Решение от 12 февраля 2013 года №2-42/2013год

Гражданское дело № 2– 42/2013 год
 
Р Е Ш Е Н И Е

 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Черлак                                  12 февраля 2013 г.
 
    Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Исматова Т.Б. при секретаре Жуковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Черлакского района Омской области в интересах Чернякова И.В. к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Администрации Черлакского муниципального района Омской области о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Черлакского района обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в прокуратуру района обратился Черняков И.В. в связи с непредоставлением ему во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проверкой установлено, что Черняков И.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот. На основании решения жилищной комиссии администрации Черлакского городского поселения № 4 от 26.06.2008 Черняков признан нуждающимся в улучшении жилищных условий как ребенок-сирота. Просит обязать Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Администрацию Черлакского муниципального района Омской области предоставить Чернякову И.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных норм во внеочередном порядке.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Осипова Ю.А. исковые требования изменила, в связи с изменением законодательства просила обязать ответчиков предоставить Осипову Ю.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 года № 284-п.
 
    Черняков И.В. измененные исковые требования поддержала.
 
    Представитель Администрации Черлакского муниципального района заявленные требования не признал, сославшись на то, что обязанности по предоставлению детям-сиротам жилых помещений являются расходными обязательствами субъекта РФ.
 
    Ответчики Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Администрация Черлакского муниципального района Омской области, третье лицо Правительство Омской области в судебное заседание не явились, извещены.
 
    Выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.
 
    Согласно Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ст. 8 ч.1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ ст. 8 в новой редакции закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    Согласно п.9. данной статьи право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    В соответствии с материалами дела мать Чернякова умерла, а отец лишен родительских прав решением Черлакского районного суда 26.08.2004 года. Постановлением главы администрации р.п. Черлак Чернякову назначен опекун – ЧЕИ. На основании протокола 4 жилищной комиссии администрации Черлакского городского поселения от 23.06.2008 года он поставлен на льготную очередь для предоставления жилого помещения как ребенок-сирота.
 
    Согласно справки № 449 ГП «Омский центр ТИЗ» Черняков И.В. в числе собственников домовладений и квартир не значится. Согласно справки администрации Черлакского муниципального района Чернякову жилое помещение из муниципального жилищного фонда ей не предоставлялось. Согласно уведомления Управления Росреестра от 30.06.2011 года сведения о наличии прав на недвижимое имущество за Черняковым И.В. отсутствуют.
 
    Таким образом, в силу указаний ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции, действующей с 01.01.2013 года Чернякову должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 г. N 284-п в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьей 3 Закона Омской области "О государственной политике Омской области в жилищной сфере" утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.
 
    В соответствии с данным порядком уполномоченными органами исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком являются Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области. Приобретение жилых помещений в целях формирования специализированного жилищного фонда Омской области для детей-сирот осуществляется Министерством имущества и Министерством строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Министерство строительства) на основании заявок Министерства образования, определяющих количество жилых помещений, планируемых к приобретению в текущем году в муниципальных районах Омской области и муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области (далее соответственно - заявки, муниципальные образования).
 
    Согласно п.7.данного порядка жилые помещения приобретаются Министерством имущества по договорам купли-продажи, Министерством строительства - путем строительства (участия в долевом строительстве).
 
    Согласно п. 9. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с решением Министерства имущества, принимаемым на основании сведений о детях-сиротах, представляемых Министерством образования.
 
    Таким образом, указанный порядок предусматривает ряд обязанностей, для Министерства образования Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, конечным итогом выполнения которых должно явиться обеспечение жильем сироты Чернякова. Поэтому представленные возражения представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области о том, что оно должно быть исключено из числа ответчиков по делу не основаны на законе. Вышеуказанные порядок предусматривает комплекс мероприятий, которые должны выполнить ответчики, за исключением Администрации Черлакского муниципального района, невыполнение данных обязанностей в частности Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области может привести к отсутствию наличия жилья в специализированном жилом фонде, необходимом для предоставления соответствующим детям-сиротам.
 
    Одновременно, указанный порядок не предусматривает никаких обязанностей для указанного прокурором в качестве ответчика Администрации Черлакского муниципального района, поэтому возлагать на неё какие-либо обязанности оснований не имеется.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области предоставить Чернякову И.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком
предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 г. N 284-п.
 
    Решение может быть обжаловано, принесено представление прокурора в течении месяца в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области.
 
    Председательствующий:                            Т.Б. Исматов