ст. 219 Трудового кодекса РФ правом на запрос о проведении проверки условий и охраны труда на рабочем месте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, Ховалыг Ч.Х. не воспользовалась.
 
    Таким образом, суду не представлено достоверных доказательств того, что предоставление работодателем Ховалыг Ч.Х. кабинета на лестничной площадке второго этажа стационара ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» является неправомерным, нарушает ее право на охрану труда и исключает возможность выполнения ею своих трудовых функций. Суду также не представлено доказательств того, что у ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» имелась реальная возможность предоставить Ховалыг Ч.Х. кабинет с лучшими условиями, однако, он не был ей предоставлен неправомерно.
 
    Суд отвергает довод Ховалыг Ч.Х. о том, что предоставление ей кабинета меньшей площади исключало возможность выполнения ею своих трудовых функций, поскольку она не могла проводить в нем совещания с участием медицинского персонала ГБУЗ «Макаровская ЦРБ». Доказательств невозможности проведения указанных совещаний в ординаторских терапевтического и хирургического отделений стационара ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» суду не представлено.
 
    На основании изложенного суд отказывает Ховалыг Ч.Х. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Ховалыг Ч.Х. к ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», главному врачу ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» Волковой Т. А. о признании действий незаконными, возложении обязанности обеспечить надлежащие условия труда, взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья:                                     Т.В.Марилова
 
    Мотивированное решение составлено в 17-00 ч. <<ДАТА ИЗЪЯТА>>.
 
    Судья:                                     Т.В.Марилова