Решение от 11 ноября 2013 года №2-4218/2013

    № 2-4218/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 ноября 2013 года г. Улан-Удэ
 
    Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А., при секретаре Цырендашиевой Т.В., с участием представителя Сахьянова В.П. Цыбикова С.Б., действующего на основании доверенности от 17.09.2013 г., старшего судебного пристава Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Улан-Удэ УФССП по Республике Бурятия Мункуева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сахьянова В.П. о признании действий старшего судебного пристава незаконными.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сахьянов обратился в суд с заявлением на незаконные действия старшего судебного пристава по распределению и перечислению денежных средств в размере *** руб. с должников И.Ю.А., Б.Т.А., М.Е.В. на счет ООО «Макрос-М». Мотивируя, что судебному приставу были предоставлены заявления о замене стороны в исполнительном производстве и определения суда о замене взыскателя ООО «Макрос-М» на Сахьянова. Просит признать действия судебного пристава Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Улан-Удэ УФССП по Республики Бурятия Мункуева по распределению взысканных денежных средств с должников в размере *** руб. незаконными.
 
    В судебном заседании представитель Цыбиков требования поддержал в полном объеме.
 
    Старший судебный пристав Мункуев в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, поскольку постановление о замене стороны могут быть вынесены после вступления в законную силу определения суда, заявления от Сахьянова поступили 06.09.2013 г. согласно книги регистрации входящих документов судебные приставы –исполнители получили эти заявления 07.09.2013 г., затем старший судебный пристав дал указание судебным приставам -исполнителям вынести и направить постановления о замене стороны исполнительного производства в срок до 13.09.2013 г. Считает доводы о неправомерности по распределению и перечислению сумм от 10.09.2013 г., 12.09.2013 г., 01.10.2013 г. несостоятельными, поскольку на момент утверждения постановлений о распределении денежных средств, проверкой данных по автоматизированной информационной базе АИС ФССП России взыскателем являлся ООО «Макрос-М», постановлений о замене стороны не имелось.
 
    Заинтересованные лица Быкова Т.В., Манытова Е.В., Игумнова Ю.А., ООО «Макрос-М» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела надлежащим образом извещены.
 
    Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Пункт 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
 
    В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    Судом установлено, что Сахьянов обратился 06.09.2013 г. в службу судебных приставов Железнодорожного РОСП г. Улан-Удэ с заявлением о замене стороны в исполнительных производствах № ***в отношении должника М., № ***в отношении должника Б., № ***в отношении должника И. на основании определений Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 02.08.2013 г., 12.08.2013 г., 14.08.2013 г. о замене взыскателя ООО «Макрос-М» на Сахьянова В.П.
 
    Старший судебный пристав Мункуев в судебном заседании не отрицал и материалами исполнительного производства подтверждено, что им было указано судебным приставам-исполнителям о необходимости вынесения и направления постановлений о замене стороны в исполнительной производстве до 13.09.2013 г.
 
    Однако постановление о замене стороны в исполнительном производстве в отношении должника М. вынесено 15.10.2013 г., в отношении должника Б. -08.11.2013 г. (при этом 26.09.2013 г. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое было отменено 08.11.2013 г. в связи с установлением перечисления денежных средств не надлежащему лицу), в отношении должника И. -11.10.2013 г.
 
    Согласно ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 г. старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта РФ и является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет судебных приставов).
 
    В соответствии с п. 9 Приказа Минюста РФ N 11, Минфина РФ N 15н от 25.01.2008 г. "Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов" (далее Инструкции). Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
 
    Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен пунктом 13 Инструкции.
 
    Платежное поручение подписывается старшим судебным приставом (первая подпись) и уполномоченным лицом, осуществляющим учет средств по счету подразделения (вторая подпись). Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы. Со счетов подразделений денежные средства в первую очередь направляются на удовлетворение требований взыскателя на основании исполнительного документа. В том числе на возмещение понесенных им расходов по совершению исполнительных действий (подп. "а" п. 10 Инструкции).
 
    Пунктом 11 настоящей Инструкции установлена ответственность старших судебных приставов за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений, как распорядителя счетов.
 
    Между тем, согласно платежным поручениям № *** от 12.09.2013 г., № *** от 01.10.2013 г. и постановлениями о распределении денежных средств от 09.09.2013 г. в сумме ***руб., от 25.09.2013 г. в сумме ***руб., утвержденные старшим судебным приставом Мункуевым взысканные с должника Быковой не поступили Сахьянову.
 
    Разрешая спор и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в соответствии с принципами относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и их взаимной связи в совокупности, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями не были осуществлены все предусмотренные Законом "О судебных приставах" от 21.07.1997 года N 118-ФЗ и ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ действия для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, принятые меры по исполнительному производству, а старшим судебным приставом не исполнены в полной мере возложенные на него обязанности по надлежащей организации и контролю работы судебных приставов-исполнителей по принятию к исполнению и непосредственно по исполнению судебного решения в отношении взыскателя Сахьянова.
 
    Иные доводы заявителя суд находит несостоятельными, поскольку подача заявления Сахьяновым 26.07.2013 г. о не перечислении денежных средств от должников на счет ООО «Макрос-М» при еще не вынесенных определений суда от августа 2013 года не соответствуют ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом, суд не находит нарушений по перечислению сумм от 03.09.2013 г. в размере ***руб., так как постановление о распределении денежных средств утверждено Мункуевым 24.08.2013 г., от 03.09.2013 г. в размере ***руб., утверждено 26.08.2013 г., от 10.09.2013 г. в размере ***руб. утверждено 05.09.2013 г. т.е до поступления заявления Сахьянова о замене стороны в исполнительных производствах 06.09.2013 г.
 
    Ссылка старшего судебного пристава, что в день подписываются 600 постановлений о распределении сумм не снимает с него ответственности за надлежащее исполнение служебных обязанностей, поскольку старший судебный пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, обеспечить своевременность оформления и учета исполнительных производств, следить за надлежащим исполнением судебными приставами служебных обязанностей и выданных им указаний.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199, 441 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать действия старшего судебного пристава Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Мункуева А.Ю. по распределению взысканных денежных средств с должника Быковой Т.А. в размере ***руб. незаконными.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: Д.А. Баторова
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2013 года