Решение от 14 марта 2013 года №2-42/2013

Дата принятия: 14 марта 2013г.
Номер документа: 2-42/2013
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Дело № 2-42/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Дмитровск Орловской области 14 марта 2013 года
 
    Дмитровский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Чупахина Р.В.,
 
    с участием истца – Тюхаева В.А.,
 
    представителей ответчиков: Администрации <адрес> района Орловской области – начальника отдела организационно-правовой, кадровой работы, делопроизводства Мороза Л.П., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> – Главы сельского поселения Тусова В.В., по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Котовой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Тюхаева ИО1 к Администрации <адрес> сельского поселения Дмитровского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тюхаев ИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании права собственности на земельную долю. В обоснование заявленных требований указал, что он с момента рождения – ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории <адрес> сельского поселения <адрес>. За указанный период времени с территории <адрес> сельского поселения он никуда не выезжал, кроме службы в рядах советской армии в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. После возвращения из рядов советской армии с ДД.ММ.ГГГГ года он работал в <данные изъяты>, занимался непосредственным строительством жилых домов и административных построек в с-зе «<адрес>» <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году производилась реорганизация с-за «<адрес>», т.е. приватизация государственных сельскохозяйственных угодий и сельскохозяйственных предприятий, утвержденная Постановлением Правительства №708 от 04.09.1992. Ссылается на Положение о реорганизации колхозов и совхозов, приватизации сельскохозяйственных государственных предприятий, согласно которому в каждом реорганизуемом сельскохозяйственном предприятии определяется индивидуальный имущественный пай и земельная доля. Трудовые коллективы реорганизуемых хозяйств принимают решения о выборе формы собственности на землю. Комиссии о приватизации земель реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий подают заявки на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий, причитающихся хозяйству, бесплатно, по средним нормам. В ДД.ММ.ГГГГ году он был внесен в дополнительный список работников, не имеющих земельных паев по АОЗТ «<адрес>». Постановлением главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выделении земельных паев лицам, включенным в дополнительный список, однако по неустановленной причине земельный пай он не получил. Просит признать за ним – Тюхаевым ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, расположенную по адресу: <адрес>, ОАО АПО «<адрес>».
 
    В судебном заседании истец Тюхаев В.А. исковые требования уточнил, просил признать за ним – Тюхаевым ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га земельного участка общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, ОАО АПО «<адрес>» СП «<адрес>». Дополнительно суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он работал участковым ОВД по <адрес> по <адрес> сельскому поселению <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год – участковым ОВД по <адрес> по <адрес> сельскому поселению <адрес>. О выделении ему земельной доли, расположенной по адресу: <адрес>, ОАО АПО «<адрес>», ему стало известно только два месяца назад. Фактически спорной земельной долей не владел, не пользовался и не распоряжался. Свидетельство на право собственности на земельную долю в <адрес> сельском поселении он не получал.
 
    Представители ответчика – Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> – Тусов В.В., Администрации <адрес> района Орловской области – Мороз Л.П. в решении данного спора полагаются на усмотрение суда. В судебном заседании пояснили, что истец Тюхаев В.А. не представил доказательств, подтверждающих факт его работы в момент реорганизации колхоза «<адрес>», то есть в ДД.ММ.ГГГГ году, дающих право на включение в список граждан на выделение земельного пая.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Согласно ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица – Управления Росреестра по <адрес>.
 
    Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и собранные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.
 
    В силу пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно Указу Президента РФ №213 от 02.03.1992 и Постановлению Правительства РФ №708 от 04.09.1992, вся площадь с/х угодий в пределах с/х предприятий делится на суммарную численность работающих в сельском хозяйстве, а также на лиц, занятых в социальной сфере на селе.
 
    Согласно Конституции РСФСР, действующей до декабря 1993 года, земля, недра, воды, растительный и животный мир являлись достоянием народов, проживающих на соответствующей территории. Исходя из вышеизложенных нормативных документов, следует что работники и пенсионеры социальной сферы села, проживающие на территории реорганизуемых хозяйств, имеют права на получении земельной доли, определённо в данном хозяйстве и равной для всех, участвующих в приватизации.
 
    В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
 
    Как установлено в судебном заседании, во исполнение Указа президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план границ совхоза «<адрес>» площадью <данные изъяты> га, выдан государственный акт на право пользование на землю для сельскохозяйственного использования <данные изъяты> га; зарегистрирован Устав КСХП «<адрес>» (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<адрес>» преобразован в акционерное общество закрытого типа «<адрес>» и несельскохозяйственные угодья были переданы в постоянное пользование сельхозпредприятиям, в том числе АОЗТ «<адрес>» (постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.85,86,87,88-89).
 
    Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной Администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Тюхаеву В.А., <данные изъяты> года рождения, принадлежит на праве собственности земельный участок, представленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.66-67).
 
    Как усматривается из кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, общая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер – №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Участок расположен по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, ОАО АПО «<адрес>» СП «<адрес>». Тюхаев В.А. является правообладателем общей долевой собственности, размер доли – 2/1132. К кадастровой выписке приложен список правообладателей с указанием фамилий, имен, отчеств, размера долей, правоустанавливающих документов (л.д.16-28).
 
    Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № и 231, АОЗТ «<адрес>», ОАО АПО «<адрес>» ликвидированы вследствие банкротства. СП «<адрес>» в реестре юридических лиц не значится (л.д.45-51,52-57).
 
    Из сообщения начальника Дмитровского отдела Управления Росреестра по <адрес> следует, что Тюхаеву ИО1 свидетельство на право собственности на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, расположенную в АОЗТ «<адрес>» <адрес>, не выдавалось (л.д.29).
 
