Дата принятия: 20 марта 2013г.
Номер документа: 2-42/2013
Дело № 2-42/2013
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
п.Ильинский 20 марта 2013 года
Ильинский районный суд Пермского края в составе: судьи Торопицыной Л.Ю.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ильинском районе Пермского края ФИО2, по доверенности,
при секретаре Зобачевой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ильинском районе о включении периода в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Первоначально истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес>, полагая, что ей незаконно отказали в назначении пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не включив в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время очного обучения в Кудымкарском педагогическом училище.
Впоследствии истец изменила исковые требования, отказалась от включения в специальный стаж периода обучения в Кудымкарском педагогическом училище и просит включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что ей незаконно отказали в назначении пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Истец просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, со дня обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования, пояснила, что все спорные периоды общей продолжительностью семь месяцев - учебные отпуска. Во время работы учителем в школе она обучалась заочно в Пермском государственном педагогическом университете. Просит засчитать в специальный стаж учебные отпуска, за время нахождения в которых за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.
Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указано следующее:
Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято решение об отказе в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Из заявления ФИО1 усматривается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в учебных отпусках.
Пунктом 2 статьи 27 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено включение учебных отпусков в специальный стаж.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.3 ст.28 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Правила исчисления стажа утверждаются Правительством Российской Федерации (Постановление от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а в соответствии с п. 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения в учебном отпуске подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Истец просит включить в стаж педагогической деятельности периоды учебных отпусков, которые предоставлялись ей с 2002 по 2007 годы в связи с обучением в Пермском государственном педагогическом университете.
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей по п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в назначении пенсии ей было отказано за отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет (имеется 24 года 3 месяца 11 дней).
В специальный стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из объяснений истца, его трудовой книжки, диплома, справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, приказов по школе установлено, что в период работы в Садковской общеобразовательной школе учителем истец обучалась заочно в Пермском государственном педагогическом университете, на время сессий ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы. Обучение в педагогическом университете было необходимо истцу для осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения в учебном отпуске истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды учебных отпусков истца с 2002 года по 2007 год в Пермском государственном педагогическом университете подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Согласно п.2 этой статьи днём обращения за назначением пенсии считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как нашло своё подтверждение в ходе судебного заседания, на день обращения ФИО1 за назначением пенсии с учётом включения спорного периода в специальный стаж, стаж педагогической деятельности истца в государственных и муниципальных учреждений для детей, независимо от их возраста, составляет менее 25 лет.
Судом не установлено оснований для назначения истцу досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения за пенсией.
Таким образом, суд пришёл к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Удовлетворить исковые требования ФИО1 частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ильинском районе включить ФИО1 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Отказать ФИО1 в удовлетворении требования о назначении пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Торопицына Л.Ю.