    Распоряжением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О выделении земельных паев гражданам АОЗТ «<адрес>» было удовлетворено ходатайство Совета директоров АОЗТ «<адрес>» и принято решение выделить земельные паи гражданам, включенным в дополнительный список. Данное распоряжение имеется в архивном фонде администрации <адрес> (архивная справка, выданная архивным отделом администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.30-31).
 
    Как видно из дополнительного списка работников, не имеющих земельных паев по АОЗТ «<адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в указанном списке под номером № значится Тюхаев ИО1, год рождения и паспортные данные не указаны (л.д.33,43).
 
    Согласно справке Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – в дополнительном списке рабочих, не имеющих земельных долей, по<адрес> значится Тюхаев ИО1, год рождения и паспортные данные не указаны, на территории сельского поселения другой Тюхаев ИО1 не проживает и не проживал (л.д.32).
 
    Из списка собственников земельных паев АОЗТ «<адрес>» (основного списка) усматривается, что в данный список истец Тюхаев В.А. включен не был; размер земельных паев каждого из сособственников согласно указанному списку составляет 7,1 га (л.д.70-83).
 
    Из сообщения начальника архивного отдела <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде АОЗТ «<адрес>» Устава и учредительного договора АОЗТ «<адрес>», протокола общего собрания (собрания уполномоченных), которым утверждены списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность на хранении не имеется (л.д.84).
 
    В список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшей ОАО АПО <адрес>», СП «<адрес>» на территории <адрес> сельского поселения <адрес> истец не вошел, что также подтверждается представленной справкой Администрации <адрес> сельского поселения (л.д.91,92,93-99).
 
    Согласно ч.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» N 101-ФЗ от 24.07.2002 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Из указанного Закона следует, что спорный земельный пай, в отношении которого заявлен иск, не находится в собственности сельского поселения <адрес> сельского поселения <адрес>.
 
    Принимая во внимание то обстоятельство, что момент возникновения спорных правоотношений относится к 1992-1996 годам, суд руководствуется нормами права, которые действовали на момент возникновения спорных правоотношений, а в настоящее время признаны утратившими силу в связи с введением в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) использования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местной администрации – обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    Согласно п.1 Указа Президента РФ от 02 марта 1992 N213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», действовавшего до 25 февраля 2003 года, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).
 
    В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включались только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включались работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
 
    В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, имущественный и земельный пай в общедолевой собственности может быть предоставлен по решению коллектива хозяйства.
 
    В соответствии с п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года N96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
 
    Из анализа законодательства, регулирующего правоотношения по наделению земельными долями, следует, что по делам о признании права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, прежде всего, подлежит выяснению, возникло ли у истца право на получение земельной доли в собственность.
 
    Как установлено судом, факт включения Тюхаева В.А. в список лиц, являющихся владельцами земельных долей ОАО ЗТ «<адрес>», подтверждается дополнительным списком.
 
    Вместе с тем, в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», п. 9 Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п. 14 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», включались:
 
    -работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории;
 
    -лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий);
 
    -временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйств и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992.
 
    Согласно выпискам из домовых книг от ДД.ММ.ГГГГ №,№ – Тюхаев ИО1 зарегистрирован и проживает:
 
    - по адресу: <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что также следует из паспорта №, выданного <адрес> РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя Тюхаева ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (л.д.10,11,14).
 
    Из военного билета № № на имя Тюхаева ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что Тюхаев В.А. был призван на действительную военную службу ДД.ММ.ГГГГ, был уволен (демобилизован) в запас по окончании срока срочной военной службы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).
 
    Данное обстоятельство в совокупности с записями в трудовой книжке № № на имя Тюхаева ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой Тюхаев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рыбовод ГКО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в органах внутренних дел (л.д.15), позволяет суду придти к выводу, о том, что в период с 1992 по 1993, то есть на момент реорганизации совхоза «<адрес>» в ОАО ЗТ «<адрес>» и приватизации земли Тюхаев В.А. не являлся работником совхоза «<адрес>», а, следовательно, не мог быть наделен земельной долей как работник хозяйства. В анализируемый период времени (1992-1993) Тюхаев В.А. не являлся пенсионером данного хозяйства, ранее работавшим в сельском хозяйстве, а также лицом, занятым в социальной сфере на селе.
 
    То обстоятельство, что истец Тюхаев В.А. был включен в дополнительный список лиц, имеющих право на земельную долю, не свидетельствует о возникновении у Тюхаева В.А. права собственности на земельную долю.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования Тюхаева ИО1 о признании права собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>» удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Тюхаева ИО1 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании права собственности на земельную долю, – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 19 марта 2013 года.
 
    Председательствующий:
 
 
Судья: Р.В. Чупахин
 

Дело № 2-42/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(резолютивная часть)
 
    г.Дмитровск Орловской области 14 марта 2013 года
 
    Дмитровский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Чупахина Р.В.,
 
    с участием истца – Тюхаева В.А.,
 
    представителей ответчиков: Администрации <адрес> района Орловской области – начальника отдела организационно-правовой, кадровой работы, делопроизводства Мороза Л.П., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> – Главы сельского поселения Тусова В.В., по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Котовой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Тюхаева <адрес> к Администрации <адрес> сельского поселения Дмитровского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю,
 
    руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Тюхаева ИО1 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании права собственности на земельную долю, – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 19 марта 2013 года.
 
    Председательствующий:
 
 
Судья: Р.В. Чупахин

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать